羅成友

黨建引領脫貧攻堅，黨建引領基層社會治理，黨建引領農村人居環(huán)境整治……黨建引領，已是一個高頻詞，不斷出現在人們的面前。

可是在基層，卻很少聽到黨建引領農業(yè)發(fā)展這句話。

一

雖說中央和市里對以“米袋子”“菜籃子”為主的農業(yè)極為重視、從未放松，可越往基層走越發(fā)現，有些地方對農業(yè)的發(fā)展并不夠重視。

“今年，你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻種植面積有多少？重點推廣了哪些優(yōu)良品種？蔬菜種植的品種主要有哪些？”如果出一道這樣的農業(yè)生產考題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來回答，說不定還真的會考出不及格的“考生”。

在一些地方，農業(yè)的重要性只停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的口頭上，在實際工作中，他們卻沒有把農業(yè)擺在十分重要的位置。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導們的肩上，擔著生態(tài)環(huán)境保護、農村社會安全穩(wěn)定等考核權重大、甚至要被追責的工作。至于栽秧撻谷、掰苞谷、挖紅苕等這些農業(yè)生產上的事，就如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所說——“你不用去管，農民自己都會干?！?/p>

誠然，到了栽秧撻谷的季節(jié)，農民會主動去勞作，但種多種少，種好種差，就不好說了。

基層出現忽視農業(yè)生產，特別是忽視糧食生產的現象，有諸多原因，但歸根結底，還是因為有些基層領導，沒有認真領會習近平總書記關于“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”這句話的真正內涵，沒有意識到作為農村基層干部，保障中國人“飯碗”的責任有多重。

二

對農村基層來說，農業(yè)生產可以可有可無嗎？

答案是否定的。農業(yè)生產不僅重要，而且極為重要。

在決勝全面建成小康社會中，“三農”工作是“壓艙石”，而以糧食、生豬、蔬菜等農產品為主的農業(yè)生產，則是“壓艙石”中的“壓艙石”。

全面部署今年“三農”工作的中央農村工作會議提出：要加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，發(fā)揮好農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

農業(yè)是安天下的產業(yè)。在全面建成小康社會的決勝之年，農業(yè)更是受到了從中央到地方的重視?！叭r”工作這塊“壓艙石”，決定著全面小康的成色，決定著能否保障重要農產品有效供給，決定著農民能否實現持續(xù)增收，決定著能否高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

加強基層黨組織對農業(yè)生產發(fā)展的領導，是加強黨對“三農”工作全面領導的重要方面，用基層黨建來引領農業(yè)生產發(fā)展，是加強黨對農業(yè)領導的具體措施。因此，我們不僅要響亮地提出用黨建來引領農業(yè)生產發(fā)展，還要有具體的政策、具體的措施，如此才能產生具體的成效。

三

如何引領？

通過組織創(chuàng)新，讓黨員在農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，促進產業(yè)發(fā)展。

組織創(chuàng)新，就是要在農業(yè)產業(yè)特別是特色產業(yè)中建立、完善黨的組織，讓黨組織和黨員在產業(yè)發(fā)展中起到中堅作用。通過黨組織來凝聚農業(yè)產業(yè)發(fā)展中各方面的力量，形成核心引領，從而有效地推動產業(yè)發(fā)展。比如在前幾年就已出現的把“支部建在產業(yè)上”的做法，就是值得繼續(xù)堅持的組織創(chuàng)新。

組織創(chuàng)新引領，不僅要在農業(yè)產業(yè)中建立起黨組織，還需要結合產業(yè)發(fā)展的特點，開展好政策學習、科技創(chuàng)新、市場拓展等活動，用黨組織的活動來推動產業(yè)的發(fā)展。各級黨組織肩負起發(fā)展農業(yè)、特別是特色農業(yè)產業(yè)的領導責任，是最有效的引領方式。

五級書記抓鄉(xiāng)村振興，這是黨中央確立的黨管農業(yè)的職責。把發(fā)展農業(yè)的責任落到黨組織肩上，黨組織就會調動起各方面力量、資源，為農業(yè)產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境，為農業(yè)發(fā)展解決好資金投入、技術保障等難題。

如今，考核督導成為做好各項工作的一種硬手段。落實各級黨組織、特別是基層黨組織引領農業(yè)發(fā)展的責任，也需要建立、完善考核督導制度，用制度來壓實責任，確保責任的落實。