祝志勇 劉昊

摘? ?要：市場分割已成為影響我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量增長的重要因素。以往的研究多以經(jīng)濟增長速度作為經(jīng)濟增長的變量，未將經(jīng)濟增長質(zhì)量納入研究范圍。通過對市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響機制的理論分析，以及就不同類型市場分割對我國地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響的實證分析，結(jié)果顯示：東部地區(qū)商品市場的分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的不利影響程度較大，資本市場的分割是中部和東北地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的主要影響因素，西部地區(qū)則受到多類型市場分割的共同影響。為此，我國應(yīng)當健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，把基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的治理效能，落實公平競爭審查制度、市場準入負面清單制度，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;各地區(qū)應(yīng)當發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，合理分工，在聚集過程中走向新的平衡，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減少對資源配置的直接干預(yù)，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場分割;經(jīng)濟增長質(zhì)量;地區(qū)異質(zhì)性

中圖分類號：F272? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2020）04-0086-14

我國經(jīng)濟運行的體制機制經(jīng)歷了一個由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的漸進式轉(zhuǎn)變過程。在這個過程中，經(jīng)濟分權(quán)和國家治理能力及體系的變革在驅(qū)動地方政府積極推動當?shù)亟?jīng)濟增長的同時，也導(dǎo)致地方政府傾向于通過市場分割對當?shù)亟?jīng)濟進行保護，以致國內(nèi)市場難以實現(xiàn)整合，規(guī)模經(jīng)濟的潛力無法得到最大發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，市場分割問題成為我國經(jīng)濟增長質(zhì)量提升的重要影響因素。黨的十九大報告明確提出，要“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法……打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體制”。通過打破市場分割建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場，是發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的重要前提。

一、相關(guān)文獻綜述

作為地方政府競爭的均衡結(jié)果，市場分割主要表現(xiàn)在地方政府通過資金支持、政策傾斜等方式阻礙資源的跨區(qū)域流動，以達到保護當?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟免受外部激烈沖擊的目的。自Young提出中國存在市場分割現(xiàn)象[1]以來，眾多學(xué)者對市場分割問題進行了多方面的探討，具體到針對市場分割對經(jīng)濟增長的影響方面，研究結(jié)論莫衷一是。

部分文獻著重分析了市場分割對中國整體經(jīng)濟增長的影響，如陽國亮、何元慶等借用博弈論方法研究發(fā)現(xiàn)，地方市場分割不利于我國整體經(jīng)濟增長[2]。Poncet則認為，市場分割會排斥市場競爭，扭曲資源配置作用，從而對當期經(jīng)濟增長起到阻礙作用[3]。張俊生、曾亞敏從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度分析認為，市場分割抑制了農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率的可持續(xù)增長，容易使得實際增長率低于預(yù)期增長率[4]。Hsieh & Klenow認為，中國各地區(qū)市場分割所帶來的要素配置扭曲降低了生產(chǎn)率的總量水平[5]。

上述文獻從多個角度證實了市場分割對中國整體經(jīng)濟增長的不利影響，但并未揭示地方政府實施市場分割的原因，即地方政府的市場分割行為會對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生何種影響。由此，部分學(xué)者對此進行了研究，劉再起、徐艷飛運用bootstrap面板因果檢驗方法對市場分割與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行分析后發(fā)現(xiàn)，市場分割有助于地區(qū)經(jīng)濟增長，這一現(xiàn)象在沿海地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯[6]。付強通過引入產(chǎn)品差異化的廠商寡占模型分析了市場分割對經(jīng)濟增長的影響機制，發(fā)現(xiàn)市場分割能以產(chǎn)業(yè)同構(gòu)為媒介促進經(jīng)濟增長，對外開放和經(jīng)濟周期對這一促進作用的發(fā)揮有著較大影響[7]。也有文獻從微觀角度分析了市場分割對經(jīng)濟增長的影響，如宋淵洋、單蒙蒙在分析市場分割對企業(yè)經(jīng)營效率的影響后認為，市場分割使得企業(yè)缺乏改善經(jīng)營的動力，阻礙了要素的自由流動，從而使得企業(yè)經(jīng)營效率降低，不利于企業(yè)出口的增長[8]。王磊、汪恒在通過企業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建資源配置效率評價指標的基礎(chǔ)上分析了市場分割對區(qū)域資源配置效率的影響，研究表明市場分割以扭曲資源配置為代價促進經(jīng)濟增長[9]。

