潘 彤

(南京森林警察學(xué)院偵查學(xué)院， 南京 210023)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。公安院校校園文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和師生精神面貌，肩負(fù)著引領(lǐng)學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要功能和使命，是新時(shí)期公安院校提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容和核心要素。本文將CIS(Corporate Identity System)企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)引入公安院校校園文化建設(shè)，通過借鑒及創(chuàng)新，探索新時(shí)期公安校園文化建設(shè)的新方向和新途徑，為公安教育事業(yè)及公安隊(duì)伍培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

1 CIS理論與公安院校校園文化

1.1 CIS理論內(nèi)涵

CIS即企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，是將企業(yè)經(jīng)營理念和精神文化，運(yùn)用統(tǒng)一的整體傳達(dá)系統(tǒng)傳達(dá)給企業(yè)周邊的關(guān)系或團(tuán)體(包括企業(yè)內(nèi)部與社會(huì)大眾)，并使其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一致的認(rèn)同感[1]。CIS 由理念識(shí)別系統(tǒng)(MIS)、行為識(shí)別系統(tǒng)(BIS)和視覺識(shí)別系統(tǒng)(VIS)三部分組成。MIS是CIS的理念層面和內(nèi)在核心，是企業(yè)的靈魂；BIS是CIS 的操作層面和過程展示，是企業(yè)的行為；VIS是CIS的可視層面和直觀表現(xiàn)，是企業(yè)的門面，三者相輔相成，相互依存。

CIS理論二十世紀(jì)三十年代在美國誕生，五十年代中期基本形成，八十年代后期被引入中國，九十年代開始被廣泛應(yīng)用。CIS理論的成功應(yīng)用已為眾多企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，現(xiàn)在政府、高校等非盈利組織也開始運(yùn)用其進(jìn)行形象塑造和文化建設(shè)。

1.2 公安院校校園文化

公安院校校園文化是指公安院校教師、學(xué)生以及管理服務(wù)人員等在長期的校園生活實(shí)踐中共同創(chuàng)造和形成的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的制度形式和物質(zhì)形態(tài)[2]，是一種帶有特殊性和特色化的高校校園文化，與培養(yǎng)對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的合格人民警察和專門警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)相一致，與公安教育事業(yè)在公安工作中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位緊密相連。

公安院校校園文化對(duì)警校生具有重要影響，良好的校園文化有助于學(xué)生形成堅(jiān)定的政治信仰和政治意識(shí)，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的習(xí)慣和品德，有助于凝聚師生的力量，提高集體榮譽(yù)感。通過各種形式的校園活動(dòng)，校園文化多層次、多層面、多維度地影響著警校生，引導(dǎo)其不斷踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人民警察核心價(jià)值觀，成為一名合格的預(yù)備警察。優(yōu)秀的公安院校校園文化也在無形中提高了學(xué)校的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，打造了鮮明的品牌，樹立了良好的形象。

圖1CIS理論與公安院校校園文化的內(nèi)在關(guān)系

1.3 CIS理論與公安院校校園文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

深入研究發(fā)現(xiàn)，公安院校校園文化與企業(yè)文化具有共性，CIS的概念及內(nèi)容體系與公安院校校園文化建設(shè)的核心相關(guān)，公安院校校園精神文化、制度文化、物質(zhì)文化也可分別對(duì)應(yīng)CIS系統(tǒng)中的理念、行為和視覺三個(gè)子系統(tǒng)，如圖1所示，兩者不僅內(nèi)涵相通，建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)也一致，即形成了公安院校校園文化CIS理論的基本構(gòu)成，如表1所示。

表1 公安院校校園文化CIS理論的基本構(gòu)成

基于此，CIS理論將為公安院校校園文化建設(shè)提供理論依據(jù)和指導(dǎo)，為公安院校校園文化建設(shè)提供新的思路和方法。通過對(duì)公安院校校園文化進(jìn)行整體診斷、策劃和包裝，構(gòu)建出帶有鮮明特色的公安院校校園文化識(shí)別系統(tǒng)，將校園文化的理念核心傳達(dá)給師生和社會(huì)公眾，促使其對(duì)校園文化產(chǎn)生一致的理解、認(rèn)同和接納，從而樹立公安院校的良好形象，支撐公安院校更好地發(fā)展。

2 公安院校校園文化建設(shè)問題分析

2.1 缺乏頂層設(shè)計(jì)及統(tǒng)一規(guī)劃

公安院校校園文化頂層設(shè)計(jì)要體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)的靈魂。公安院校校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與學(xué)校的品牌形象、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍等各項(xiàng)工作的開展息息相關(guān)，一脈相承。有些公安院校的校園文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏頂層設(shè)計(jì)和全局性的考慮，依靠會(huì)議、文件搞建設(shè)，就活動(dòng)辦活動(dòng)，片面地把校園文化建設(shè)等同于開展第二課堂，學(xué)校和學(xué)生看起來“熱鬧”，實(shí)則缺乏中心和主線。同時(shí)，也未建立校園文化建設(shè)與學(xué)校其他工作的協(xié)同合作機(jī)制，沒有將校園文化精神滲透到學(xué)生管理、課堂教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面，校園文化建設(shè)缺乏支撐和合力。

