崔艷新

服務貿易是高度依賴人際流動與國際交往的貿易形態(tài)。此次新冠肺炎病毒具有傳染性強、潛伏期長等特點，國際國內采取的人員防控措施相較2003年“非典”時期在廣度和力度上均有所提升，因此，對我國服務貿易發(fā)展帶來較大影響。

短期內疫情沖擊我國服務貿易

服務消費需求和供給能力受到嚴重沖擊

疫情引發(fā)國際國內服務需求驟減? 本次疫情恰逢中國春節(jié)假期，本是服務消費旺季，但疫情導致人員出行率與消費意愿大幅降低，國際國內服務需求銳減，旅游、餐飲、交通、零售、線下文化娛樂等領域的服務消費基本處于停滯或半停滯狀態(tài)。根據(jù)“非典”時期的歷史數(shù)據(jù)，2003年第二季度，國內入境旅游人數(shù)同比下降26%，旅游外匯收入同比下降50%，均為旅游行業(yè)年內低點。據(jù)法國外貿銀行分析，當前中國僅到亞洲其他地區(qū)的出境游客數(shù)量就比2003年擴大了6.7倍，此次疫情導致這些出游計劃大部分被取消。因此，預計疫情對旅游、運輸、娛樂等服務領域的負面影響將遠大于“非典”期間。

疫情對我國企業(yè)服務供給能力造成震蕩? ?據(jù)調查，受疫情影響，多數(shù)服務貿易企業(yè)未能按期復工，國際業(yè)務陷入停滯狀態(tài)，赴境外參展、客戶洽談等計劃被迫取消或推遲。服務企業(yè)尤其是人口密集型中小服務企業(yè)出現(xiàn)訂單延遲交付現(xiàn)象，普遍承受較大經營壓力，部分企業(yè)面臨流動性枯竭和破產風險。以電影文化服務為例，春節(jié)檔巨大的虧損為電影制作方帶來資金困難，各劇組受疫情防控的影響，2020年第一季度無法正常拍攝影視劇，原有作品生產計劃擱置，電影產能急劇下降，行業(yè)前景較為嚴峻。

對國際服務貿易產生多方面影響

疫情對我國服務進出口短期內沖擊較大? 近年來，我國服務貿易總額及服務出口額均呈現(xiàn)較快速度增長態(tài)勢，2019年分別增長2.8%和8.9%;服務貿易在對外貿易總額中所占的比重不斷提升，2019年達到14.7%。近兩年來，服務出口增速一直高于服務進口增速，服務逆差有所收窄。預計疫情將對我國2020年第一季度服務貿易產生較大負面影響。從歷史數(shù)據(jù)來看，2018年第一季度，我國服務貿易總額、服務出口額、服務進口額分別同比增長11.4%、12.6%和10.8%;2019年第一季度，我國服務貿易總額、服務出口額、服務進口額分別同比增長2.6、10.3%和-1.3%。與貨物貿易相比，服務貿易受此次疫情影響的效應更為明顯。預計2020年第一季度，我國服務進出口總額將會有所下滑。

境外消費和自然人移動模式下的服務貿易受影響大? 為防止病毒蔓延，各國紛紛采取停飛國際航線、限制人員入境等多項措施，截止至2020年2月16日，共有133個國家（地區(qū)）相繼采取了入境管制措施。我國主要服務貿易伙伴美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)均采取了不同程度的入境限制措施，包括縮減或停飛航班、加強中國游客入境審查、限制簽證和限制旅行等方面。以上措施導致以商務、旅游及留學為目的的人員出行頻次大幅度下降，境外消費和自然人移動模式下的服務貿易受到嚴重沖擊。以澳大利亞為例，目前約有18.9萬名中國留學生持有澳大利亞學生簽證，每年能為澳大利亞帶來約80億澳元的教育出口收入。疫情發(fā)生后，澳大利亞政府決定自2020年2月1日起，凡從中國出發(fā)或過境中國的人士，均不得進入澳大利亞。這一措施導致數(shù)以萬計中國留學生無法按時返回學校繼續(xù)學業(yè)，預計2020年第一季度海外旅游和教育支出都將出現(xiàn)萎縮。

疫情對商業(yè)存在模式服務貿易也構成不利影響? 疫情發(fā)生初期，多家跨國服務提供商宣布暫停在中國的業(yè)務，如宜家暫時關閉在中國的所有30家分店;麥當勞關閉在湖北省的所有分店;星巴克關閉了中國4292家當中一半以上的門店;迪士尼則在春節(jié)期間關閉了上海園區(qū)。部分跨國公司表示，將會根據(jù)疫情發(fā)展情況，調整他們在中國的投資或生產計劃。據(jù)調查，考慮到疫情可能持續(xù)較長時間，部分在華日本企業(yè)考慮將生產線或研發(fā)機構遷移到其他國家和地區(qū)，愛信精機、豐田紡織、富士通等部分企業(yè)負責人表示有可能將生產線遷移到其他國家。

