王素 黃帥

在全球供應(yīng)鏈“金三角”體系中，中國(guó)日益成為全球的制造中心，全球供應(yīng)鏈不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)。新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈形成沖擊，進(jìn)而對(duì)全球制造業(yè)造成震蕩。“中國(guó)打噴嚏，全球都感冒”。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需，更是世界對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的期盼。

于文濤SGS認(rèn)證及企業(yè)優(yōu)化中國(guó)區(qū)EHS技術(shù)經(jīng)理

疫情下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理呢？企業(yè)準(zhǔn)備好了答案，生產(chǎn)方能逐漸暢旺;一旦失敗，“梗阻”叢生。

SGS認(rèn)證及企業(yè)優(yōu)化中國(guó)區(qū)EHS技術(shù)經(jīng)理于文濤有著多年認(rèn)證審核的工作經(jīng)驗(yàn)。在接受本刊記者采訪時(shí)，他表示，自己接觸大量企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)在疫情等重大緊急情勢(shì)下，企業(yè)面臨的最大問(wèn)題是知識(shí)結(jié)構(gòu)性欠缺、人員能力不足和現(xiàn)有管理機(jī)制缺失?；诼殬I(yè)健康安全管理體系的管理思路，即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)（PDCA）的思想，可成為戰(zhàn)“疫”期間企業(yè)安全復(fù)工的利器。

策劃復(fù)工整體管理思路

“從職業(yè)健康安全管理體系的角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)基于自身情況特點(diǎn)，策劃一套系統(tǒng)的整體管理思路，以應(yīng)對(duì)疫情防控?！庇谖臐f(shuō)。

于文濤表示，高層重視和領(lǐng)導(dǎo)作為，在制定整體管理思路中發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)最高管理層須親自督導(dǎo)，識(shí)別企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自身組織特性識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，比如，識(shí)別自身組織是勞動(dòng)密集型企業(yè)，還是人員少、自動(dòng)化強(qiáng)的企業(yè)，從而建立一個(gè)適合自身組織特性的疫情控制組織。

高層領(lǐng)導(dǎo)要細(xì)致完善地制定目標(biāo)、確定工作步驟，落實(shí)職責(zé)權(quán)限，識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估組織內(nèi)部的人員能力，確定是否需要外部資源支持。依據(jù)此，判斷企業(yè)自身抗御能力，對(duì)正常或有條件開(kāi)工做出可行性評(píng)價(jià)。

疫情控制組織建立后，就要著手復(fù)工前準(zhǔn)備工作。如收集統(tǒng)計(jì)疫情信息，系統(tǒng)識(shí)別企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施，考慮針對(duì)突發(fā)病毒傳染事件制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案，明確統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)運(yùn)行所需防控物資的定額數(shù)量等。

于文濤特別指出，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)性欠缺，復(fù)工前，企業(yè)需要收集一些公共資源彌補(bǔ)這方面短板。比如，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《新型冠狀病毒傳播途徑與預(yù)防指南》，香港版全民抗疫防護(hù)手冊(cè)，中國(guó)建筑學(xué)會(huì)發(fā)布的《辦公建筑應(yīng)對(duì)“新型冠狀病毒”運(yùn)行管理應(yīng)對(duì)措施指南》，都可成為指導(dǎo)復(fù)工的依據(jù)準(zhǔn)則和方法思路。

控制、監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)

復(fù)工之后，企業(yè)要按照復(fù)工前策劃的整體管理思路實(shí)施“控制”。所謂“控制”，最直觀的方式就是員工入廠前的測(cè)溫，最直接的感受就是場(chǎng)所和設(shè)備的“消毒水味”。

“控制的基本原則，一言以蔽之，是減少人員、減少接觸、減少組織內(nèi)外部的人員流動(dòng)、減少聚集?！庇谖臐f(shuō)：“要從其供應(yīng)鏈、人員接觸群體、業(yè)務(wù)活動(dòng)幾個(gè)方面進(jìn)行全方位管控?！?/p>

