陳名海
趙詹奇曾是浙江省政壇的弄潮兒,成長經(jīng)歷如傳奇。
1949年1月生于江蘇宜興,1968年中專畢業(yè),來杭州工作,仕途順風(fēng)順?biāo)?0世紀(jì)80年代以來,先后擔(dān)任過杭州市拱墅區(qū)委副書記、拱墅區(qū)區(qū)長、杭州市交通局局長、浙江省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任等要職。2003年2月,升任浙江省交通廳廳長、黨組書記。
熟悉的人都夸贊趙廳長精明強(qiáng)干、愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出。更讓人肅然起敬的是,他鄭重其事地提出交通六大工程,其中之一就是廉潔保障工程。而且其本人率先垂范,處處講究廉潔自律。他在一次全省重要會(huì)議上,誠懇激動(dòng)地在臺(tái)上發(fā)言:“河南省連續(xù)三任廳長‘前腐后繼。以前,革命先烈是為革命前赴后繼,現(xiàn)在這三個(gè)廳長因?yàn)樨澪鄹瘮∽呱戏缸锏缆?,教?xùn)非常之深刻!”
在案發(fā)前的2006年3月17日,趙詹奇還在交通部治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議上鏗鏘有力地講道:“實(shí)踐告訴我們,一定要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂行為的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感,采取有力措施,切實(shí)抓出成效?!?/p>
聽眾深受震動(dòng),掌聲如雷。
但背地里,這個(gè)“廉潔模范”又是怎么做的?
如果不是因?yàn)橐黄鸫蟀?,人們或許會(huì)被其“廉潔”形象一直欺騙下去。
2005年底,舉國震驚的浙江龍?jiān)瘓F(tuán)案件爆發(fā)!該集團(tuán)公司總承包寧波大劇院的建設(shè),向當(dāng)時(shí)湖州市委書記徐某某等一大批浙江政壇高官行賄,受賄人中就有趙詹奇。
反腐機(jī)器啟動(dòng),調(diào)查、取證等司法程序有條不紊地展開。浙江省人民檢察院反貪局拿到一定證據(jù)后,于2006年8月19日,以涉嫌受賄罪刑拘趙詹奇。
具諷刺意味的是,當(dāng)組織上召趙詹奇談話時(shí),他對情婦說,“一定是談話讓我擔(dān)任副省長了!”
歸案后,趙詹奇極力否認(rèn),聲稱自己高度廉潔,從未拿別人的一毛一分。
趙詹奇拒不承認(rèn)受賄,外部對檢察機(jī)關(guān)壓力也很大。檢察干警去落實(shí)行賄人,得知:趙詹奇從不親自受賄,而是巧立名目,通過身邊的關(guān)系人收受賄賂。
辦案人恍然大悟,這是一種新型、隱秘而又狡詐的犯罪方式,必須轉(zhuǎn)變辦案思路去應(yīng)對。既然趙詹奇不會(huì)供認(rèn)有價(jià)值的東西,那就放下這條線,擴(kuò)大外圍調(diào)查,再由外及內(nèi)。
檢察官們經(jīng)過排查,注意到了一個(gè)名叫林文魅的新加坡商人。
對于意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)者來說,妻子和孩子就是軟肋。很多官員的妻兒往往留戀海外,花費(fèi)不菲。領(lǐng)導(dǎo)也是賺固定工資的工薪族,靠什么來維持開銷?
1996年,趙詹奇將獨(dú)子小趙送到新加坡讀書。愛子花費(fèi)很大,很快就囊中羞澀。趙詹奇銘刻在心,大腦興奮點(diǎn)就是:搞錢接濟(jì)兒子。
1999年春節(jié)期間,新加坡某公司總經(jīng)理林文魅看中了蕭山機(jī)場行李處理系統(tǒng)工程項(xiàng)目。他打聽到趙詹奇以浙江省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任身份,主管總預(yù)算接近30億元的杭州蕭山國際機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)。
林文魅施展渾身解數(shù),輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上正在北京開會(huì)的趙詹奇。趙詹奇同意見面,林暗喜:事成一半!
