賈健鵬

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次就包括黨外知識(shí)分子在內(nèi)的知識(shí)分子工作發(fā)表了一些列重要講話(huà)，明確指出，“黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”，黨的十九大報(bào)告更是明確要求“加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用”。當(dāng)前，學(xué)者們對(duì)高校黨外知識(shí)分子內(nèi)涵的普遍界定是在高校工作的非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的知識(shí)分子人群。隨著民辦高校的迅速發(fā)展，這里已經(jīng)成為知識(shí)分子的集中地，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，如何將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的要求落到實(shí)處，做好民辦高校黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，將會(huì)對(duì)鞏固政治穩(wěn)定、守好高校意識(shí)形態(tài)前沿陣地、推動(dòng)改革事業(yè)不斷前進(jìn)起到更好的作用。筆者將從我院實(shí)際情況對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、黨外知識(shí)分子工作的重要地位

關(guān)于黨外知識(shí)分子工作的重要地位，中央的權(quán)威表述是，它是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，“黨外知識(shí)分子歷來(lái)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要成員，是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的‘源頭”。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記明確指出：“黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”，該講話(huà)賦予了黨外知識(shí)分子工作新的定位，即它不僅是基礎(chǔ)性工作，還是戰(zhàn)略性工作，“黨外知識(shí)分子工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局。黨外知識(shí)分子人數(shù)多、層次高、作用大，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的重要力量。在實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面發(fā)揮著不可替代的作用”。

我黨之所以把黨外知識(shí)分子工作的地位提到這樣的高度，不僅僅是因?yàn)辄h外知識(shí)分子自身的變化，更重要的是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代，“是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”。這個(gè)新時(shí)代決定了我們黨、國(guó)家和中華民族比以往任何時(shí)候都更加需要知識(shí)和知識(shí)分子。從未來(lái)來(lái)看，“偉大的事業(yè)，決定我們黨更加需要知識(shí)和知識(shí)分子，更加需要知識(shí)分子為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福多作貢獻(xiàn)”。

二、中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)分析

（一）文化層次較高，個(gè)人主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。

隨著學(xué)院的不斷發(fā)展，層次的提高，中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院對(duì)教師的學(xué)歷也有了更高要求。經(jīng)過(guò)多次的招聘工作后，我院黨外知識(shí)分子文化程度大幅提高，研究生學(xué)歷已經(jīng)基本普及，某些老師還有一定的海外留學(xué)和工作經(jīng)歷。與之相對(duì)應(yīng)的是，他們的個(gè)人主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。在改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了四十年的中國(guó)，高層次人才實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)的期望越來(lái)越成為了可能，途徑越來(lái)越多，地位也越來(lái)越得到認(rèn)可。我院黨外知識(shí)分子通過(guò)各種途徑參與到了社會(huì)建設(shè)中，充分發(fā)揮了他們的特長(zhǎng)和能力。

（二）政治認(rèn)同感較高，價(jià)值取向趨向多元化。

中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院黨外知識(shí)分子同共產(chǎn)黨員知識(shí)分子同樣長(zhǎng)期接受黨的教育，在學(xué)習(xí)黨的思想理論中成長(zhǎng)起來(lái)的，他們比較熟悉我黨的各項(xiàng)方針政策，特別是對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有一定的理論認(rèn)知，對(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家的發(fā)展成就，特別是自十八大以來(lái)的發(fā)展成就有很高的評(píng)價(jià)。總體而言，高度的政治認(rèn)同感和尋求發(fā)展進(jìn)步是我院黨外知識(shí)分子顯著的特征。他們所接受的教育經(jīng)歷和社會(huì)實(shí)踐環(huán)境決定了他們擁有非常前沿的思想，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題非常關(guān)注;多數(shù)黨外知識(shí)分子擁有強(qiáng)烈的政治意愿，愿意發(fā)揮自身才能為黨和政府建言獻(xiàn)策。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的不斷深入發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)的迅速發(fā)展，各種思潮相互激蕩，文化交流成為常態(tài)。我院黨外知識(shí)分子作為一個(gè)思維活躍，以及接受新思想、新事物能力強(qiáng)的群體，其人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及行為更容易受到?jīng)_擊，呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是今天意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)已經(jīng)充斥著網(wǎng)絡(luò)世界，他們非常容易受網(wǎng)上的一些觀(guān)點(diǎn)的影響。

（三）政治參與熱情較高，民主訴求非常強(qiáng)烈。

信息商務(wù)學(xué)院黨外知識(shí)分子由于文化層次較高，視野廣闊，是社會(huì)中較為活躍的一個(gè)群體。他們不僅接收專(zhuān)業(yè)方面的前沿進(jìn)展，同樣關(guān)注國(guó)內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都有較強(qiáng)的洞察力，他們能較清楚地認(rèn)識(shí)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)于社會(huì)發(fā)展的意義，以及對(duì)自身發(fā)展的影響，因此他們具有較強(qiáng)的使命感和社會(huì)責(zé)任感。加之我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷深化，社會(huì)主義民主政治制度優(yōu)越性的顯著發(fā)揮，他們通過(guò)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、甚至院長(zhǎng)接待日等多種途徑發(fā)表意見(jiàn)、建言獻(xiàn)策，依托政協(xié)、人大等各種平臺(tái)積極參政議政。