具體來(lái)看，供應(yīng)鏈控制方面，非重點(diǎn)疫情區(qū)的供應(yīng)商和客戶，應(yīng)優(yōu)先接觸和進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。人員接觸控制上，內(nèi)部信息交流、溝通的形式應(yīng)嚴(yán)格避免人員聚集和近距離接觸。業(yè)務(wù)活動(dòng)中，須嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人防護(hù)的配置和使用。

在以往的企業(yè)審核中，于文濤發(fā)現(xiàn)，很多員工不愿意佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，理由是這會(huì)造成生產(chǎn)過(guò)程中一系列操作不便。但是從職業(yè)健康安全管理的角度來(lái)看，個(gè)人防護(hù)是安全生產(chǎn)的“最后手段”。

另外，從管理體系的角度，復(fù)工運(yùn)行中還需配以更好的監(jiān)視測(cè)量與跟蹤評(píng)價(jià)。比如，監(jiān)控員工個(gè)人健康的持續(xù)性狀態(tài)，場(chǎng)所設(shè)備消毒的有效性，隔離控制的執(zhí)行情況，以及各種變更控制的有效性。

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)及變更風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)復(fù)工運(yùn)行中本著多隔離、少聚集、少接觸的原則，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病癥員工后，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施須無(wú)縫對(duì)接。

企業(yè)是不是有應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的完善方案，是不是已經(jīng)設(shè)置了緊急隔離區(qū)，是不是能夠用最快的速度對(duì)疑似人員進(jìn)行隔離并排查識(shí)別接觸過(guò)疑似人員的員工，是否有突發(fā)事件應(yīng)急所需器具、防護(hù)措施用具，現(xiàn)場(chǎng)消殺方式是否清楚，以上種種問(wèn)題，考驗(yàn)著復(fù)工企業(yè)的應(yīng)急管理能力。

因疫情控制而產(chǎn)生的變更風(fēng)險(xiǎn)，是于文濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)的新風(fēng)險(xiǎn)。比如，在疫情防控要求下，一些企業(yè)的員工在生產(chǎn)過(guò)程中佩戴了通常不使用的防護(hù)手套、防護(hù)鏡等裝備，有可能因操作不便而造成生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。又如，生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的一些機(jī)械設(shè)備可能對(duì)消毒水有敏感性，一些腐蝕性或毒害性強(qiáng)的消殺可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行偏差，從而帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。

在消殺過(guò)程中，錯(cuò)誤或過(guò)度地使用危險(xiǎn)化學(xué)品也會(huì)對(duì)個(gè)人造成風(fēng)險(xiǎn)。比如，過(guò)氧乙酸的濃度最好在0.5%～2%之間，酒精在濃度為70%～75%時(shí)消毒效果最好，濃度過(guò)高容易有爆燃性風(fēng)險(xiǎn)。臭氧消毒、紫外消毒對(duì)人體有毒害風(fēng)險(xiǎn)。于文濤介紹，針對(duì)此，SGS陸續(xù)推出了口罩、手套、消毒劑等系列科普服務(wù)，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)性知識(shí)欠缺。

復(fù)工企業(yè)的差異性

不同類(lèi)型的企業(yè)，其復(fù)工條件和防控關(guān)注點(diǎn)存在差異性。于文濤指出，有3類(lèi)企業(yè)的復(fù)工條件相對(duì)較好。

一類(lèi)是人員少、自動(dòng)化程度高的企業(yè)。比如，化工、精密電子行業(yè)屬于此類(lèi)。

一類(lèi)是原本生產(chǎn)條件就比較好的企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)個(gè)人防護(hù)和隔離的要求本就不亞于當(dāng)下防疫控制的要求。比如，食品、藥品和精密電子行業(yè)的企業(yè)。在目前疫情下，這類(lèi)企業(yè)須增加生活環(huán)境的保護(hù)措施。

還有一類(lèi)，是已經(jīng)擁有成熟職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)。于文濤說(shuō)，在他的審核工作中就見(jiàn)識(shí)過(guò)此類(lèi)企業(yè)的防控措施，不僅針對(duì)疫情、傳染病，甚至包括不明郵件、恐怖襲擊等情況，均有各式各樣的應(yīng)對(duì)方案，十分完善。