談話中,趙詹奇似乎漫不經(jīng)心地說起:“我兒子在新加坡讀書……”林文魅馬上領(lǐng)悟,急忙說:“可以讓您兒子來我公司擔(dān)任業(yè)務(wù)咨詢顧問,如能中標(biāo),我們按照中標(biāo)價(jià)的3%至5%支付咨詢費(fèi)。”
趙詹奇把招標(biāo)內(nèi)幕信息透露給小趙,由他轉(zhuǎn)告林文魅,林得以順利拿到工程。他想送錢給趙詹奇,趙“嚴(yán)詞拒絕”:“這是受賄,我怎么能干這種事兒!”林文魅表面盛贊趙“廉潔奉公”,私底下他以“咨詢費(fèi)”的名義,將1萬元新加坡幣和5.6萬美元分兩次給了小趙。小趙拿到錢后,心里惴惴不安,打電話給趙詹奇,趙安慰他,這是外國人給你的勞務(wù)費(fèi),你大膽拿就是了。
辦案人繼續(xù)在外圍調(diào)查上下功夫。一個(gè)星期后,將趙詹奇的兒子小趙傳喚到案。小趙倒也爽快,承認(rèn)自己是父親受賄的“工具”。
由點(diǎn)到線,收獲越來越大,一個(gè)與小趙來往密切的建筑商包十六進(jìn)入視野。
浙江省某建筑工程有限公司是趙詹奇擔(dān)任杭州市拱墅區(qū)區(qū)長時(shí)所轄企業(yè),包十六是該公司經(jīng)理,與趙詹奇是老鄉(xiāng)。1997年,包十六和趙詹奇熟悉后,加緊感情投資,兩家人常來常往,關(guān)系甚佳。
趙詹奇理解老鄉(xiāng)的心思,但包十六的建筑公司只有二級資質(zhì),無法承攬大工程,就建議他競爭蕭山機(jī)場物業(yè)樓工程。評估結(jié)果公布,該公司得分第二名,紹興某建筑公司排名第一。經(jīng)過趙詹奇一番運(yùn)作,排名第二的公司中標(biāo),拿到了機(jī)場物業(yè)樓承建權(quán)。更讓包十六感激的是,趙詹奇一鼓作氣,幫包十六攬到了蕭山機(jī)場加油站、變電所、路燈等10個(gè)小工程,還將包的妻子劉某調(diào)入浙江航空某公司。
包十六感激涕零,想好好答謝趙詹奇。但趙堅(jiān)決不直接收錢,讓人為難。
趙詹奇當(dāng)然不會(huì)白為老鄉(xiāng)出這么大力,他想讓其在兒子身上“表示”,多次在包面前提起兒子想買一輛汽車。2002年初,包十六當(dāng)著趙詹奇的面許諾,送給其兒子一輛高級汽車,趙詹奇同意,只是再三囑咐他倆,必須確?!鞍踩?。
包十六問小趙喜歡什么車?小趙選中了一輛價(jià)值36萬元的豐田佳美汽車。包十六當(dāng)即將36萬元購車款轉(zhuǎn)至小趙在杭州開設(shè)的貿(mào)易公司賬戶。
嘗到巨大甜頭的包十六一家每年在趙詹奇身上“投入”20多萬元,當(dāng)然這不是指現(xiàn)款,而是各種消費(fèi)活動(dòng)。但這代替不了“還情”,為了賄賂趙,包使用了“妙招”——給趙詹奇兒子小趙“年薪”。從2003年到2006年,包十六以支付小趙“年薪”的名義,先后3次送給他60萬元。小趙在拿到“年薪”后都告訴了老趙,得到的答復(fù)是:“既然是給年薪,那就收下吧?!?/p>
世上沒有不透風(fēng)的墻。包十六的“圍魏救趙”行賄還情方式很快就在當(dāng)?shù)厣倘诵∪ψ恿鱾?。寶摩集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理隋立鵬深受啟發(fā)。他在多次給趙詹奇送錢都吃了閉門羹后,就想送給小趙20萬元,以此答謝老趙。趙詹奇“深思熟慮”后,讓他們用轉(zhuǎn)賬方式,別現(xiàn)金交易,說“這樣安全”。
落馬貪官大多有情人,趙詹奇也不例外。
趙詹奇情婦叫汪沛英,原是其部下。20世紀(jì)90年代初,趙詹奇出任杭州市交通局局長時(shí),雙方再次偶遇,勾搭成情人關(guān)系,維持了近十年。
龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理富丕,曾和汪沛英一起合作搞某大廈開發(fā)。1998年春節(jié)前,他得知杭州蕭山機(jī)場航站樓工程招標(biāo)后,急忙找到汪沛英,讓她找趙詹奇“公關(guān)”,承諾事成后給她1%的提成。
汪沛英興沖沖地找到了趙詹奇,但趙竟然回絕,汪沛英很生氣,只好回掉了富丕。汪沛英走后,趙詹奇又后悔了。
幾天后,趙詹奇主動(dòng)向她問起了此事,讓她攬下此活。汪沛英高興地把趙詹奇約出來與富丕一起吃了飯。席間,該負(fù)責(zé)人對趙詹奇說,他們很看重蕭山機(jī)場項(xiàng)目,如果中標(biāo),一定會(huì)給汪沛英業(yè)務(wù)費(fèi)。趙詹奇一語雙關(guān)地說:“合作是你們之間的事,但現(xiàn)在中介人事后被賴賬的不少?!奔葘⒆约褐蒙矶韧猓志緦Ψ絼e賴賬。該公司負(fù)責(zé)人馬上說:“我們一定言而有信!”