一些文獻進一步分析了市場分割對地區(qū)經(jīng)濟增長的短期和長期效應(yīng)，并認為二者存在差異。陸銘、陳釗指出，地區(qū)市場分割程度存在一個臨界點，在低于這一臨界點時，政府采取市場分割的手段能推動當?shù)亟?jīng)濟的增長;但當市場分割程度超過這一臨界點后，市場分割對經(jīng)濟增長的作用將由促進轉(zhuǎn)為抑制[10]。付強、喬岳構(gòu)建動態(tài)博弈分析框架分析后發(fā)現(xiàn)，市場分割不利于經(jīng)濟的即期增長，但長期來看這一抑制作用不顯著，在一定條件下還將為后期的經(jīng)濟增長準備條件，從而在理論上驗證了陸銘、陳釗提出的市場分割和經(jīng)濟增長存在倒U型關(guān)系的假說[11]。宋志濤通過動態(tài)面板糾偏最小二乘虛擬變量法分析了市場分割與經(jīng)濟增長的關(guān)系，驗證了倒U型關(guān)系的存在，同時發(fā)現(xiàn)在考慮市場分割和對外開放這兩個因素后，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)條件收斂的特征[12]。孫博文、雷明借助新經(jīng)濟地理框架分析了市場分割對企業(yè)家收入的影響，研究表明市場分割在短期會帶來企業(yè)家收入的提升，但長期來看貿(mào)易福利損失較大，不利于長期經(jīng)濟增長[13]。鄧慧慧、楊露鑫應(yīng)用廣義傾向得分匹配方法驗證了市場分割與地區(qū)生產(chǎn)率的倒U型關(guān)系，同時指出多數(shù)地區(qū)仍處于倒U型的左側(cè)，即提高市場分割強度有利于地區(qū)生產(chǎn)率的提升[14]。

也有部分學(xué)者進一步分析了市場分割的地區(qū)異質(zhì)性及其對經(jīng)濟增長影響的差異。宋冬林等研究發(fā)現(xiàn)，東部、中部、西部與東北地區(qū)市場分割對于區(qū)域經(jīng)濟增長存在較大差異，中部和東部地區(qū)符合倒U型特征，但西部地區(qū)則呈現(xiàn)U型關(guān)系[15]。景維民、張景娜分析了市場分割對不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)經(jīng)濟增長的影響，研究表明市場分割對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)的負面影響比經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)更大[16]。

現(xiàn)有文獻對于研究中國市場分割與經(jīng)濟增長的關(guān)系有著重要意義，但也存在不足之處。在經(jīng)濟增長的概念界定上，僅局限于經(jīng)濟增長數(shù)量這一方面，而未考慮經(jīng)濟增長質(zhì)量的變化。在衡量市場分割時，現(xiàn)有文獻多以產(chǎn)品市場上的市場分割作為代表性指標，缺乏對其他市場上的市場分割的分析。實際上，當前中國的市場分割現(xiàn)象不僅存在于產(chǎn)品市場，而且廣泛存在于勞動力和資本等要素市場。

二、市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響機理

（一）資源配置效應(yīng)

地方政府的市場分割行為一方面阻礙了勞動力和資本等生產(chǎn)要素的自由流動，造成了供需雙方的信息不對稱，從而使得要素市場資源配置發(fā)生扭曲，無法實現(xiàn)最優(yōu)配置，不利于整體范圍內(nèi)勞動力和資本生產(chǎn)率的提高;另一方面地方政府實行市場分割對經(jīng)濟增長的“援助之手”在后期也可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬鹑≈帧?，阻礙本地區(qū)企業(yè)進一步發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢，不利于本地區(qū)企業(yè)在其他地區(qū)市場的擴張，降低了企業(yè)生產(chǎn)效率，使得本地區(qū)資源利用效率降低，降低了地區(qū)經(jīng)濟增長的效率。由于各地區(qū)要素資源存在差異，這一效應(yīng)在各地區(qū)的發(fā)揮也存在差異。對于本地區(qū)稀缺要素的需求較大將使其傾向于降低該類型市場分割，與之相反，對于本地區(qū)較為豐裕的要素資源的額外需求較小，將使其更傾向于通過對該類型要素進行市場分割來保障本地區(qū)企業(yè)要素資源的使用。此外，某種要素資源的豐裕也使得該類型的市場分割所帶來的要素資源配置扭曲的影響有所減弱，對經(jīng)濟增長質(zhì)量的不利影響減弱。

（二）公共服務(wù)保障效應(yīng)

