呂璐

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟水平得到不斷提高，如今我國已經(jīng)成為了工業(yè)強國。但在我國國民經(jīng)濟組成中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依舊占據(jù)著較大比例，這體現(xiàn)出我國對農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重視程度較高，其中包含資金投入和人力投入。在建成社會主義現(xiàn)代化國家的過程中，農(nóng)業(yè)社會服務體系發(fā)揮著巨大作用，但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)社會化服務體系還存在一定的問題。因此，本文對我國的農(nóng)業(yè)社會化服務體系進行了簡要分析，并提出了相關建議。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化;服務體系;農(nóng)業(yè)服務;研究分析

中圖分類號：S-1 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200430062

引言

目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平達到了歷史新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了國民生活水平。但我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)社會化服務體系還存在體系不健全、管理不到位等問題，如果這些問題不能夠及時解決，將會嚴重阻礙我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，在今后的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，相關部門必須要盡快增強農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建設強度。

1 農(nóng)業(yè)社會化服務體系概述

1.1 農(nóng)業(yè)社會化服務的含義

農(nóng)業(yè)社會化服務是一個寬泛而復雜的概念，可以從狹義和廣義2個角度去剖析。從廣義角度來看，農(nóng)業(yè)社會化服務和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有著緊密的聯(lián)系，簡言之能夠對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生任何影響的服務活動都是農(nóng)業(yè)社會化服務，主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代化生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)機械、化肥供給等。筆者經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)社會化服務的主體比較小，主要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其服務內(nèi)容較為繁多、復雜。從狹義角度來看，我國農(nóng)業(yè)學術界對農(nóng)業(yè)社會化服務給出了準確定義，即社會各類服務機構（包括種子經(jīng)銷商、化肥經(jīng)銷商、銀行、農(nóng)貿(mào)市場等）能夠對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品提供的綜合配套服務。

1.2 農(nóng)業(yè)社會化服務體系的內(nèi)涵

我國的農(nóng)業(yè)社會化服務體系有著較長的歷史，其歷史發(fā)源可以追溯到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，其在家庭承包經(jīng)營的基礎上，通過串聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個子環(huán)節(jié)，從而形成一個關系緊密的綜合網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)社會化服務體系能夠將提供農(nóng)業(yè)社會服務的各類機構和個體串聯(lián)起來，從而達到高組織化、高社會化。簡要分析，農(nóng)業(yè)社會化服務體系有2個內(nèi)涵：農(nóng)業(yè)、工業(yè)作為社會經(jīng)濟生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，在其再生產(chǎn)過程中需要外界機構的輔助，農(nóng)業(yè)社會化服務體系充當了這個角色;各類機構可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求來提供選擇相應的服務方式，通過構建統(tǒng)一的社會組織載體，盡最大可能滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)綜合服務。

2 建設農(nóng)業(yè)社會化服務體系的必要性和重要性2.1 適應我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化

我國是農(nóng)業(yè)大國，正所謂“民以食為天”，我國農(nóng)業(yè)的“國之重器”地位一直從未動搖。我國在過去的百余年里一直是小農(nóng)經(jīng)濟，而在科學技術飛速發(fā)展的現(xiàn)代化社會，迫切需要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變的過程中，離不開農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)科學技術，先進的農(nóng)業(yè)機械能夠減少大量人力物力。農(nóng)業(yè)社會化服務體系能夠給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、高效的農(nóng)業(yè)技術、領先的生產(chǎn)理念和準確的市場導向，從而輔助我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)社會服務必須要便捷、高效、可靠，能夠促使我國分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)模化和集約化;農(nóng)業(yè)社會化服務需要通過網(wǎng)絡來加強各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的寫作能力，從而促使我國農(nóng)業(yè)個體戶逐步走向現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)社會化服務可以通過引進或培養(yǎng)高素質、高技術的農(nóng)業(yè)技術服務人員，并指導農(nóng)民來有效提升我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平。

2.2 適應我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展

長期以來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)社會化服務體系的幫助下取得了不錯的發(fā)展，其改變了我國傳統(tǒng)的以“小農(nóng)經(jīng)營”為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，體現(xiàn)了生產(chǎn)優(yōu)越性。為保證我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠得到進一步發(fā)展，積極建設和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系十分必要。農(nóng)民在耕地、播種、田間管理、農(nóng)作物收獲的過程中，離不開農(nóng)業(yè)社會化服務體系的幫助，農(nóng)業(yè)社會化服務體系促使我國農(nóng)業(yè)往高質量方向發(fā)展;農(nóng)業(yè)社會化服務體系能夠為農(nóng)民提供優(yōu)質無害的種子、復合化肥、低殘留環(huán)保農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保護環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)綠色化。

