霍建國(guó)

因疫情導(dǎo)致的物流中斷和供應(yīng)鏈中斷，使得一些外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)活動(dòng)曾在短期內(nèi)受到一定的沖擊和影響。疫情加劇的“逆全球化”思潮和甚囂塵上的“產(chǎn)業(yè)鏈回流”“產(chǎn)業(yè)鏈外移”言論，尤其是一些美國(guó)政客鼓噪美資在華企業(yè)撤離的極端言論和逐步落實(shí)的投資保護(hù)主義政策，也使得一些在華外資企業(yè)信心受到一定損害。

現(xiàn)在來(lái)看，疫情的沖擊可能將使國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模、規(guī)則和方向產(chǎn)生一定變化，這是全球范圍內(nèi)的現(xiàn)象，并不單單是針對(duì)中國(guó)。而無(wú)論是從綜合生產(chǎn)要素成本、產(chǎn)業(yè)格局和市場(chǎng)規(guī)模等硬性條件上，還是不斷深化改革開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境等主觀努力上，中國(guó)對(duì)于外資企業(yè)都仍然具有很強(qiáng)的吸引力。

首先，美國(guó)政客強(qiáng)迫美資在華企業(yè)撤離這種意圖和做法不僅背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理，同時(shí)也不符合社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的客觀規(guī)律，更會(huì)讓美資企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的選擇。全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局仍然主要受勞動(dòng)力成本、關(guān)稅水平、非關(guān)稅壁壘、產(chǎn)業(yè)配套體系這些因素影響。

跨國(guó)公司在不同國(guó)家和地區(qū)的投資目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，追逐利潤(rùn)的最大化。

中國(guó)作為全球制造中心是在特定的歷史條件下形成的，今天也很難因?yàn)槟承┤说囊庵径l(fā)生改變。上世紀(jì)70年代以來(lái)，在全球化和市場(chǎng)開(kāi)放的大背景下，以跨國(guó)公司為主驅(qū)動(dòng)的海外投資促進(jìn)了西方工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，亞洲特別是以中國(guó)為首的一大批新興工業(yè)化國(guó)家把握住了這一機(jī)遇，鑄就了以中國(guó)為主的東亞全球制造中心地位。這期間，中國(guó)主要依靠的是效率和競(jìng)爭(zhēng)力，這些在今天仍然沒(méi)有根本性變化。

其次，中國(guó)已經(jīng)擁有了世界上規(guī)模最大的制造業(yè)，行業(yè)齊全的工業(yè)體系成為支撐中國(guó)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，這一點(diǎn)在短期內(nèi)也很難被超越。

據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)產(chǎn)值的比重已超過(guò)25%，在全球500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。在發(fā)展的廣度方面，中國(guó)擁有39個(gè)工業(yè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)和525個(gè)小類(lèi)，是當(dāng)今世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。當(dāng)然，外資企業(yè)在中國(guó)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)配套能力方面也作出了重要貢獻(xiàn)，兩者已經(jīng)形成了互利共生的關(guān)系。

再次，中國(guó)超大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬。目前，中國(guó)的市場(chǎng)需求規(guī)模已與美國(guó)不相上下，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模仍呈現(xiàn)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。除此之外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和需求也在升級(jí)，在更多優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、金融、教育等服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)方面不少跨國(guó)公司具備一定優(yōu)勢(shì)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。巨大的市?chǎng)也給在華外資企業(yè)帶來(lái)豐厚利潤(rùn)，近年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)在華外資企業(yè)全球業(yè)績(jī)?cè)隽康呢暙I(xiàn)越來(lái)越大。

此外，中國(guó)目前仍然在改善營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境方面不斷發(fā)力。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，通過(guò)大幅度減稅降費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是打造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)落實(shí)新的外資法，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行完全的國(guó)民待遇，加快打造公平法治的營(yíng)商環(huán)境；三是積極促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型外商投資企業(yè)提供新的消費(fèi)市場(chǎng)；四是努力維系良好的外部環(huán)境，通過(guò)簽署RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，加強(qiáng)和改善同歐盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，形成有利的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，以此來(lái)為跨國(guó)公司在華的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供新發(fā)展空間。

中國(guó)已經(jīng)率先穩(wěn)定住了國(guó)內(nèi)疫情，同時(shí)繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，遵照國(guó)際慣例，為外商投資企業(yè)在華的投資發(fā)展提供一個(gè)更加公平法治的營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)好外資企業(yè)在華的合法權(quán)益。相關(guān)外資企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確把握中國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)，放心大膽地在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)?！ㄗ髡呤侵袊?guó)商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)）