現(xiàn)階段，中央政府和地方政府的“財權(quán)”和“事權(quán)”還不匹配，地方政府在承擔(dān)大量行政事務(wù)的同時缺乏充足的財政資金支持，因此地方政府實施市場分割的主要目的之一是保護當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，保障地區(qū)稅收等財政收入的增加。而地方財政收入的增長將使得地方政府有充足資金為本地區(qū)居民提供更好的社會服務(wù)，推動地方政府擴大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投資，有助于地方社會福利的增加，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的包容性。但市場分割可能使地方政府陷入“囚徒困境”，為保護地方經(jīng)濟，誰也沒有動力首先去減弱本地區(qū)的市場分割水平，而這將滋生較大的“尋租”空間。作為地方政府與地區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的“隱性契約”，市場分割很可能與腐敗密切相關(guān)，這將導(dǎo)致政府施行市場分割所獲得的福利分配不合理，無法實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)

地方政府實行市場分割的目的之一在于提高本地區(qū)區(qū)域分工地位，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。政府實行市場分割在一定程度上有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。一方面，商品市場分割為本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品銷售提供穩(wěn)定市場，有助于企業(yè)擴大市場份額，為企業(yè)提供穩(wěn)定的利潤來源，從而使得企業(yè)得以擴大生產(chǎn)規(guī)模和實現(xiàn)技術(shù)改造升級，實現(xiàn)從勞動密集型企業(yè)向知識技術(shù)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變;另一方面，勞動力和資本市場分割使得本地區(qū)企業(yè)擁有充足的勞動力和資本要素，這有助于提高企業(yè)的生產(chǎn)率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才和資金保障，從而帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新動力弱化效應(yīng)

當?shù)貐^(qū)實行市場分割時，本地區(qū)企業(yè)面臨的來自其他地區(qū)企業(yè)的競爭降低，所面臨競爭壓力將減小，從而使得市場上可能存在“非創(chuàng)新性獲利空間”，即企業(yè)不需進行產(chǎn)品創(chuàng)新即可獲得利潤，這將削弱本地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新動力。另外，本地區(qū)實行市場分割將阻礙創(chuàng)新投入要素的獲得，從而降低了創(chuàng)新投入要素的配置效率，不利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

（五）經(jīng)濟波動效應(yīng)

市場分割對本地區(qū)企業(yè)的政策傾斜和保護，使得本地區(qū)企業(yè)免受激烈的市場競爭，但也使得企業(yè)對于風(fēng)險的認識和抵御能力下降。企業(yè)面對經(jīng)濟波動時難以通過技術(shù)創(chuàng)新或者退出市場的手段進行調(diào)整。此外，市場分割使得國內(nèi)市場的規(guī)模效應(yīng)無法發(fā)揮，各地區(qū)市場規(guī)模和區(qū)位條件成為地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要影響因素。在市場規(guī)模較大的東部地區(qū)，本地企業(yè)具有較大的產(chǎn)品需求，可以彌補市場分割所帶來的規(guī)模效應(yīng)的損失，從而減小市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響。同時，該地區(qū)能夠更便捷地通過國際市場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，但這也使得本地企業(yè)面臨較大的國際市場風(fēng)險，加大了本地區(qū)經(jīng)濟所面臨的風(fēng)險，加劇了本地區(qū)經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性。與之相比，中西部地區(qū)市場規(guī)模較小，本地區(qū)所能支撐的市場需求有限，實行市場分割所帶來的規(guī)模效應(yīng)的損失較大。同時，這些地區(qū)對外開放得更晚，交通運輸成本更高，因此對國際市場的利用程度更低，與之相對應(yīng)的是所受到的國際市場風(fēng)險降低，這將使得各地對是否實行市場分割的態(tài)度存在差異。

三、模型設(shè)定、變量與數(shù)據(jù)說明

（一）模型設(shè)定

這里利用全國30個省份（除西藏外）2001—2017年的數(shù)據(jù)構(gòu)建計量模型，分析市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響。對于全國數(shù)據(jù)，由于其為短面板數(shù)據(jù)，故采用靜態(tài)估計和動態(tài)估計;對于分區(qū)域數(shù)據(jù)，由于其屬于長面板數(shù)據(jù)（矩估計在小樣本情況下無效），故采用靜態(tài)估計。

1.靜態(tài)估計

模型具體形式如下：

模型（1）為基準回歸模型。其中，下標i為地區(qū);t為年份;QEG為經(jīng)濟增長質(zhì)量指標;GOODS、LABOR、CAPITAL分別代表商品、勞動力和資本市場的市場分割程度;Z表示除市場分割外的其他控制變量，包括政府干預(yù)程度、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施以及勞動力稟賦;λt表示地區(qū)的固定效應(yīng);εit表示隨機誤差項。