2.2 理念傳達(dá)不夠，文化傳承不足

理念的傳達(dá)，文化的傳承體現(xiàn)在學(xué)校全體師生的行為方面。公安院校校園文化是在學(xué)校的持續(xù)發(fā)展中積淀下來的，是無數(shù)公安教育者在長期的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)過程中凝練出來的。然而，在特色公安院校校園文化建設(shè)的大趨勢(shì)下，有些公安院校一味追求“立竿見影”，對(duì)公安院校校園文化精神的深耕不夠，沒有將學(xué)校的辦學(xué)精神和宗旨傳達(dá)滲透到廣大師生的精神世界中，也并未在教書育人的全過程中進(jìn)行貫徹，導(dǎo)致學(xué)校師生無法凝心聚力，共同踐行校園精神。也有一些公安院校急于“破舊立新”，忽視學(xué)校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)傳統(tǒng)及文化的傳承意義，忽視對(duì)有代表性的老建筑、老物件、老故事的保護(hù)和保存，使得公安院校校園文化的建設(shè)缺少根基，流于形式，失了特色，丟了靈魂。

2.3 視覺識(shí)別系統(tǒng)構(gòu)建不完整

一套個(gè)性化、系統(tǒng)化且完整的視覺識(shí)別系統(tǒng)對(duì)公安院校的品牌建設(shè)和校園文化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響和意義，但在實(shí)際中卻經(jīng)常出現(xiàn)弱化或片面建設(shè)視覺識(shí)別系統(tǒng)的情況，導(dǎo)致視覺識(shí)別系統(tǒng)構(gòu)建不完整，學(xué)校的理念精神和師生的行為內(nèi)涵無法有效地傳達(dá)和展現(xiàn)。例如，部分公安院校在校園文化建設(shè)中沒有將學(xué)校名稱、標(biāo)志、標(biāo)志字、標(biāo)準(zhǔn)色等基本要素和校園環(huán)境、建筑、文創(chuàng)、辦公通信用品等應(yīng)用要素有效結(jié)合，缺乏傳播性，削弱了整合傳播的作用。

3 公安院校校園文化建設(shè)引入CIS理論的作用

將成熟的CIS理論系統(tǒng)引入公安院校校園文化建設(shè)，有利于創(chuàng)新公安院校思想政治工作形式，充分發(fā)揮校園文化對(duì)警校師生的重要作用，提升公安院校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)校形象。

3.1 創(chuàng)新公安院校思想政治工作形式，發(fā)揮引領(lǐng)功能

公安院校作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的重要使命，思想政治工作更是重中之重。公安院校校園文化引入CIS理論，通過理念識(shí)別系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、警察意識(shí)對(duì)公安院校校園文化建設(shè)的引領(lǐng)作用，有助于創(chuàng)新公安院校思想政治工作形式，從而踐行習(xí)近平總書記對(duì)人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出的“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求。

3.2 系統(tǒng)建設(shè)公安院校校園文化，發(fā)揮整合功能

整合營銷是現(xiàn)代企業(yè)較為高效的一種營銷手段，整合就是把各個(gè)獨(dú)立的營銷綜合成一個(gè)整體，以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。CIS理論有助于從精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三方面幫助公安院校系統(tǒng)建設(shè)校園文化，并充分整合校內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源，吸納更多的優(yōu)秀教育理念、管理制度、教育大師等，將校園文化建設(shè)打造成多層面、多維度立體式的系統(tǒng)工程，也為校園文化建設(shè)提供了建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)依據(jù)。

3.3 增強(qiáng)師生凝聚力和榮譽(yù)感，發(fā)揮凝聚功能

凝聚功能是CIS理論中企業(yè)內(nèi)部功能之一，企業(yè)通過一致的目標(biāo)，樹立團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)士氣，提高工作效率和生產(chǎn)力。將CIS理論引入公安院校校園文化建設(shè)，用統(tǒng)一的思想和精神內(nèi)核引領(lǐng)廣大師生，促進(jìn)師生樹立主人翁意識(shí)，用統(tǒng)一的制度化行為規(guī)范強(qiáng)調(diào)自律、自控和自省，加強(qiáng)警校師生的紀(jì)律意識(shí)，用統(tǒng)一的警服著裝、響亮的訓(xùn)練口號(hào)、清晰的校園標(biāo)識(shí)等視覺形象增強(qiáng)師生的凝聚力和榮譽(yù)感。

