譚景峰

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局局長(zhǎng)）

隨著新冠肺炎疫情的發(fā)生發(fā)展，居家健身成為提高人體免疫力的重要途徑，也成為疫情阻擊戰(zhàn)中緩解情緒、愉悅身心、輔助治療的重要手段。無(wú)論是武漢方艙醫(yī)院迅速走紅的“火紅的薩日朗”，還是各類花式鍛煉妙招，“宅在家、齊鍛煉”已成為全民普遍參與的生活方式。體育健康需求正由“愛(ài)好者的體育”向“全民的體育”拓展。體育部門(mén)要加快推進(jìn)全民健身領(lǐng)域供給側(cè)改革，暢通體育“治未病”與醫(yī)療“治已病”的結(jié)合點(diǎn)，抓穩(wěn)群眾需求與政府供求的關(guān)鍵點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，精準(zhǔn)構(gòu)筑全民健康防護(hù)網(wǎng)。

一、拓寬形式，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合

全民健身與全民健康深度融合，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，需要政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)群眾體育生活化。要充分發(fā)揮科學(xué)健身的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)健身端口前移，使體育成為健康的第一道防線。近年來(lái)，內(nèi)蒙古在完善全民健身與全民健康深度融合政策保障、推動(dòng)群眾體育“六個(gè)身邊”工程建設(shè)、拓展大型賽事活動(dòng)品牌、壯大全民健身人群上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也暴露出人民對(duì)美好生活的向往與體育供給不充分的問(wèn)題。這次疫情讓我們看到，體育需要回歸個(gè)體，歸根到底，只有每個(gè)人、每個(gè)家庭的心身健康，才有整個(gè)地區(qū)、整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族的健康。因此，群眾體育生活化的重點(diǎn)應(yīng)由大而精向小而全拓展，讓體育融入人們的日常生活，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全人群共享，形成一種行為文化和一種生活方式。

體育部門(mén)要適時(shí)根據(jù)群眾體育多元化、個(gè)性化需要，適時(shí)推出適宜不同年齡、不同性別、不同體質(zhì)、不同職業(yè)人群，小型多樣、因地制宜、因人而異的科學(xué)健身指導(dǎo)，讓專業(yè)指導(dǎo)為健康“保駕護(hù)航”，讓居家健身、辦公室健身與戶外健身相得益彰，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)可以健身、處處可以健身。要不斷加強(qiáng)各類職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，壯大各類體育社團(tuán)組織，采取有效措施，鼓勵(lì)城市社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)建立健全各級(jí)各類全民健身志愿服務(wù)組織，讓廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員成為推動(dòng)群眾體育生活化的“宣傳員”“領(lǐng)頭雁”。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置在全民健身活動(dòng)中的重要作用，從滿足居民體育健身消費(fèi)需求入手，讓健身融入家庭，成為共享親子時(shí)光、增進(jìn)家庭和睦的有效手段。要將科學(xué)健身與健康管理和疾病防治行動(dòng)計(jì)劃有機(jī)銜接，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展有效健康教育咨詢、健康干預(yù)等提供支持。

二、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)全民健身專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

多年來(lái)，內(nèi)蒙古在體育人才資源開(kāi)發(fā)、選拔、培養(yǎng)、使用等方面取得了一定成績(jī)，但還存在體制不順、機(jī)制不活、布局不優(yōu)等問(wèn)題。側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、競(jìng)技水平高（如教練員、裁判員）的體育專業(yè)人才，體育與醫(yī)療、體育與經(jīng)營(yíng)、體育與科技、體育與健康等融合的復(fù)合型、大眾型人才培養(yǎng)不足，基層從事群眾體育工作的專職人員普遍偏少?，F(xiàn)有全民健身人才隊(duì)伍與群眾健身需求相比，無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都不相適應(yīng)。體育領(lǐng)域?qū)I(yè)人才更多關(guān)注運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，而對(duì)“治未病”、疾病預(yù)防及輔助治療等方面的認(rèn)識(shí)存在不足，不能針對(duì)個(gè)體差異提出有針對(duì)性的“鍛煉處方”。醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)人才對(duì)人體狀況了解多，但對(duì)體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)規(guī)律了解不多，推廣的健身項(xiàng)目有限。因此，要科學(xué)規(guī)劃高等院校體育專業(yè)人才培養(yǎng)課程設(shè)置，打通體育與文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游等行業(yè)人才融合培養(yǎng)的“第一關(guān)”。

要以用人需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立健全適應(yīng)事業(yè)需求和滿足群眾健康需求的體育專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)化體育教師、教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員等人才的發(fā)展生態(tài)，營(yíng)造良好的吸引人、留住人、培養(yǎng)人的社會(huì)環(huán)境，讓專業(yè)人才在全社會(huì)各領(lǐng)域流動(dòng)，成為推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的強(qiáng)大動(dòng)力。