2.動態(tài)估計

地方政府的市場分割行為一般不僅對當期產(chǎn)生影響，而且有可能由于時間慣性產(chǎn)生滯后影響，如政府政策、補助的長期性影響等。經(jīng)濟增長質(zhì)量也會一定程度上反向影響市場分割的情況，一般來說，經(jīng)濟越發(fā)達的地方市場分割的程度越小，從而產(chǎn)生逆向因果關(guān)系。另外，經(jīng)濟增長質(zhì)量指標體系內(nèi)容較為豐富，與控制變量之間可能存在聯(lián)系。這些問題的存在都將使得模型可能存在內(nèi)生性問題?；诖?，本文采用矩估計方法，以被解釋變量的滯后一期作為工具變量進行系統(tǒng)矩估計，具體模型如下：

模型（2）為動態(tài)回歸模型。在靜態(tài)回歸模型的基礎(chǔ)上，加入被解釋變量的滯后項作為被解釋變量，k為滯后期數(shù)，通過這一模型來考察經(jīng)濟增長質(zhì)量及其他解釋變量的前期變化對當期經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響。

（二）主要變量說明和數(shù)據(jù)來源

1.經(jīng)濟增長質(zhì)量

隨著國內(nèi)外學(xué)者對經(jīng)濟增長質(zhì)量研究的不斷拓展，對于經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標選取和測度方法亦日漸豐富，這些方法大致可以分為兩種類別：一是單指標評價方法，主要以全要素生產(chǎn)率或者增加值率作為經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價指標，這一方法的局限是不能反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的全貌;二是構(gòu)建多指標綜合評價體系，對經(jīng)濟增長質(zhì)量進行綜合反映，但由于不同學(xué)者研究視角的不同，在構(gòu)建經(jīng)濟增長質(zhì)量指標評價體系時的指標選取有所差異。這里認為，經(jīng)濟增長的質(zhì)量涉及經(jīng)濟增長的效率、結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境和社會福利等方面，因而度量經(jīng)濟增長質(zhì)量必須借助由多方面、多指標所構(gòu)成的綜合評價指標體系來實現(xiàn)[17]。為此，這里主要選取被學(xué)者們廣泛采納的指標，構(gòu)建起包括有效性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和包容性六個維度的經(jīng)濟增長質(zhì)量指標體系[18-21]。指標體系中各指標設(shè)置與衡量方式如表1（下頁）所示。

各基礎(chǔ)指標的數(shù)據(jù)主要源自2001—2017年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、各省份歷年統(tǒng)計年鑒以及國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫。在指標計算中，將GDP、固定資產(chǎn)等含有價格因素的數(shù)據(jù)根據(jù)歷年GDP指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進行平減，調(diào)整為以2001年為基期的實際值。對于資本存量的計算，這里參考張軍、章元[22]的方法，采用永續(xù)盤存法進行計算，折舊率設(shè)定為9.6%;全要素生產(chǎn)率采用投入產(chǎn)出法以勞動和資本作為投入計算而得;借鑒干春暉等[23]的思路計算出第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比和泰爾指數(shù)作為產(chǎn)業(yè)高級化和合理化的指標;經(jīng)濟增長波動采用本年實際GDP增長率減去上年實際GDP增長率后與上年實際GDP增長率之比的絕對值來衡量。

在經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合指數(shù)的計算中，各基礎(chǔ)指標的屬性和量綱量級有著較大差異，這里采用極差法對所有基礎(chǔ)指標進行處理。在計算方法的選擇上，現(xiàn)有文獻對經(jīng)濟增長質(zhì)量的計算多采用主成分分析法或熵值法等，但這些方法主要是用于截面數(shù)據(jù)的分析，在經(jīng)濟增長質(zhì)量的計算過程中無法考慮時間序列的影響，因此這里采用將時序分析與主成分分析相結(jié)合的全局主成分分析法（GPCA）對經(jīng)濟增長質(zhì)量進行測度。先對經(jīng)濟增長的六個維度下各指標的權(quán)重進行測度（見表1），計算出各維度指數(shù)，將這六個維度計算所得的指數(shù)用極差法進行處理后，采用全局主成分分析法，從而得到各省份的經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合指數(shù)。

2.市場分割程度測算

這里采用當前研究中最常用的價格指數(shù)法[23]對各地區(qū)各類型商品市場和要素市場的市場分割程度進行測度，以商品市場為例，主要計算步驟包括：

（1）對i、j地區(qū)的商品k的環(huán)比價格之差使用對數(shù)差分法進行處理：

（4）由于兩個地區(qū)即使不相鄰也存在市場分割的可能，因而這里采用付強、喬岳[11]的做法，用該地區(qū)與其他所有地區(qū)的價格方差的均值VAR（qijt）作為衡量各地區(qū)市場分割程度的指標。