3.4 提高公安院校品牌形象，發(fā)揮傳播功能

公安院校形象是社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的整體印象和評(píng)價(jià)，離不開學(xué)校信息的傳播，而現(xiàn)代社會(huì)信息繁多，增加了公眾的精神負(fù)擔(dān)和疲勞，產(chǎn)生了大量信息垃圾。CIS理論的引入和實(shí)施增加了學(xué)校信息的傳播量，但通過統(tǒng)一的VI設(shè)計(jì)相對(duì)減少了信息傳播的種類和復(fù)雜性，提高了信息傳播的速度和效率，實(shí)現(xiàn)了有效傳播，增加了社會(huì)公眾的認(rèn)知度，而獨(dú)特、統(tǒng)一、有秩序的識(shí)別系統(tǒng)又提升了識(shí)別效果。

4 CIS理論在公安院校校園文化建設(shè)中的應(yīng)用

4.1 打造特色鮮明的理念識(shí)別系統(tǒng)(MIS)

公安院校校園文化建設(shè)的理念識(shí)別系統(tǒng)包含了學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)宗旨、目標(biāo)、定位及辦學(xué)理念和精神，是學(xué)校通過長期辦學(xué)積累下來的，展示了學(xué)校的發(fā)展歷程，也決定了學(xué)校的發(fā)展方向。理念識(shí)別是公安院校開展一切辦學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)內(nèi)具有鼓舞和激勵(lì)師生的作用，對(duì)外能更好地傳遞和宣傳學(xué)校價(jià)值觀。理念識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容具體有校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、責(zé)任使命、名稱口號(hào)、宣傳標(biāo)語等。

以校訓(xùn)為例。校訓(xùn)承載了一所大學(xué)的文化傳統(tǒng)和辦學(xué)理念，是其精神風(fēng)貌和精神追求的體現(xiàn)，是校園文化建設(shè)的指針?；诠步逃奶厥庑砸约叭瞬排囵B(yǎng)的特殊要求，公安院校的校訓(xùn)中既要符合高等教育的一般要求，又要體現(xiàn)公安特色，堅(jiān)持政治建校、從嚴(yán)治校，以培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為首要政治任務(wù)。全國能查詢到公安院校校訓(xùn)中，“忠誠”“勤奮”“求實(shí)”“團(tuán)結(jié)”“嚴(yán)謹(jǐn)”“奉獻(xiàn)”使用頻率較高，充分體現(xiàn)了人民警察核心價(jià)值觀。

公安院校的校訓(xùn)和職責(zé)使命決定了校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求，也影響了學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)宣傳的口號(hào)標(biāo)語。公安院校要在師生中深入開展思想政治與愛國主義教育、忠誠與誠信教育以及警察職業(yè)道德教育，通過建設(shè)校園文化理念識(shí)別系統(tǒng)凝煉人文精神，樹立差異化形象，體現(xiàn)公安院校的辦學(xué)特色和發(fā)展方向。

4.2 建設(shè)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨樽R(shí)別系統(tǒng)(BIS)

公安院校行為識(shí)別系統(tǒng)以理念識(shí)別系統(tǒng)為指導(dǎo)，將理念行為化，圍繞學(xué)校的定位、辦學(xué)目標(biāo)和大學(xué)精神等理念形成大學(xué)制度，包括學(xué)校組織管理、教學(xué)科研及學(xué)生管理制度，校園活動(dòng)、儀式慶典、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、安全保衛(wèi)活動(dòng)規(guī)范，對(duì)外宣傳、公共關(guān)系及危機(jī)管理等方面。

第一，強(qiáng)化制度建設(shè)。先進(jìn)的理念需要強(qiáng)有力的制度保障，章程是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的前提，是學(xué)校運(yùn)行的基本依據(jù)。在章程設(shè)定的框架下，學(xué)校還要制定黨務(wù)、人事、教學(xué)科研、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)后勤等校內(nèi)規(guī)章制度和相應(yīng)管理行為。要不斷加強(qiáng)公安院校的制度建設(shè)，全面完善制度規(guī)范，形成良好的校園風(fēng)氣，使學(xué)生在良好的校園文化氛圍中學(xué)習(xí)、生活。

第二，加強(qiáng)警務(wù)管理。對(duì)于公安院校來說，軍事化或半軍事化的警務(wù)管理制度是最為突出的行為識(shí)別，公安院校有嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定，要求學(xué)生在著裝、內(nèi)務(wù)、隊(duì)列、課堂紀(jì)律、就餐、就寢、請(qǐng)銷假等方面嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，通過長期警務(wù)化管理培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性以及良好的集體榮譽(yù)感，將人民警察核心價(jià)值觀外化為規(guī)范的行為，深入踐行學(xué)校的發(fā)展理念和校園精神。