2.3 幫助解決農(nóng)村年輕勞動力不足的問題

從歷史進程來看，城市化是歷史的必然，這導致越來越多的年輕人涌向城市，使得農(nóng)村勞動力人口越來越少，隨著從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員年齡逐步增大，必然導致我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。而農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設能夠促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動土地向家庭農(nóng)場聚集、適度發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社主體流轉等，通過規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)來減少農(nóng)村對勞動力的需求。

3 加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的方法

3.1 提高社會人員對農(nóng)業(yè)社會化服務體系的相關認知

提升相關工作人員以及人民群眾對于農(nóng)業(yè)社會化服務體系的認知，將農(nóng)業(yè)社會化服務體系的作用變得眾所周知。由于城市化的推進，農(nóng)村中的壯年勞動力都涌向了城鎮(zhèn)進行打工或創(chuàng)業(yè)，導致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是文化程度較低的中老年人。中老年人對現(xiàn)代科技的接受程度較低，普遍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。國內(nèi)的糧食生產(chǎn)和食品安全的源頭便是鄉(xiāng)村第一線，但是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的今天，主要由中老年人從事的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化社會的需求。在當前的社會形勢下，迫切需要加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系的作用來促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，因此，在實際工作中必須要認識到建設農(nóng)業(yè)社會化服務體系的積極作用。具體來說，需要舉辦一定的農(nóng)業(yè)技術知識講座或宣傳活動，以此來調(diào)動農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)民真正了解到農(nóng)業(yè)社會化服務體系的作用。同時，國家各級政府也應該加大對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，對于實際工作中出現(xiàn)的問題需要通過協(xié)調(diào)各方力量來解決，在這個過程中還可以提升社會人士對農(nóng)業(yè)社會化服務體系的信賴程度。

3.2 建立輔助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技推廣機構

3.2.1 因地制宜建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣機構

如今科學技術得到了飛猛發(fā)展，許多高科技已經(jīng)逐步應用到了農(nóng)業(yè)領域并取得了不錯的成效。我國農(nóng)業(yè)在趨向現(xiàn)代化的過程中，需要借助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但就實際調(diào)查來看，我國諸多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平并不高，特別是西部地區(qū)還大量使用著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)手段。因此，地區(qū)農(nóng)業(yè)部門在調(diào)動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，需要鼓勵農(nóng)業(yè)個體戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設是一項社會性較強的工作，因此需要盡量滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的相關需求，盡量結合地區(qū)特點來建立科技推廣機構。如，可以在農(nóng)村設立農(nóng)業(yè)幫扶中心，在農(nóng)田集中點設置農(nóng)技水利站等。

3.2.2 由農(nóng)業(yè)科學界界定農(nóng)業(yè)科技推廣機構的工作范疇

目前，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構的工作內(nèi)容多樣化，涉及產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。從表面上來看農(nóng)業(yè)科技推廣機構有著極大的積極性，但實際效果卻不如人意，因為農(nóng)業(yè)科技推廣機構沒有針對性地開展工作，其負面影響就是限制了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科學界需要充分調(diào)研我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，對農(nóng)業(yè)科技推廣機構的工作范疇進行重新界定，如此才能使得農(nóng)業(yè)科技推廣機構推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設。農(nóng)業(yè)科技推廣機構在地方的工作范疇應該以農(nóng)業(yè)指導為主，在此前提下再開展相關的農(nóng)業(yè)種植試驗、生態(tài)環(huán)保和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作;我國地形復雜，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不均衡，如東北平原地區(qū)早已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、半自動化，而云南山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于傳統(tǒng)模式，在這樣的地理背景下農(nóng)業(yè)科技推廣機構的首要工作就是結合地區(qū)地理特點來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品的質量安檢工作

近年來，我國國內(nèi)市場的食品安全問題層出不窮，食品安全問題一旦發(fā)生，輕則產(chǎn)生一定的經(jīng)濟損失，重則影響人民群眾的人身安全。因此，在加強農(nóng)業(yè)社會化服務機構建設的過程中，需要同時加強對農(nóng)產(chǎn)品的質量安全工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，倡導農(nóng)民使用正規(guī)廠家的化肥、農(nóng)藥等，從源頭抓起才能夠有效減少食品安全問題。為此，地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣機構需要設立單獨的農(nóng)產(chǎn)品質檢部門，同時需要配置專業(yè)化程度高的檢測設備，必須要能夠準確檢測出化肥、農(nóng)藥、添加劑的具體成分和用量，一旦出現(xiàn)使用非法添加劑，立即上報正規(guī)部門，這樣才能夠使食品安全達到高要求。

4 結束語

總而言之，農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設是一項長期性工作，需要工作人員協(xié)同努力。任何一種制度和體系都不是完美的，必須要在實踐中不斷改進，現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)社會化服務體系還存在著很大的完善空間。面對當下現(xiàn)狀，相關工作人員必須要針對問題做出決策，使農(nóng)民能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，使國民能夠享受到優(yōu)質的農(nóng)業(yè)社會化服務，保證我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動穩(wěn)定、有序發(fā)展。

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（責任編輯 賈燦）