這里通過上述方法以各地區(qū)的商品零售價格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)和就業(yè)人員平均實際工資指數(shù)來分別測算除西藏外的30個省（區(qū)、市）2001—2017年的市場分割指數(shù)，各類商品價格的數(shù)據(jù)主要來自2001—2017年《中國統(tǒng)計年鑒》。其中，在商品零售價格指數(shù)中的商品種類上選取食品、飲料煙酒、服裝鞋帽、紡織品、中西藥品、化妝品、書報雜志、文化體育用品、日用品、首飾、家用電器、燃料及建筑裝潢材料共13類商品。由于統(tǒng)計口徑的變化，2003年后統(tǒng)計年鑒上商品零售價格指數(shù)中的商品種類出現(xiàn)了調(diào)整，為盡可能獲得更多的數(shù)據(jù)，這里以2003年后的中西藥品及醫(yī)療保健品價格指數(shù)作為中西藥品價格指數(shù)，以文化娛樂產(chǎn)品價格指數(shù)作為文化體育產(chǎn)品價格指數(shù)，以金銀珠寶價格指數(shù)作為首飾價格指數(shù)，以家用電器以及音響器材價格指數(shù)作為家電用器價格指數(shù)，以建筑材料以及五金材料價格指數(shù)作為建筑裝潢材料指數(shù)。固定資產(chǎn)價格指數(shù)包括建筑安裝工程固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、設(shè)備工器具購置固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)以及其他費用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)三類。就業(yè)人員平均工資指數(shù)包括國有城鎮(zhèn)單位、城鎮(zhèn)集體單位和其他城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資指數(shù)三類。

3.控制變量

根據(jù)現(xiàn)有文獻，在上式中所述的控制變量主要包括政府干預(yù)程度（GOV）、人力資本（HC）、基礎(chǔ)設(shè)施水平（INF）、勞動力稟賦（LFE）。其中，政府干預(yù)程度（GOV）采用地方政府財政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重作為指標;人力資本（HC）表示為各地區(qū)普通高校在校學(xué)生人數(shù)與地區(qū)總?cè)丝谥?基礎(chǔ)設(shè)施水平（INF）為每平方公里的鐵路營業(yè)里程、內(nèi)河航道里程和公路里程之和;勞動力稟賦（LFE）以各地區(qū)就業(yè)人口與地區(qū)總?cè)丝谥群饬?。為保證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，這里對所有控制變量均進行取對數(shù)處理。

4.變量的描述性統(tǒng)計

表2（下頁）和表3（下頁）分別報告了各變量的描述性統(tǒng)計和相關(guān)性統(tǒng)計結(jié)果。表3中各變量之間的相關(guān)系數(shù)較小，表明各變量不存在嚴重的多重共線性問題。

四、實證結(jié)果分析

（一）基準回歸結(jié)果

這里就不同類型市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響進行實證分析。根據(jù)豪斯曼檢驗結(jié)果除不包含控制變量的勞動力市場分割回歸和資本市場分割選擇隨機效應(yīng)模型（RE）外，其他回歸均選擇固定效應(yīng)模型回歸（FE），表4報告了基準回歸的結(jié)果。

表4中列（1）、（3）、（5）分別為加入控制變量后不同類型市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量影響的單獨回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，各類型市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量均為負面影響。從影響系數(shù)的大小與顯著性來看，產(chǎn)品市場和要素市場分割存在較大差別，驗證了對市場分割進行細分考察的必要性。

具體而言，商品市場和資本市場分割的系數(shù)顯著為負，表明商品市場和資本市場分割程度越高的地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量越差。商品市場分割一方面使得企業(yè)難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，限制了企業(yè)的發(fā)展;另一方面也使得企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，弱化了自身抗風(fēng)險能力和創(chuàng)新意識，使得經(jīng)濟穩(wěn)定性下降。資本要素的市場分割使得各地區(qū)資本無法實現(xiàn)自由流動，資本的資源配置效率降低，不利于資本生產(chǎn)率的提高，降低了經(jīng)濟增長的有效性。勞動力市場分割的系數(shù)值與其他兩類市場分割系數(shù)值相比較小且不顯著，表明勞動力市場分割對地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響較小。總體而言，市場分割不利于我國經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，其中，對經(jīng)濟增長質(zhì)量影響最大的是資本市場的分割，其次是商品市場的分割，勞動力市場分割的影響較小且在統(tǒng)計上不顯著。在控制變量中，對經(jīng)濟增長質(zhì)量具有顯著作用的是政府干預(yù)和人力資本，二者的系數(shù)均為正且顯著，說明政府對經(jīng)濟的合理干預(yù)和引導(dǎo)以及地區(qū)人力資本水平的提高有助于地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。