第三，豐富校園活動(dòng)。文化活動(dòng)是校園文化建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)，是行為識(shí)別系統(tǒng)的直觀體現(xiàn)。特色鮮明的校園文化與個(gè)性化和有代表性的校園活動(dòng)緊密相連，公安院校校園文化活動(dòng)既要豐富多彩又要能充分體現(xiàn)公安特色，既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情，又能讓學(xué)生有所收獲，實(shí)現(xiàn)教育性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性、娛樂性的有機(jī)統(tǒng)一。比如舉辦“技能節(jié)”開展公安專業(yè)相關(guān)技能競(jìng)賽，開展警察、校園、青春、夢(mèng)想等主題的校園文化藝術(shù)節(jié)，開展社團(tuán)匯報(bào)展演和評(píng)比，打造先進(jìn)的警營文化。

第四，開展社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是公安院校學(xué)生將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、校園精神進(jìn)行內(nèi)化的重要手段，是校園文化精神在校外的具體體現(xiàn)，警校生積極深入社會(huì)、群眾及公安一線，開展志愿者服務(wù)、公安見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、考試執(zhí)勤、安全保衛(wèi)、社會(huì)調(diào)查、參觀學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，不但向社會(huì)公眾展示了良好的個(gè)人形象，也反映了校園文化建設(shè)的重要成果。

4.3 構(gòu)建整齊統(tǒng)一的視覺識(shí)別系統(tǒng)(VIS)

公安院校VIS系統(tǒng)就是將學(xué)校內(nèi)部一切可視化的事物進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和個(gè)性化的設(shè)計(jì)表現(xiàn)，用最為直觀和整齊的方式傳達(dá)給師生和社會(huì)公眾。

第一，視覺識(shí)別要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性。視覺識(shí)別系統(tǒng)分為基本要素和應(yīng)用要素兩部分，在整體設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中要堅(jiān)持統(tǒng)一性原則。公安院校校園文化建設(shè)的基本要素包括學(xué)校名稱、校徽、校名稱標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色、宣傳口號(hào)及帶有基本要素的辦公用品、交通工具、校園建筑、各類標(biāo)志指示牌等，所有要素均要采用統(tǒng)一的規(guī)范設(shè)計(jì)和一致的宣傳模式，并堅(jiān)持長期一貫地運(yùn)用，不輕易進(jìn)行變動(dòng)，強(qiáng)化校園文化印象和品牌形象[3]。

第二，視覺識(shí)別要追求差異性。公安院校的校園文化建設(shè)要牢牢抓住警察特色，將體現(xiàn)公安院校特色的警服、警徽、警務(wù)化管理、警察禮儀等要素融入其中，在整體建設(shè)和細(xì)節(jié)管理中打造警營文化。同時(shí)，各公安院校還要根據(jù)辦學(xué)傳統(tǒng)、地域特色、專業(yè)特色、人才培養(yǎng)方向等各個(gè)方面建設(shè)具有高識(shí)別度的視覺識(shí)別系統(tǒng)。比如，建設(shè)校史館、標(biāo)本館等具有代表性的建筑物，建設(shè)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模擬街區(qū)和犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查模擬仿真訓(xùn)練系統(tǒng)等，亦或是打造特色鮮明的校園環(huán)境[4]。

第三，視覺識(shí)別宣傳形式要多樣化。VIS的傳播需要在校內(nèi)師生和社會(huì)公眾中同時(shí)開展。在校園中要以校慶、運(yùn)動(dòng)會(huì)、各項(xiàng)重要賽事及文化活動(dòng)作為契機(jī)，向師生進(jìn)行宣傳推廣，通過統(tǒng)一的著裝，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公用品，統(tǒng)一的辦事流程讓師生全方位感受校園文化的氛圍。對(duì)外則需要利用好重要節(jié)點(diǎn)和機(jī)遇，將學(xué)校的各個(gè)方面通過圖案化、符號(hào)化的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，如印制學(xué)校宣傳畫冊(cè)、招生簡(jiǎn)章，制作宣傳片、新媒體小程序等，在每年招生及學(xué)生就業(yè)時(shí)段進(jìn)行大量投放，讓社會(huì)公眾和就業(yè)單位快速了解學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，展示師生風(fēng)采[5]。

校園文化體現(xiàn)了高校的辦學(xué)理念和人文精神，對(duì)學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向以及行為方式影響重大。借助CIS理論，公安院?？梢詫⒕?、制度和物質(zhì)文化的建設(shè)作為學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)，從而打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的校園文化，樹立學(xué)校品牌形象，提升學(xué)校知名度和美譽(yù)度，提高學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力。