盡管有近八十家單位投標(biāo)杭州蕭山機(jī)場航站樓工程,競爭異常激烈,但在趙詹奇的幫助下,龍?jiān)瘓F(tuán)順利中標(biāo)。
富丕分兩次給了汪沛英55萬元。喜出望外的汪沛英拿到55萬巨款,馬上投入股市,卻賠得慘烈,所剩無幾。
2005年底,時(shí)任湖州市委書記的徐某某因龍?jiān)瘓F(tuán)某高管行賄案而東窗事發(fā)。趙詹奇得知后惴惴不安,兒子拿“年薪”和情婦得提成的事讓他如鯁在喉。趙詹奇一筆筆地盤算所有受賄款項(xiàng),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
2005年11月10日,徐某某停職后被捕。趙詹奇心慌意亂,馬上開始“補(bǔ)救”。
他多次催促林文魅趕緊和小趙簽個(gè)聘用議協(xié)。該公司緊急起草了一份虛假的聘用協(xié)議,聘用小趙為公司名譽(yù)監(jiān)事,將協(xié)議簽訂時(shí)間提前到2001年,煞有介事地規(guī)定了薪水領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)和程序。很快,辦案人見到了這份“協(xié)議”,只見上面的公章鮮紅,用手指一拂,還能沾上紅印泥油!
趙詹奇分別打電話給包十六等行賄者,說要將以前的“借款”在賬上轉(zhuǎn)一下,他們很不高興,認(rèn)為趙詹奇不信任鐵哥們。趙詹奇只好再三解釋,說走個(gè)程序,大家都好。
趙詹奇運(yùn)用他所謂的“安全規(guī)則”,編織了一張自作聰明的“收錢網(wǎng)”,又做了一系列自以為是的“防守堡壘”當(dāng)作補(bǔ)救措施。但事實(shí)證明,這些徒勞把戲不僅于事無補(bǔ),反而加重了他的罪責(zé)。
趙詹奇兒子小趙被傳喚到案后,不僅全盤供認(rèn),還一口咬定那些送錢的都是沖著他的父親才給的,他只不過是個(gè)幌子,一個(gè)工具罷了。小趙也因涉嫌受賄被捕。
使兒子成為收受賄賂的工具,使其走向犯罪,結(jié)果又被兒子指證,這是趙詹奇始料不及的。
那些與他稱兄道弟的所謂“鐵哥們”老板,在司法機(jī)關(guān)供述時(shí),都直截了當(dāng)?shù)卣f所謂的各種“費(fèi)用”和“借款”,其實(shí)就是感謝趙詹奇的費(fèi)用,因?yàn)橼w給他們辦了事,賺了錢后自然要答謝他。
這些直接證據(jù)將他苦心打造的“防守堡壘”砸得稀碎!
2006年9月2日,趙詹奇被依法逮捕。2007年2月2日,湖州市人民檢察院對趙詹奇提起公訴。
2007年4月3日,趙詹奇涉嫌受賄案在湖州市人民法院開庭審理。
法庭審理中,控辯雙方展開了全方位的激烈辯論。被告方強(qiáng)調(diào),這些錢都不是趙詹奇直接經(jīng)手的,他從來不直接收取那些商人的錢。因?yàn)橼w詹奇認(rèn)為“商人唯利是圖,不值得信任”,但他們和趙的兒子與情婦往來,與他何干?
控辯雙方爭論的焦點(diǎn)之一就是特定關(guān)系人收受財(cái)物——趙詹奇的情人汪沛英收受的55萬元“業(yè)務(wù)費(fèi)”能否認(rèn)定為趙詹奇受賄的問題,確實(shí)比較棘手,法庭決定擇日再審。
“好雨知時(shí)節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生。”正在為難之際,新法規(guī)頒布了。
7月8日,最高人民檢察院、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處?!薄疤囟P(guān)系人與國家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處?!薄氨疽庖娝Q‘特定關(guān)系人,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人?!?/p>
趙詹奇在1994年至2006年期間,利用職務(wù)之便,在工程招標(biāo)、建設(shè)中,為他人謀取利益,然后讓他人將行賄的巨額財(cái)物給予特定關(guān)系人——兒子和情婦,完全符合該項(xiàng)規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。
7月10日,湖州市中級人民法院根據(jù)新法規(guī),迅速果斷地作出一審判決:趙詹奇因收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣560.77萬元、新加坡幣1萬元、美元7.6萬元,以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
趙詹奇自知罪行嚴(yán)重,沒有提起上訴。
趙詹奇的兒子小趙作為受賄案從犯,因認(rèn)罪態(tài)度較好,能夠配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查工作,綜合情與法,立足于教育挽救,免予刑事處罰。
本案從犯汪沛英,作為全國首例“特定關(guān)系人”受賄,將另案處理。
近年來,交通廳長相繼“出事”已不是什么新鮮事了。如當(dāng)年江蘇省交通廳原廳長章俊元、安徽省交通廳原廳長王興堯等落馬,而趙詹奇卻被量以重刑。他與眾不同,既想受賄,又想撇清,獨(dú)出心裁地想出拙計(jì):自己只給他人辦事,一毛錢也不沾手,而是讓兒子與情婦受賄。他自以為得計(jì),卻不知我國法律日趨完善,任何犯罪分子都會(huì)墜入相應(yīng)的法網(wǎng)中,為踐踏法律的行為付出應(yīng)有的代價(jià)。
(本文除被告人外,其余均為化名)
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