（二）動態(tài)面板估計結(jié)果

表5中將各類型市場分割逐次進行動態(tài)回歸，均以滯后一階和二階被解釋變量作為解釋變量，同時選取各被解釋變量的最多二階滯后項作為工具變量，自相關(guān)檢驗結(jié)果表明模型均只存在一階自相關(guān)而不存在二階自相關(guān)，符合矩估計成立的前提，同時sargan檢驗結(jié)果表明模型不存在過度識別問題，說明工具變量選取是有效的。從估計系數(shù)來看，商品和資本市場的市場分割都在1%的顯著性水平上與經(jīng)濟增長質(zhì)量負相關(guān)，表明市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的不利影響主要體現(xiàn)在商品市場和資本市場分割對經(jīng)濟增長過程中資源配置效率的扭曲以及企業(yè)創(chuàng)新動力和抗風(fēng)險能力的弱化。在動態(tài)估計中，勞動力市場分割的系數(shù)顯著為正，表明各地區(qū)區(qū)際間的勞動力市場分割有助于經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，其原因可能包括：一是我國勞動力市場分割主要集中在城鄉(xiāng)分割上，區(qū)際之間的勞動力市場分割程度較低，因此對經(jīng)濟增長質(zhì)量的負面影響較小。二是我國仍處于人口紅利期，各地區(qū)勞動力稟賦較為充足，各地區(qū)就業(yè)人口與地區(qū)總?cè)丝谥热员３衷?0%以上，實行勞動力市場分割后當?shù)厝阅転楸镜貐^(qū)企業(yè)提供充足的勞動力要素供應(yīng)，保障企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時也使得勞動力市場分割帶來的要素資源配置扭曲的影響有所緩解，對經(jīng)濟增長質(zhì)量的不利影響減弱。三是作為勞動力遷移主要目的地的大城市和特大城市，為減輕交通擁堵和降低城市污染等而實行控制人口政策，這使得城市內(nèi)部人群得以享有更高水平的公共服務(wù)，有助于提高這些城市的經(jīng)濟增長質(zhì)量，從而使得勞動力市場分割與經(jīng)濟增長質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。總體來看，不同類型市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響也存在顯著差異，再次印證了對不同類型市場分割進行分別考察的必要性。

從控制變量來看，人力資本對經(jīng)濟增長質(zhì)量的促進作用較為顯著，可見提高人力資本水平是各地區(qū)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑，其余變量對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響較小且不顯著。

（三）分地區(qū)回歸結(jié)果

為了驗證市場分割是否因地區(qū)異質(zhì)性的存在而對各地區(qū)的影響存在差異，接下來對東部、中部、西部和東北地區(qū)市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響進行分別回歸。由于各地區(qū)的數(shù)據(jù)屬于長面板數(shù)據(jù)，因此首先對“不同個體的擾動方差均相等”“不存在組內(nèi)自相關(guān)及組間自相關(guān)”等假設(shè)進行檢驗，結(jié)果表明，誤差項ε均存在顯著的不同個體的擾動方差不相等，存在組內(nèi)自相關(guān)或組間自相關(guān)。為糾正以上問題，這里采用全面的可行廣義最小二乘法（FGLS）進行估計，估計結(jié)果如表6（下頁）所示。

表6中列（1）、（2）、（3）、（4）分別表示東部、中部、西部與東北地區(qū)的回歸結(jié)果，可以看出，各地區(qū)不同類型市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響存在顯著差異。

東部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量受到商品市場分割的影響較顯著。東部地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，企業(yè)數(shù)量眾多，且多以輕工業(yè)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，需要較大的市場規(guī)模。商品市場分割不利于當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品的銷售，使得東部地區(qū)企業(yè)多以出口為主，加劇了企業(yè)所面臨的國際市場風(fēng)險，從而使得地區(qū)經(jīng)濟增長的不確定性提高，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量下降。勞動力與資本市場分割對東部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響不顯著，且勞動力市場分割對東部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量主要起促進作用。其原因可能是由于東部地區(qū)人口眾多，勞動力資源豐富，要素配置扭曲效應(yīng)較其他地區(qū)較小，且我國大城市和特大城市主要集中于東部地區(qū)，這些城市實行市場分割保障了城市戶籍人口所享受的公共服務(wù)水平，從而提高了本地區(qū)的經(jīng)濟增長質(zhì)量，使得東部地區(qū)勞動力市場分割與經(jīng)濟增長質(zhì)量的關(guān)系呈正相關(guān)。