對(duì)于那些原有管理體系就不是特別成熟的中小微企業(yè)，如果人員少、空間小，倒可以利弊對(duì)沖;可怕的是如果是勞動(dòng)密集型企業(yè)，各個(gè)方面的抗沖擊能力弱，如果復(fù)工，前期需要充分準(zhǔn)備。比如，對(duì)人員做好復(fù)工前遠(yuǎn)程培訓(xùn)告知、考慮復(fù)工前的先期隔離或已隔離情況確認(rèn)、選擇適當(dāng)返廠交通方式、現(xiàn)場(chǎng)條件準(zhǔn)備充足等。

全球團(tuán)隊(duì)、全網(wǎng)資源支持復(fù)工

據(jù)本刊了解，疫情發(fā)生以來(lái)，SGS持續(xù)為企業(yè)戰(zhàn)勝疫情順利復(fù)工提供解決方案。于文濤所在的SGS認(rèn)證及企業(yè)優(yōu)化部門(mén)就安排了超過(guò)10多門(mén)在線直播答疑課程及在線研討會(huì)，便于企業(yè)提前做好復(fù)工及個(gè)人防護(hù)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。他本人亦通過(guò)遠(yuǎn)程方式，向企業(yè)提供法規(guī)、技術(shù)文件的支持。

由于2020年是職業(yè)健康安全管理體系遷移的關(guān)鍵之年，據(jù)要求，現(xiàn)持有OHSAS 18001：2007認(rèn)證證書(shū)的組織，須在2021年3月12日之前完成從OHSAS 18001：2007到全新的職業(yè)健康安全管理體系ISO 45001：2018的認(rèn)證遷移。目前距離證書(shū)失效的時(shí)間僅剩1年，企業(yè)亟須了解新舊標(biāo)準(zhǔn)的變化內(nèi)容。因此，在疫情期間，SGS及時(shí)舉辦了ISO 45001新標(biāo)準(zhǔn)解析直播活動(dòng)，助力企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)條款變化，從容應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)遷移工作。SGS職業(yè)健康安全管理領(lǐng)域的資深專(zhuān)家在線就企業(yè)提出的問(wèn)題進(jìn)行了解答，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持。

事實(shí)上，針對(duì)企業(yè)，從2020年2月2日起，SGS在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)就通過(guò)微信渠道發(fā)放了1000個(gè)免費(fèi)賬戶，為對(duì)質(zhì)量體系學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)管理有提升需求的人士開(kāi)放學(xué)習(xí)資源。

SGS全球團(tuán)隊(duì)也聯(lián)合起來(lái)，系統(tǒng)地幫助捐助企業(yè)的海外采購(gòu)提供合規(guī)性審核支持。醫(yī)療器械團(tuán)隊(duì)也迅速翻譯個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，快速引導(dǎo)工廠加班加點(diǎn)生產(chǎn)。對(duì)于戰(zhàn)略性物資缺乏的一些省市，在合規(guī)操作下，SGS還進(jìn)行了一部分企業(yè)資源對(duì)接，幫助緩解物資緊張情況。

針對(duì)此次疫情中受影響最為嚴(yán)重的食品和餐飲行業(yè)，SGS投放了上千個(gè)學(xué)習(xí)賬號(hào)，把九大套系40門(mén)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)系列微課提供給相關(guān)企業(yè)，供企業(yè)在等待復(fù)工期間，通過(guò)學(xué)習(xí)提升技能、培養(yǎng)管理體系，復(fù)工后可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮所長(zhǎng)。

SGS還調(diào)動(dòng)各服務(wù)線專(zhuān)家開(kāi)設(shè)多檔科普直播專(zhuān)欄，涵蓋口罩、手套、溫度計(jì)、消毒液的使用及選購(gòu)等選題，旨在指導(dǎo)大眾在疫情及復(fù)工后能夠正確使用防疫用品。