摘 要：“一帶一路”建設取得了諸多階段性成果，但同時也面臨著各方面的風險。從宏觀、微觀兩個方面分析“一帶一路”背景下的經濟安全風險，并提出相關的應對建議。

關鍵詞：“一帶一路”;經濟安全;風險分析;應對措施

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）10-0053-02

2013年9—10月份，習近平主席在哈薩克斯坦和印度尼西亞訪問期間，先后提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。2016年3月，全國人民代表大會通過《政府工作報告》以及“十三五”規(guī)劃綱要，進一步明確了“一帶一路”建設的具體原則和內容。

在“走出去”過程中，取得了一些階段性成果，但同時也面臨著各方面的風險。比如政治風險，比如地緣政治、沿線國家國內政治、大國博弈等風險;首先，文化多樣性風險，各個國家的文化傳統(tǒng)不同，宗教信仰多樣，教派林立，極端組織活躍，恐怖活動高發(fā);其次，經濟風險，沿路國家經濟制度不同，國家戰(zhàn)略各自為政，發(fā)展階段不均衡，生活水平差異巨大，這些風險給我們走出去帶來了諸多的不確定性。本文著重從經濟角度來分析“一帶一路”背景下的安全風險，并給出相關建議。

一、經濟安全風險分析

（一）宏觀風險

改革開放四十年，中國選擇的經濟模式是追求出口和貿易盈余，也就是以公有制為主體的非典型性重商主義，這種模式將中國的大國優(yōu)勢發(fā)揮到盡致。中國在這段時間里，從一個末流經濟體發(fā)展成為第二貿易大國。這其中，出口與投資因素所起到的作用舉足輕重，在中國經濟核心板塊的長三角和珠三角，有效地利用了這樣兩架馬車，承接國際產業(yè)結構轉移，投資為出口服務，投資出口共振，達到區(qū)域經濟現代化的，一部分人先富起來的初步目標。

“一帶一路”是走出去的一種系統(tǒng)方案，是中國發(fā)展模式，外向型經濟的邏輯必然，中國有這樣的需求，就必須研究買方市場的消費者行為，認清困難，不打無準備之仗，停止一些想當然的盲動是必要的。首先從大環(huán)境來說，沿線部分國家缺乏安全穩(wěn)定的經營環(huán)境。一是經濟發(fā)展水平參差不齊，有的國家發(fā)展存在結構性矛盾，投資回收周期長風險高，抵御外部投機資本沖擊能力較弱;二是基礎設施普遍較為落后，政府行政效率低，尋租“搭便車”問題突出;三是司法的獨立性弱，法律體系不成熟，經濟案件執(zhí)行情況較差。中國某研究所出版的相關報告，對“一帶一路”沿線30幾個國家的經濟結構、法律執(zhí)行、社會的容忍性和對華關系等幾個方面進行了評估。從總的評估結果看，除新加坡外，多數國家的風險級別較高。

對于“一帶一路”國家來說，中國是一個比較陌生的后來者，“一帶一路”沿線國家經濟上高度依賴西方國家，文化上有合作有對立，以沖突為主要特征，所以這給中國帶來的有機遇，也是挑戰(zhàn)。一方面，他們對中國文化的包容性非常認可;另一方面，對中國輸出經濟體制和模式認同感不強。

（二）微觀風險

根據相關統(tǒng)計，中國92%的國企投入了沿線國家的經濟建設，60%以上的國企進行了一輪及以上的投資，51%的企業(yè)參與了投資建設運營相關的綜合服務。中國五百強民營企業(yè)對“走出去”一樣的積極參與，大約有近300家參與“一帶一路”相關項目，獲得總收入7 900多億美元，這些中國企業(yè)在“一帶一路”市場上取得了巨大成就

但是，中國企業(yè)的國際化依然任重道遠，中國企業(yè)在國內遇到的問題，在當地依然出現，比如惡性競爭、市場飽和問題，這些對這些企業(yè)業(yè)務的可持續(xù)性和韌性都是挑戰(zhàn)。而如何有效進入發(fā)達國家市場也是另外一個急需解決的問題，中國企業(yè)的技術等級和發(fā)達國家的工業(yè)標準尚有距離，在單位GDP的能耗方面也不具備較大的成本優(yōu)勢。而且中國企業(yè)與相關國家的進出口總額達到6 000多億美元，能夠占領的市場份額已經飽和，規(guī)模達到上限，需要有結構化的調整。

中國企業(yè)普遍的技術水平不高，“走出去”的企業(yè)，以資本密集和勞動密集型產業(yè)為主，核心競爭力缺乏，很容易被替代，所以如何練好內功，增進企業(yè)家精神，成為國際市場中不可取代的產品供應者是當務之急。

二、應對措施

（一）宏觀方面的政策應對

第一，強調堅持市場化運作，及時糾正重商主義的某些做法，以自由貿易，市場化為主導，倒逼國內的深水區(qū)的改革，深度融入國際秩序，成為負責任，有擔當的大國。綱舉目張，解決了這個主要矛盾，其他的次要矛盾也就迎刃而解。不僅能夠改善與發(fā)達國家的關系，更可以與發(fā)達國家一起主導世界經濟秩序。