中部和東北地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的主要抑制因素為資本市場的分割。這些地區(qū)由于本地區(qū)資金較為缺乏，地方政府實行資本市場分割反而使得本地區(qū)企業(yè)缺乏進行創(chuàng)新和提高企業(yè)生產(chǎn)率所必需的資金，無法實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)升級，不利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，進而使得地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量降低。勞動力市場分割對中部和東北地區(qū)的抑制作用較小且不顯著。這些地區(qū)大城市和特大城市數(shù)量少于東部地區(qū)，實行勞動力市場分割所帶來的城市居民社會福利水平提升較小。東北地區(qū)商品市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量主要起促進作用但并不顯著。其原因可能在于，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以重工業(yè)為主，產(chǎn)品價值高但數(shù)量少，對市場規(guī)模的依賴程度較低，因此東北地區(qū)盡管實行商品市場分割使得市場規(guī)模有限，但對本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的銷售影響較小，反而有助于企業(yè)占領(lǐng)本地區(qū)市場，提高企業(yè)利潤，從而實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)升級，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量。然而，這一促進作用又受到資本市場分割導(dǎo)致的資本缺乏的制約。

西部地區(qū)不同類型的市場分割都不利于本地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。從商品市場分割來看，由于西部地區(qū)交通不便，商品運輸成本較高，因而商品市場分割使得地區(qū)商品價格提高，居民生活成本提高，社會福利水平下降。由于西部地區(qū)大城市和特大城市較少，對勞動力流動的限制反而容易造成地區(qū)就業(yè)壓力增大，失業(yè)率提高，因而對于西部地區(qū)實行勞動力市場分割是得不償失的，會阻礙地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升。西部地區(qū)與其他地區(qū)相比，資本市場發(fā)展時間較晚，發(fā)展尚不充分，實行市場分割使得企業(yè)缺乏資金進行技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致要素資源配置效率下降，進而使得企業(yè)發(fā)展受限，地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量難以提高。

在控制變量中，政府干預(yù)和人力資本對各地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量都有顯著的正向影響，說明政府的適當干預(yù)和地區(qū)人力資本水平的提升有利于地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。其中，人力資本對西部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響最大，說明經(jīng)濟增長質(zhì)量越低的地區(qū)人力資本對該地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的作用越強，因此提升人力資本是經(jīng)濟增長質(zhì)量處于較低水平的地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的重要突破口?；A(chǔ)設(shè)施水平對東部地區(qū)經(jīng)濟增長的影響顯著為負，這有可能是由于東部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平仍顯得不足，如何實現(xiàn)這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長質(zhì)量的相互促進仍有待探討。勞動力稟賦對經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高主要表現(xiàn)在西部地區(qū)，對東中部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響為負，說明在經(jīng)濟增長質(zhì)量較高的地區(qū)，不僅要保障勞動力數(shù)量的供給，而且要推動勞動力供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動力素質(zhì)。

（四）穩(wěn)健性檢驗

1.差分矩估計回歸

在此，通過差分矩估計（DIFF-GMM）方法對動態(tài)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性進行檢驗，估計結(jié)果見表7列（1）。從AR（2）檢驗和Sargan檢驗結(jié)果來看，符合差分矩估計成立的前提，且不存在過度識別的問題，說明差分矩估計的結(jié)果是有效的。與動態(tài)矩估計（SYS-GMM）回歸結(jié)果相比，商品和資本市場分割的系數(shù)有所降低，而資本市場分割的回歸系數(shù)則有所提高，但這一變化并未改變各類型市場分割的系數(shù)符號與顯著性，這說明模型具有穩(wěn)健性。

2.消除極端值影響

為消除極端值對回歸結(jié)果的影響，這里刪除了樣本中各類型市場分割指數(shù)分布上下各1%分位的觀測值，保留493個樣本組成非平衡面板后再進行回歸，回歸結(jié)果如表7列（2）所示。與基準回歸結(jié)果相比，商品市場分割的回歸系數(shù)減小，資本市場分割的回歸系數(shù)顯著增大，而勞動力市場分割系數(shù)的變化較小，表明資本市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響仍比商品市場分割更強，勞動力市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響較小?？傮w來看，各核心解釋變量與控制變量的系數(shù)符號和顯著度與基準回歸結(jié)果均保持一致，說明模型較為穩(wěn)健。