要進(jìn)一步強(qiáng)化青少年體育教育，引導(dǎo)并發(fā)展幼兒體育興趣、培養(yǎng)少兒體育才能、鍛煉青年體育技能，讓廣大青少年愛(ài)體育、懂體育、會(huì)體育，養(yǎng)成體育習(xí)慣，成為全民健身的“生力軍”。建立完善政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭協(xié)同參與的青少年體育參與模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成“自上而下”與“自下而上”有機(jī)結(jié)合的青少年體育參與模式。要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校改革，完善文化課設(shè)置，健全旗縣、盟市、自治區(qū)青少年體育后備人才培養(yǎng)體系，致力于復(fù)合型、高水平體育專業(yè)人才培養(yǎng)。

群眾體育活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)多樣化、經(jīng)?；蜕罨趶?qiáng)身健體的同時(shí)緩解情緒、愉悅身心，讓廣大群眾盡享體育健身活動(dòng)的樂(lè)趣。

三、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)均衡發(fā)展

近年來(lái)，我區(qū)的公共體育服務(wù)體系日漸完善，包括體育健身設(shè)施大幅增加、組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全、指導(dǎo)員隊(duì)伍和賽事活動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，并且更加注重形式的多樣化和科學(xué)性。但受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，也存在公共體育場(chǎng)館利用率不高、布局不均衡，指導(dǎo)員隊(duì)伍、體育社會(huì)組織建設(shè)不完善等短板。推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化，已經(jīng)成為深化體育改革、推動(dòng)全民健身、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重中之重。

要加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，著力推動(dòng)建立健全橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)以及充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)支持體育總會(huì)、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的體育聯(lián)合會(huì)或社區(qū)服務(wù)中心等三類樞紐型體育社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在全民健身中的作用。通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作促進(jìn)體育社會(huì)組織實(shí)體化，形成城鄉(xiāng)居民自愿參與、自我約束、自我完善、自我發(fā)展，民間化、社團(tuán)化的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民健身組織體系的社會(huì)化。

強(qiáng)化青少年體育教育，讓廣大青少年愛(ài)體育、懂體育、會(huì)體育，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，成為全民健身的“生力軍”。

要繼續(xù)擴(kuò)大和增加公共體育健身設(shè)施數(shù)量。用好存量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，社會(huì)體育設(shè)施向?qū)W校開(kāi)放，提高現(xiàn)有各類公共體育設(shè)施的利用率和管理、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施。通過(guò)盤(pán)活資源，改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施，建設(shè)全民健身綜合體。在現(xiàn)有的公園、綠地中融入體育功能，增設(shè)回歸自然的體育健身場(chǎng)地，縮小公共體育服務(wù)半徑，豐富市民健身生活。在農(nóng)村牧區(qū)整合村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、文化室、衛(wèi)生室、農(nóng)牧民體育健身工程等現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施資源，推進(jìn)基層綜合性公共服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)均等化。鼓勵(lì)和支持全民健身活動(dòng)中心、健身場(chǎng)館開(kāi)展集體質(zhì)檢測(cè)、專家指導(dǎo)、健身運(yùn)動(dòng)、科學(xué)健身知識(shí)普及、全民健身工作宣傳、網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)等多種功能于一體的健身網(wǎng)絡(luò)，將大眾盲目健身轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯＜抑笇?dǎo)下的科學(xué)健身，將體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作由被動(dòng)式檢測(cè)、人工記錄的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式檢測(cè)、全自動(dòng)化采集統(tǒng)計(jì)分析的方式，及時(shí)開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方、膳食配方，在鍛煉中提高健身質(zhì)量，進(jìn)而提高生活質(zhì)量。

要充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)科技和5G技術(shù)，推動(dòng)線上科學(xué)健身指導(dǎo)成為常態(tài)，為群眾提供豐富的“我要健身”線上指南，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指導(dǎo)隨身化、體育服務(wù)網(wǎng)格化、運(yùn)動(dòng)裝備穿戴化、健身數(shù)據(jù)云端化。通過(guò)手機(jī)客戶端免費(fèi)向群眾提供健身路徑和健身場(chǎng)所、場(chǎng)館預(yù)訂、科學(xué)健身、體育賽事、運(yùn)動(dòng)交友、俱樂(lè)部、戶外休閑、運(yùn)動(dòng)服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育商城等服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數(shù)量和體育設(shè)施利用率進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，提高全民體育健身設(shè)施安全監(jiān)管的效率。積極推廣家庭健身房系列產(chǎn)品，讓用戶足不出戶享受專業(yè)的健康服務(wù)、參加各類賽事活動(dòng)，使健身活動(dòng)融入家庭和個(gè)人生活。

要廣泛開(kāi)展豐富多彩的健身活動(dòng)，使日常性體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)多樣化、經(jīng)?；蜕罨?。采取分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合、晨練與晚練相結(jié)合、室內(nèi)與室外相結(jié)合、規(guī)范化管理與個(gè)人興趣相結(jié)合的活動(dòng)形式，以老少皆宜的體育健身項(xiàng)目為主，讓更廣大的群眾盡享體育健身活動(dòng)的快樂(lè)。

健康是體育的最高追求，是體育的終極目標(biāo)。深入推動(dòng)群眾體育生活化，就是讓生活處處有體育、體育時(shí)時(shí)伴生活，使體育生活成為人民群眾健康生活不可或缺的重要組成部分。