何軒

要立冬了，合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)水寺村卷子坪的一處院壩里，人聲鼎沸。

“分工明確后，大家盡早把錢都交了，這樣過幾天就可以安裝水管了?！闭f話的黨員名叫楊長奎，他還有一個特殊的身份——卷子坪院落自助委員會主任。

話音剛落，村民們當(dāng)即回應(yīng)——“交，馬上交！”“太好了，終于要喝上自來水了。”

發(fā)生在卷子坪院壩的這一場景，正是合川區(qū)推動黨員下沉村社、融入基層社會治理的生動注解。

近年來，合川區(qū)充分調(diào)動黨員積極性，鼓勵黨員走進村社，以問題為導(dǎo)向，扎實開展群眾服務(wù)工作，不斷夯實基層社會治理基礎(chǔ)，贏得了廣大群眾的贊譽。

“雙重任職”暖小區(qū)

楊大全是合川區(qū)南津街街道千山米蘭郡小區(qū)的一名業(yè)主。

在小區(qū)里，他還有“雙重身份”：既是小區(qū)里的老黨員，又是小區(qū)業(yè)主委員會成員。

2019年10月24日，小區(qū)業(yè)主通過選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會，退休后的楊大全走馬上任，發(fā)揮余熱。

業(yè)主委員會成立后，千山米蘭郡小區(qū)的變化立竿見影。如今，一走進小區(qū)，映入眼簾的便是干凈整潔的道路、修剪一新的景觀樹、品種繁多的花卉……

然而，在業(yè)主委員會成立前，小區(qū)的景象截然不同——綠化寥寥無幾，周邊環(huán)境陰暗潮濕，車輛停放“我行我素”。

“自從有了業(yè)委會的監(jiān)督管理，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境便得到了明顯改善，連過路的人走到這里都說環(huán)境比以前好多了?！鼻矫滋m郡小區(qū)業(yè)主王和平說。

目前，這樣的業(yè)主委員會在南津街街道已成立了18個。在這些業(yè)主委員會中，有很大一部分成員跟楊大全一樣，擁有“雙重身份”。

事實上，這種模式正是南津街街道黨工委推行的“雙重任職制”——小區(qū)的黨員干部帶頭，帶動居民組長、熱心公益的群眾等通過合法程序走進業(yè)委會雙向任職，與社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、物業(yè)、服務(wù)企業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)重要事項相互參與、重大問題共商共議。

與此同時，合川區(qū)還大力構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級和行業(yè)性、區(qū)域性黨組織“3+N”體系，以黨建推動社會治理，在居民小組、基層網(wǎng)格和小區(qū)等建立黨組織，做到哪里有群眾、哪里有矛盾，哪里就有黨員、哪里就有黨組織。

多元調(diào)解化隱憂

在合川區(qū)合陽城街道，有這樣一件事流傳甚廣：街道一戶人家家庭內(nèi)部打了4場官司，問題還未得到解決，直到人民調(diào)解員介入才終獲解決。

原來，這戶人家的老兩口張某和李某有兩兒兩女，在村上經(jīng)營著一家小店，20世紀(jì)90年代后期，老兩口的住房被征用。

在房屋拆遷、征地補償、返房安置等利益分配中，子女認(rèn)為父母的分配“厚此薄彼”。漸漸地，子女之間、子女和父母之間的矛盾加深，甚至發(fā)展到謾罵、扭打的程度。

前不久，張某去世。涉及到財產(chǎn)繼承，子女和母親之間的矛盾變得更加尖銳，他們紛紛將母親告上法庭。李某前前后后當(dāng)了4次被告，甚至有一次是在病床上收到法院的傳票，這讓她很寒心。

得知此事后，街道“申明亭調(diào)解中心”黨員楊常輝找到心理咨詢師文澤強，請他幫忙深入調(diào)查糾紛的來龍去脈。

經(jīng)過了解，文澤強確認(rèn)導(dǎo)致糾紛的心理因素是心理認(rèn)知偏差。于是，文澤強根據(jù)當(dāng)事人個性，制作了心理輔導(dǎo)課件，分時間段、分步驟組織他們學(xué)習(xí)并開展個案輔導(dǎo)。

最終，在社區(qū)、街道、司法所等共同努力下，兩代人的恩怨終于化解。

如今，除了申明亭調(diào)解中心，在合川區(qū)，還有獅灘鎮(zhèn)綠橋法律診所、錢塘鎮(zhèn)民生調(diào)解隊、太和鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)中心、清平鎮(zhèn)龍大姐工作室、三廟鎮(zhèn)“五老”調(diào)解室等調(diào)解組織，很受群眾歡迎。

在夯實基層社會治理基礎(chǔ)的過程中，合川區(qū)學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，針對地區(qū)問題，充分發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用，依靠社會力量和專業(yè)隊伍，以調(diào)解為重點，以多種糾紛化解方式無縫銜接為關(guān)鍵，積極為群眾解決難題，將矛盾糾紛化解在基層。

整合信息強治理

2019年10月29日上午，官渡鎮(zhèn)福壽村、菊星村的3名小學(xué)生突然失蹤，學(xué)生家長在學(xué)校周邊多方尋找后，仍毫無頭緒。

中午時分，作為學(xué)生家長之一的方國強按捺不住焦急的心情，給福壽村黨支部副書記鄒建榮打了個電話。

“莫慌！我趕緊把這一信息發(fā)到網(wǎng)上去，動用多方力量，尋找孩子下落！”掛掉電話，鄒建榮連忙點開手機上的“社區(qū)E通”APP，把3名學(xué)生的失蹤信息發(fā)送到合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)上。

下午13時，合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心主任沈剛核實信息后，在網(wǎng)上發(fā)出指令，不一會兒，區(qū)公安局等相關(guān)職能部門便迅速出動，展開搜尋。

經(jīng)過多方搜尋，他們終于發(fā)現(xiàn)3名學(xué)生的行蹤：孩子們搭上一輛出租車，向重慶主城方向駛?cè)チ恕?/p>

后來，合川區(qū)民警、官渡鎮(zhèn)政府工作人員和3名學(xué)生家長一道，在主城區(qū)民警的支持下，將正在主城區(qū)一商圈逛街的3名學(xué)生“逮了個正著”。

事實上，借助信息系統(tǒng)尋找失蹤學(xué)生，只是合川區(qū)有效提升社會治理智能化、精細化水平的一個縮影。

如今，有了社會治理大數(shù)據(jù)中心，合川區(qū)廣大黨員干部和職能部門工作人員都愛借助這一智能化平臺來處理基層事務(wù)。

沈剛介紹，合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心搭建了“社會信息資源共享交換、網(wǎng)格化服務(wù)管理、公共安全視頻監(jiān)控、矛盾糾紛調(diào)解、平安建設(shè)民意調(diào)查”五大平臺，打通了30多個部門的信息平臺，有效整合了全區(qū)社會信息數(shù)據(jù)資源，提升了社會治理能力。