潘靜

【摘要】由于工程的質量以及其他相關因素不滿足驗收要求或是因為工程產(chǎn)權發(fā)生爭執(zhí)而停止建造的工程被稱為爛尾工程。工程和一般的商品不同點，主要表現(xiàn)在涉及資金額度龐大、資源眾多等方面。工程形成爛尾，既造成國家資源的嚴重浪費，又對相關債權人的利益帶來損失，還對城市整體形象也有一定的負面影響。尤其是房建爛尾，還會造成眾多業(yè)主無家可歸。結束爛尾工程原合同的方式并定案，快速重啟爛尾工程，不僅可以有效地降低工程項目總造價，而且可以在確保建筑工程質量與進度的前提下，保證建筑工程社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。筆者下面就爛尾工程施工階段造價管理中存在的問題及應對策略做一簡略分析。

【關鍵詞】爛尾工程;施工階段;造價管理

1?爛尾工程施工階段造價管理中存在的問題

1.1違反工程建設基本程序

許多企業(yè)為了快速得到投資回報而強制縮短工期，將“決策”“設計”和“施工”這些本應分階段完成的環(huán)節(jié)同時進行，這違背了工程建設的基本規(guī)律。施工單位對招標文件、承包合同沒有認真研讀，當在施工的過程中出現(xiàn)業(yè)主變更設計方案時，因合同中沒有合理的補償條款而造成損失。這不僅讓施工成本大為增加，也容易造成施工單位與業(yè)主的爭議。

1.2施工組織設計編制不全面

爛尾工程是一個特殊的存在，現(xiàn)場情況復雜。施工單位在做施工組織設計時應根據(jù)爛尾工程現(xiàn)狀制定合理布局、施工流水，保證各個施工節(jié)點的順利銜接，提高了效率的同時也保證了質量。但是有些施工單位忽視了爛尾工程在無保護情況下長時間擱置的特點，按照普通工程編制施工組織設計。造成了對新舊工程節(jié)點施工的忽視，造成質量缺陷，當發(fā)現(xiàn)時往往為時已晚。爛尾工程施工組織設計不僅要從通用的技術層面的可行性進行考慮，同時還要考慮爛尾工程特殊情況的存在，如鋼筋露筋腐蝕、續(xù)建連接部位、混凝土裂縫等。同時還要考慮可行性、經(jīng)濟性。

1.3施工設計變更手續(xù)不全

在爛尾工程施工中，因為質量缺陷情況非常容易出現(xiàn)變更。無論是設計變更還是非設計變更都會對施工質量和施工進度造成影響，進而影響造價。通常發(fā)生變更時建設單位會根據(jù)情況給予施工單位補償。但是在實際爛尾工程施工過程中，原結構的變更往往造成人、材、機消耗遠遠大于新建工程，按照定額計算價格遠遠低于成本，造成施工成本的增加，需雙方及時洽商，補齊相關手續(xù)。

1.4施工現(xiàn)場管理松散、結算混亂

施工單位人員流動性大，在施工現(xiàn)場有些工程造價管理人員業(yè)務有待提升，業(yè)務水平高的工程造價管理人員往往不能實時跟蹤，對實際發(fā)生情況不夠了解。這樣更容易導致對爛尾工程的造價不能有效的動態(tài)管理。加之施工現(xiàn)場人員多而雜，造價失控的發(fā)生往往是因為一些原始數(shù)據(jù)缺乏完善性和準確性，造成工程決算不準確，從而使效益流失。

1.5施工成本價格控制不力

材料費用是工程項目中最大的成本。在施工過程中對原材料的有效控制對工程造價會發(fā)生重要作用。爛尾工程現(xiàn)場施工順序為先加固后新建，施工管理忽略這點經(jīng)常出現(xiàn)預計錯誤，使材料購置過多、材料進場過早。使原本就狹小的現(xiàn)場更加擁擠，加大材料管理難度，造成企業(yè)流動資金壓力大。

2?加強爛尾工程施工階段造價管理的措施

2.1加強管理團隊的專業(yè)素養(yǎng)

管理團隊的好壞直接影響著爛尾工程的造價。業(yè)主與施工方管理者都能夠做好本職工作，對遇到問題積極溝通解決不推諉。對爭議問題列表逐項協(xié)商解決，在這種工作氛圍下可以大大降低溝通成本。

2.2運用BIM技術加強施工階段造價管理

在爛尾工程施工之前，充分了解建筑現(xiàn)場做出的BIM模型，結合BIM施工模擬找出管理薄弱點，優(yōu)化施工組織方案，規(guī)劃好現(xiàn)場總布局。為了滿足施工的可行性和經(jīng)濟適用性，還要借助BIM技術充分了解爛尾工程的局部節(jié)點、質量缺陷點，尤其對裂縫、新舊交接點、損壞點的處理。

在分包單位管理方面，從BIM中提取數(shù)據(jù)可以準確查看各段工程量、工程進度情況，因爛尾樓施工破壞了原來結構狀態(tài)，造成施工隱患多，施工進度預測難以預測，需加強對每一流水施工段的控制，進而降低成本。

2.3施工設計變更、簽證的控制

因為爛尾工程的特殊性，施工現(xiàn)場要配備專業(yè)技術人員，對爛尾工程的施工難點進行指導。爛尾工程施工之中，變更數(shù)量多，現(xiàn)場管理人員對質量缺陷點隨時聯(lián)系設計方跟蹤處理。同時與業(yè)主實現(xiàn)對接，根據(jù)設計方案規(guī)定計費標準并簽證認可，避免后期結算出現(xiàn)爭議。簽證時要注意表達清晰明確。所有的現(xiàn)場簽證均要統(tǒng)一的編號，以便于以后在結算時進行查詢。簽證人員要具備專業(yè)水平并充分了解合同，避免出現(xiàn)自相矛盾現(xiàn)象而造成爭議，進而造成施工成本增加。

爛尾工程的成本管理按全生命周期可分為策劃階段、設計階段、施工階段、竣工后成本管理。在施工過程中的技術改進能夠減少工程造價的比例最高為12%。因此，加強施工過程成本控制措施非常有必要。

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