三、目前中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題

（一）學(xué)院重視度不夠，關(guān)心不足。

中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院在對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治引導(dǎo)和各種工作中，存在重視度不夠、流于形式的問(wèn)題，特別是思想政治建設(shè)工作中存在“重黨內(nèi)輕黨外”的現(xiàn)象。我們對(duì)黨外知識(shí)分子的專(zhuān)業(yè)情況和科研水平的關(guān)注和考核比較多，在思想政治引導(dǎo)工作方面相對(duì)比較弱或很少開(kāi)展相關(guān)工作。在相關(guān)干部的選拔工作中，思想政治的考察比較少，更多注意力放在了他們的業(yè)務(wù)能力方面上，將業(yè)務(wù)能力和思想政治考察等同對(duì)待。在開(kāi)展具體的工作時(shí)，又比較注重民主黨派人士的關(guān)注，無(wú)黨派人士中的知識(shí)分子關(guān)注度非常低，就更不用說(shuō)對(duì)他們的生活、思想、個(gè)人能力提升等方面的關(guān)心了。這樣帶來(lái)的結(jié)果是學(xué)院整體的思想政治狀況比較好，但對(duì)黨外知識(shí)分子的思想引導(dǎo)卻非常薄弱，處于整個(gè)學(xué)院思想政治建設(shè)工作的邊緣地帶，工作效果非常差，有待進(jìn)一步提高。

（二）制度建設(shè)不健全，工作力量較薄弱。

由于各種因素的影響，我院一直沒(méi)有形成對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的正確認(rèn)識(shí)，制度建設(shè)僅停留在對(duì)上級(jí)政策的簡(jiǎn)單“復(fù)制、粘貼”的情況，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與黨務(wù)部門(mén)“一套班子兩塊牌子”，有機(jī)構(gòu)設(shè)置無(wú)專(zhuān)職人員配備，工作人員很不穩(wěn)定，大多數(shù)情況下他們的工作還是在黨建方面，工作的內(nèi)容上很少涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作，這就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在迅速發(fā)展，但統(tǒng)戰(zhàn)工作很少能利用好這些平臺(tái)或載體。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)迅猛發(fā)展，信息傳播方式和途徑發(fā)生了巨大的變化，具有傳播速度快、途徑多、內(nèi)容豐富、形式多樣、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，各種各樣的思想觀(guān)念理論價(jià)值等在網(wǎng)絡(luò)上自由傳播。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家及一些反華勢(shì)力借助他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，利用其在國(guó)際輿論場(chǎng)上的強(qiáng)大話(huà)語(yǔ)權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)我黨和政府進(jìn)行大肆的丑化，大力地灌輸西方資本主義的價(jià)值觀(guān)。而我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的載體總體而言還比較單一，平臺(tái)很少，傳播的內(nèi)容也停留在政策的簡(jiǎn)單宣講方面，帶來(lái)的效果比較差。我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體仍然停留在校報(bào)、校園網(wǎng)站、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體上，我們經(jīng)常使用的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等又往往存在傳播范圍有限、代表人物很難選擇、時(shí)效性差等弊端，很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。當(dāng)我們黨的政策信息在傳遞過(guò)程中遇到“中間梗阻”的問(wèn)題時(shí)，黨外知識(shí)分子很容易曲解我們黨的政策意圖，甚至是嚴(yán)重歪曲，如果再有進(jìn)一步的行動(dòng)的話(huà)，那我們就得不償失了，這種不良影響將會(huì)給我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們特備關(guān)注。

四、新形勢(shì)下學(xué)院黨外知識(shí)分子思政政治引導(dǎo)的重點(diǎn)及措施

（一）我們需要加強(qiáng)政策“供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革”，健全制度。

首先，我們需要理順中央對(duì)黨外知識(shí)分子的政策，做好對(duì)中央政策的解讀與落實(shí)，特別是在制度建設(shè)方面上的落實(shí)，讓中央政策真正落地生根，保障各項(xiàng)政策高效運(yùn)行。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在借鑒過(guò)去知識(shí)分子工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了相對(duì)系統(tǒng)完備的知識(shí)分子政策，制度建設(shè)上具有“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)”。在這個(gè)方面，我們需要加緊落實(shí)好中央統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，必須對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，加快建立和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子特別是青年黨外知識(shí)分子的引導(dǎo)工作，將青年黨外知識(shí)分子的思想政治引導(dǎo)列入院黨委工作的議事日程中，撥出專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)用于該工作的研究，從而形成系統(tǒng)有效的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持新媒體新技術(shù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳途徑，豐富傳播載體。