重點領域受疫情影響不一

傳統(tǒng)服務貿易受沖擊最大

旅行服務貿易長期以來位居我國服務貿易規(guī)模第1位的位置。2018年第一季度、2019年第一季度，我國旅行服務進口占比分別高達55.8%和53.5%，位居服務進口第1位;旅行服務出口占比分別達到15.0%和11.2%，位居第3位和第4位。根據(jù)美國旅行協(xié)會的數(shù)據(jù)，2018年美國約有300萬中國游客，貢獻了約170億美元的旅行支出。疫情對我國旅行服務出口和進口都將造成嚴重負面影響。一方面隨著世界衛(wèi)生組織宣布將新型冠狀病毒疫情列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），多國對本國民眾發(fā)出赴中國旅游警示;另一方面，不少國家也出臺了拒絕具有中國旅行史的人員入境政策。據(jù)Forrester Research Inc.零售分析師Sucharita Kodali估計，在最壞的情況下，未來6個月中國在美國的游客消費將減少10億?20億美元。運輸服務中的客運服務也隨著出行人數(shù)的銳減而受到影響。另外，因制造業(yè)各環(huán)節(jié)供應鏈企業(yè)復工進度不一，物流運輸尚未完全恢復常態(tài)，貨運服務也受到一定程度影響。建筑服務部門也因人員流動受限出現(xiàn)損失。

新興服務貿易影響相對較小

電信計算機和信息服務、知識產權使用費、技術服務、專業(yè)管理和咨詢服務、研發(fā)成果轉讓費及委托研發(fā)服務等新興服務多為長期訂單，需求較為穩(wěn)定，且服務提供方式可部分采取遠程在線提供，預計受疫情影響可控。個人、文化和娛樂服務中的在線娛樂，如網(wǎng)絡游戲、在線影視、在線音樂、在線圖書、遠程教育、遠程醫(yī)療問診等服務，則因人們閑暇時間增多、醫(yī)療健康需求增大，出現(xiàn)井噴式增長。但新興服務目前在我國服務貿易總額中占比僅35%左右，預計將無法抵消以旅行服務為代表的傳統(tǒng)服務貿易下降大勢。

與制造業(yè)密切相關的服務貿易遭受一定影響

此次受疫情影響最嚴重的湖北省尤其是武漢市是我國重要的工業(yè)基地之一，世界500強企業(yè)中有約230家在武漢投資。根據(jù)彭博社針對2000個中國城市在供應鏈中的地位排名，武漢市位列第13位。武漢也是我國四大乘用車基地之一，世界汽車零部件20強有一半落戶武漢，日產、本田和通用汽車在武漢都設有工廠。受疫情影響，湖北省尤其是武漢市絕大部分企業(yè)停工停產，其他受疫情影響較為嚴重的浙江、廣東、江蘇等制造業(yè)大省也還未全面復工復產，工人延遲返工等因素也拖累了維護和維修服務、加工服務等服務貿易的正常開展。

在疫情危機下服務貿易發(fā)展的啟示

盡管疫情對我國服務貿易短期內造成不小沖擊，但從中長期看，我國服務需求市場廣闊，數(shù)字經濟發(fā)展勢頭迅猛的趨勢不會改變，服務貿易在經歷此次疫情危機后或將受到啟發(fā)，進一步加大結構調整的步伐。

與發(fā)達國家相比，目前我國服務貿易結構仍以旅行、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務為主。此次疫情催生了大量居家辦公、在線教育、線上娛樂、線上醫(yī)療健康等服務需求，為服務貿易結構調整和轉型升級帶來契機。同時，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新興技術的發(fā)展應用，正在迅速改變服務的“不可貿易性”，將顯著降低跨境服務貿易的成本。在疫情防控期間，遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡游戲、在線課堂等線上服務進一步普及，貿易對接、洽談、簽約等環(huán)節(jié)向線上遷移，智慧物流、無人零售、無人機配送等新模式和新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，數(shù)字化、智能化轉型成為企業(yè)和社會共識。以此為契機，我國服務貿易可加強信息技術在醫(yī)療、教育、旅游、餐飲、零售等傳統(tǒng)行業(yè)中的應用創(chuàng)新，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術在生產性服務貿易中的滲透運用，推動傳統(tǒng)行業(yè)向智能化、數(shù)字化轉型升級。同時，大力發(fā)展與數(shù)字相關的云服務、信息技術服務、數(shù)字內容服務等數(shù)字服務貿易，推動我國服務貿易加快邁向高質量發(fā)展新階段。