病毒還在全球肆虐。
前不久,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,中國再次提出了“六?!保幢>用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)。這是一種底線思維,也是一種實(shí)事求是的態(tài)度。
無論是“六穩(wěn)”還是“六?!?,歸根結(jié)底都是要保護(hù)好微觀的市場主體,即廣大的實(shí)體企業(yè)群體。
實(shí)體企業(yè)之中,國企群體由于資源雄厚和預(yù)算軟約束等特征,其抵御風(fēng)險的能力相對更強(qiáng)。真正困難的是民企。首先,它們很多處在受沖擊較大的行業(yè),如餐飲、旅游等普通服務(wù)業(yè)或中低端制造業(yè)。還有一點(diǎn)很重要,民企群體都是“預(yù)算硬約束”的主體,在需求疲弱之時,會自動選擇退出市場。
簡單來說,就是民企老板會權(quán)衡繼續(xù)開工和停工兩者之間的成本和收益。如果成本(資金、地租、人工以及因疫情產(chǎn)生的其他成本)高于可以獲得利潤,那么他們就會關(guān)掉店面和廠房,退出市場,這將對就業(yè)造成嚴(yán)重打擊。而國企不存在這個問題。實(shí)際上,很多國企反而在就業(yè)市場“逆勢擴(kuò)招”,但很少看到民企這么做。
因此,必須果斷采取措施,遏制民企退出市場的趨勢。那么,如何提振民企信心?
首先,和過去的方法一樣,必須繼續(xù)給民企降成本,而第一個成本依然是融資成本。
2018年11月,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清曾透露,初步考慮對民營企業(yè)的貸款要實(shí)現(xiàn)“一二五”的目標(biāo),即在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3,中小型銀行不低于2/3,爭取三年以后,銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
也就是說,如果這個目標(biāo)得以推進(jìn),那么民企融資的可得性在這兩年其實(shí)已經(jīng)大大提高。實(shí)際上,在疫情暴發(fā)之初,一些民企老板通過網(wǎng)絡(luò)曝光困難處境,銀行便迅速組織了貸款方案,這在以前很少見。但是,融資成本高企的問題依然不能忽視。
銀行經(jīng)過多年的市場化改革和發(fā)展,本質(zhì)上也是一個市場主體,它們需要盈利。因此,在給企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)降融資成本的問題上,監(jiān)管部門依然要不斷細(xì)化相關(guān)的實(shí)施方案,把降成本落到實(shí)處。而且,也要考慮到企業(yè)風(fēng)險上升之后,可能造成的銀行壞賬??傊?,必須權(quán)衡,但根本出發(fā)點(diǎn)還是必須先救企業(yè)。
成本還包括地租和用工成本,但在疫情的影響之下,商業(yè)物業(yè)和勞動力的供給可能會超過需求,因?yàn)樾枨笳谙陆?。因此,這兩項(xiàng)成本要漲起來,可能性并不大。
實(shí)際上,除了降成本,提振需求可能更重要。沒有需求,企業(yè)就沒有銷售,就沒有現(xiàn)金流,企業(yè)就會“失血”。對于全球市場需求的恢復(fù),我們暫時只能先抱遠(yuǎn)期樂觀的態(tài)度。而且,那些“短板國家”的疫情數(shù)據(jù),往往存在失真現(xiàn)象,風(fēng)險可能還在積聚。換句話說,提振內(nèi)需更加可控。
提振內(nèi)需的當(dāng)務(wù)之急是,必須摁住可能上漲的房價,堅決貫徹“房住不炒”。經(jīng)濟(jì)增速下行,資金必然避險,但房價上漲會嚴(yán)重削弱實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心,而且會進(jìn)一步擠壓消費(fèi)。此外,必要的財政手段也應(yīng)該更加積極,而不是一味用貨幣政策。
過去,貨幣政策一度是提振經(jīng)濟(jì)的主要手段。過度的銀行信貸驅(qū)動會帶來兩個問題:一是讓經(jīng)濟(jì)逐漸對信貸形成依賴慣性,而結(jié)構(gòu)性改革的步伐將被阻礙。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤會過度被銀行擠占。
舉例來說,2019年,我國商業(yè)銀行累計實(shí)現(xiàn)凈利潤2.0萬億元。以工行為例,凈利潤達(dá)到3122.24億元,而華為作為“實(shí)體一哥”,凈利潤627億元,只有前者大約五分之一。而工行營業(yè)收入8551.64億元,華為銷售收入8588億元,差距不大,顯然銀行利潤高得多。
疫情讓全球市場充滿不確定性,它是個壞事。但它也讓我們的腳步先慢下來,可以思考一些平時難以思考的問題,這將有利于未來走得更快、更穩(wěn)。