一是我們要適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，充分做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇大文章，將傳統(tǒng)媒體與新媒體高度融合。例如，我們可以在學(xué)院中選取一些優(yōu)秀黨外知識(shí)分子作為典型，制成微視頻，通過(guò)抖音、快手、B站等平臺(tái)宣傳他們?cè)趯W(xué)院的發(fā)展、教學(xué)改革和科學(xué)研究等方面發(fā)揮的作用;大力宣傳黨組織對(duì)黨外知識(shí)分子的關(guān)懷事例，利用微視頻講好學(xué)院故事，展示黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決心;可以通過(guò)征求多方意見(jiàn)，多設(shè)計(jì)一些貼近群眾、貼近生活、接地氣的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，積極介入對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道和分析，準(zhǔn)確發(fā)布社會(huì)各階層民眾關(guān)注的政策信息，助推學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的大眾化、生活化，形成有困難找組織的氛圍。

二是要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，強(qiáng)化核心價(jià)值觀(guān)的教育引導(dǎo)。在整個(gè)過(guò)程中，選拔和培養(yǎng)一批黨外代表人士隊(duì)伍，這支隊(duì)伍最好以黨外知識(shí)分子為主體，利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，用自己的實(shí)際行動(dòng)感召和帶動(dòng)其他群體，提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度認(rèn)同，達(dá)到事半功倍的效果。

三是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，建立經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下的溝通與交流，繼續(xù)利用好傳統(tǒng)媒介，做好傳統(tǒng)媒介與新媒體新技術(shù)的融合，加強(qiáng)宣傳工作，從而做好黨外知識(shí)分子的思想政治引導(dǎo)工作。

（三）以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，提高他們的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感

對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治引導(dǎo)工作在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是在做人的工作，因此需要堅(jiān)持以人為本，將心比心，要對(duì)他們的人本訴求特別重視。在實(shí)際調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的黨外知識(shí)分子還是有比較明朗的政治態(tài)度的，他們是比較認(rèn)同我們黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本方略的，對(duì)社會(huì)主義的發(fā)展遠(yuǎn)景充滿(mǎn)信心。但是在面對(duì)實(shí)際生活中的一些困難時(shí)，很多人寧愿自己的問(wèn)題自己解決，“憋在心里”，而不愿去找領(lǐng)導(dǎo)或組織傾訴，這讓他們的“歸屬感”非常缺乏。

在這種情況下，我們就不能僅在政治思想上對(duì)他們進(jìn)行教育引導(dǎo)，更需要傾聽(tīng)他們的呼聲，解決好他們實(shí)際生活中的困難。一方面可以通過(guò)搭建平臺(tái)、加強(qiáng)建設(shè)等途徑，盡量幫助他們解決好實(shí)際問(wèn)題，改善工作環(huán)境，提供更多的個(gè)人能力提升的機(jī)會(huì)，讓每位老師都有更多的獲得感，增強(qiáng)他們的歸屬感。另一方面更要關(guān)懷他們的精神需求，黨外知識(shí)分子都是精英群體，他們對(duì)個(gè)人榮譽(yù)、能力提升、發(fā)展前景等更為重視。因此，需要為他們提供更多的學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，整體提升他們的素質(zhì)，給與他們提供一個(gè)良好的干事業(yè)的環(huán)境。同時(shí)，我們通過(guò)政策支持，鼓勵(lì)他們參與學(xué)院發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、科技推廣和承擔(dān)公共服務(wù)等方面的工作，還可以利用自身專(zhuān)長(zhǎng)，更好地服務(wù)師生，如在校內(nèi)，引導(dǎo)他們積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助等，在校外，為他們提供展示自我的舞臺(tái)和出彩的機(jī)會(huì)，特別是引導(dǎo)他們利用自身在專(zhuān)業(yè)技能或企業(yè)管理等方面的專(zhuān)長(zhǎng)，支持他們將“個(gè)人夢(mèng)”、“企業(yè)夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”結(jié)合起來(lái)，更好地投身社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中去。

結(jié)語(yǔ)

我們必須提高對(duì)新形勢(shì)下民辦高校黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度的有效供給，加強(qiáng)對(duì)他們政治思想引導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，充分融合傳統(tǒng)媒介和新媒體的雙重優(yōu)勢(shì)，搭建好宣傳、交流和溝通的平臺(tái)，暢通黨外知識(shí)分子知情明政、意見(jiàn)表達(dá)的渠道，有效消除“中間梗阻”。同時(shí)，解決好人的問(wèn)題，重視他們的人本訴求，充分調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增加黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)院改革發(fā)展的思想認(rèn)可和感情認(rèn)同，自覺(jué)將個(gè)人成長(zhǎng)與學(xué)院發(fā)展結(jié)合起來(lái)，增進(jìn)共識(shí)，畫(huà)出最大同心圓，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”添磚加瓦。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思想格斯選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版，1995.

〔2〕決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔3〕劉亞洲：努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作新局面方法的思考〔J〕.科教導(dǎo)刊，2018，（05）.

〔4〕郭元君等：構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局中高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作用研究〔J〕.中北大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2018，（01）.〔責(zé)任編輯：張 港〕