第二，企業(yè)作為主體及市場化運作不可或缺。風險意識放在第一位，企業(yè)要對投資目標進行前期考察和研究，對于有隱患的項目寧缺毋濫，只有在充分完備的法律以及合同保障前提下進行合作。特別是“一帶一路”沿線國家，由于政治經濟制度的不完善，這種風險尤其需要重視。

第三，把實現互利雙贏作為首要目標。雙贏有兩個含義，第一是他贏，第二是我贏。之前中國的外援基本上是意識形態(tài)掛帥，為國際主義精神犧牲了巨大的經濟利益，沒有可持續(xù)性，后來的外向型經濟做到了我贏，卻又忽視了他贏，這樣也沒有達到一種利益的平衡，也不是可持續(xù)性的。

第四，中國經濟在內部和國際化路線方面都要進行產業(yè)結構的調整和升級。一是在區(qū)域戰(zhàn)略上。事實上，中國真正要重視的還是發(fā)達國家，首要的任務是融入發(fā)達國家的產業(yè)結構中去，你中有我，我中有你，這樣的資源配置方案并不以地理位置為主要因素，也不僅僅局限于“一帶一路”國家，這樣的資產分布會更加的均勻，安全性也得到保證。二是在領域上。產業(yè)升級取決于多種因素，不能夠人為地制造一些結構升級或者行業(yè)補貼，這些政策舉措不僅有害，而且會引起其他國家的猜忌，得不償失。三是在“走出去”的同時，擴大開放，把技術和資本引進來仍然是對等化、公平競爭，以及建立平等關系和建立互信的主要手段，相信別人也是自信的一種表現。

第五，政府作用的弱化和強化。在國際經濟一體化大趨勢中，政府盡量擺脫實際業(yè)務，從微觀領域抽身出來，只承擔服務、支持等基本功能，變身為服務員;有些方面是需要加強的，比如在企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神的教育，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，投資環(huán)境的維護，變身為教導員的角色;國際關系方面，加強多邊、雙邊的協(xié)調，需要加強促進保護，促進東道國營造更好的投資環(huán)境，扮演一個守護者的角色。

（二）微觀方面的企業(yè)應對

以國際化的眼光，世界領導者與伙伴的戰(zhàn)略來構建自己的能力。企業(yè)需要充分挖掘、利用和提高自己的核心競爭力，構建完整的競爭優(yōu)勢體系，就能在國際化浪潮中立于不敗之地。

第一，企業(yè)家精神的重視。企業(yè)的核心競爭力，從根本上講，是企業(yè)家精神的一個反映，把個人的創(chuàng)造物化為具體的產品，也就是這種熊彼特所說的創(chuàng)造性破壞的過程，企業(yè)家去舊迎新，把物質文明推進到更高的高度，他們是市場經濟的發(fā)動機，企業(yè)家人群是中國企業(yè)“走出去”的中堅力量。

第二，完善現代企業(yè)制度。有了企業(yè)家，還需要社會意識強烈的員工作為配合，市場經濟是一個陌生人社會，企業(yè)法人組織把這些千奇百怪的個人聚合成一個實體?，F代企業(yè)制度是新鮮事物，是包容性極強的社會設施，本質上是為了某個單純的目標，求同存異。這些特點，使得公司制度是一種適應性極強的實體，可以使不同文化、宗教、意識形態(tài)、種族的人群達成合作，中國企業(yè)家應該善于利用這樣的成熟化的設施達成“走出去”的目標，公司就像一條戰(zhàn)船，在“一帶一路”的路程中乘風破浪。

第三，增強品牌意識。企業(yè)家精神的本質就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。這里品牌意識就是這種精神的直接體現，品牌是企業(yè)形象的代表，又是企業(yè)的無形資產。品牌左右著消費者的第一印象，良好的品牌形象是穩(wěn)定客戶信心的“定海神針”，也是商業(yè)戰(zhàn)場的戰(zhàn)略性武器，建立了品牌效應，也就站穩(wěn)了腳跟，否則就是游擊部隊，沒有前途。

第四，弘揚契約精神。契約精神就是我們傳統(tǒng)的商業(yè)道德所說的重合同，守信用。在國際化的復雜條件下，各國企業(yè)合作的雙方因為文化差異，對事物的理解判斷有很大差異，這樣就非常容易引起誤解，這就需要用契約來明確雙方的行為和利益。特別是在“一帶一路”國家中，更加需要以良好的誠信來把握住當地市場。

三、結語

“一帶一路”是我國實施“走出去”的一個重大發(fā)展機遇，因而要有長期的打算，需要練好內功。同時，也是深化改革的一個契機，是鞏固宏觀政策和微觀領域的改革成果，成為可復制、可推廣的模式，步入發(fā)達國家的決定性步驟。

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收稿日期：2019-10-08

基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目（17YJCZH022）

作者簡介：陳群（1983-），女，江西吉安人，講師，博士，從事風險控制、管理學研究。