蹇澤西

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署、提出明確要求，深刻回答了應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，意義十分重大，影響十分深遠。石柱土家族自治縣深學篤行黨的十九屆四中全會精神，奮力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅定黨的領(lǐng)導、做到“兩個維護”，是推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣的根本保證。黨的全面領(lǐng)導是一切工作必須堅持的根本原則，“兩個維護”是最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，就在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導。黨的十九屆四中全會把堅持和完善黨的領(lǐng)導制度放在突出位置，把堅持和加強黨的領(lǐng)導各項要求全面體現(xiàn)到各方面制度安排中，這是深化黨對一切工作的領(lǐng)導的具體體現(xiàn)。在高質(zhì)量發(fā)展道路上，石柱堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終堅持把黨的領(lǐng)導融入各項工作，緊扣貫徹習近平總書記視察重慶重要講話和親臨石柱視察調(diào)研重要指示精神這個最大實際，全面落實黨中央決策部署和市委工作安排，全力以赴推動石柱各項事業(yè)沿著總書記指引的方向奮力前行。

樹牢制度自信、突出守正創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣的必然要求。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系具有13個方面顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了中國特色社會主義科學制度體系的優(yōu)越性，充分彰顯了中國特色社會主義制度自信?？倳浲瑫r強調(diào)，制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。在高質(zhì)量發(fā)展道路上，石柱不斷增強制度執(zhí)行的思想自覺、政治自覺和行動自覺，在嚴格遵守和執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，突出守正創(chuàng)新、開拓進取，在全面深化改革中激活蟄伏發(fā)展?jié)撃埽谌谌肴珖虚_放大局中做大做強開放型經(jīng)濟，在完善社會治理體系中探索推廣“貴和工作法”等基層社會治理經(jīng)驗，努力把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

堅持以人為本、為民排憂解難，是推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣的最終目的。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的十九屆四中全會對堅持和完善人民當家作主制度體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度等作出重大部署，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，處處彰顯“不忘初心、牢記使命”的偉大情懷。在高質(zhì)量發(fā)展道路上，石柱始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺對標總書記深厚為民情懷，精準聚焦以脫貧攻堅為核心的民生事業(yè)，全力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會治理等領(lǐng)域制度短板，讓廣大群眾在制度優(yōu)勢中分享更多獲得感幸福感安全感。

強化依法行政、建設(shè)法治政府，是推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣的關(guān)鍵舉措。法治是我們黨治國理政的基本方式，法治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力提出明確要求，這為我們建設(shè)法治政府進一步指明了方向、明確了路徑。在高質(zhì)量發(fā)展道路上，石柱牢固樹立法治觀念，全力推進法治政府建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管，全力保障企業(yè)合法權(quán)益，大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍，不斷提高運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展的能力和水平，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（作者系中共石柱土家族自治縣委書記）