五、結(jié)論與政策建議

在分析市場分割對經(jīng)濟增長質(zhì)量影響機制的基礎(chǔ)上，通過靜態(tài)回歸和動態(tài)回歸實證研究了市場分割對我國經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響，得到以下結(jié)論：第一，不同類型市場分割對我國經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響存在差異。靜態(tài)回歸與動態(tài)回歸結(jié)果均表明，商品市場和資本市場分割是阻礙我國經(jīng)濟增長質(zhì)量進一步提升的主要因素，二者都不利于地區(qū)要素配置效率的提升與企業(yè)創(chuàng)新的提升;而勞動力市場分割在一定程度上促進了我國地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升。第二，市場分割對地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響存在地區(qū)異質(zhì)性。通過將全國分為東部、中部、西部和東北地區(qū)進行分組回歸后發(fā)現(xiàn)，商品市場分割不利于東部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升;而抑制中部和東北地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量提升的主要因素是資本市場的分割;各類型市場分割對西部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量均主要起抑制作用。第三，人力資本的提升有助于提高地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量。無論是靜態(tài)回歸還是動態(tài)回歸的結(jié)果都表明，人力資本水平的提升有利于地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，且分地區(qū)回歸結(jié)果表明，人力資本水平的提升對經(jīng)濟增長質(zhì)量較低的西部地區(qū)的促進作用較大，可見提升地區(qū)人力資本水平是經(jīng)濟增長質(zhì)量處于較低水平的地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的重要突破口?；谝陨涎芯拷Y(jié)論，提出如下政策建議：

（一）發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

欠發(fā)達地區(qū)實行市場分割的目的在于通過市場分割實現(xiàn)區(qū)位分工地位的提升，轉(zhuǎn)變比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)與發(fā)達地區(qū)“齊步走”。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一違背比較優(yōu)勢的發(fā)展思路已不可取，因此在未來區(qū)域發(fā)展中應(yīng)當從全國整體規(guī)劃出發(fā)進行頂層設(shè)計，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)進行合理分工。各地區(qū)應(yīng)當以中心城市和城市群為主承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展功能，其他地區(qū)主要承擔(dān)保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，加強優(yōu)勢互補，通過建立利益共享和補償機制，推動地區(qū)功能調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

中央政府應(yīng)當因地制宜制定不同的考核標準，針對所劃分的功能區(qū)的不同對當?shù)卣贫ú煌目己藰藴?。對于不主要承?dān)經(jīng)濟發(fā)展功能的地區(qū)應(yīng)當考慮降低經(jīng)濟發(fā)展考核的要求，轉(zhuǎn)而以糧食產(chǎn)量、環(huán)境質(zhì)量、地區(qū)安全等為考核重心，構(gòu)建地方政府政績考核新標準。同時，積極發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)各地區(qū)由競爭思維轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魉季S，可在財政轉(zhuǎn)移支付資金分配中推行績效考核機制，激勵各地區(qū)加快進行功能分區(qū)。此外，在推進地區(qū)優(yōu)勢互補的同時，也要保障民生底線。在各地區(qū)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，對于不主要承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展的功能區(qū)應(yīng)當繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，增加對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，保障該地區(qū)的人民生活水平。

各地政府一方面應(yīng)引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素和人口向中心城市和城市群流動和集聚，放寬對大城市人口規(guī)模的限制，改革戶籍制度，逐步取消大中城市的落戶限制，積極推進醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，保障外來人員的權(quán)益。另一方面，應(yīng)繼續(xù)擴大城市群的規(guī)模和城市數(shù)量，通過城市群打破省際之間的區(qū)域壁壘。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，減少地方政府對市場活動的直接干預(yù)

市場分割主要表現(xiàn)為地方政府通過行政手段直接干預(yù)市場，對市場準入條件和企業(yè)競爭進行限制。為此，國家應(yīng)當建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步放寬市場準入條件，實行全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，保障各地區(qū)各類市場主體依法平等進入市場，禁止各地區(qū)另行制定市場準入性質(zhì)的負面清單，保障各類市場主體進行公平競爭。二是允許地方市場監(jiān)管部門展開獨立監(jiān)管，加大反不正當競爭的執(zhí)法力度，預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的不正當競爭和限制競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

地方政府應(yīng)將對市場活動的直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行事中事后監(jiān)管。一是減少對生產(chǎn)要素的直接配置，發(fā)揮市場的決定性作用。推動建立跨區(qū)域的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，實現(xiàn)各地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)網(wǎng)互通，完善產(chǎn)權(quán)信息披露制度，建立統(tǒng)一的交易標準，探索產(chǎn)權(quán)的跨省交易制度，通過市場競爭實現(xiàn)要素資源的自由流動和合理配置。二是在市場監(jiān)管方面各地區(qū)監(jiān)管部門可依靠互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)信息的互通互享，提高跨地區(qū)監(jiān)管的速度和效率，建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制。

（三）提升地區(qū)人力資本，助推經(jīng)濟增長質(zhì)量較低地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

人力資本水平的提升有助于經(jīng)濟增長質(zhì)量較低的地區(qū)實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的追趕。因此，經(jīng)濟增長質(zhì)量較低地區(qū)應(yīng)當重視提高地區(qū)人力資本水平，通過人力資本的提升促進知識、技術(shù)、信息等高質(zhì)量發(fā)展生產(chǎn)要素的聚集與裂變，推進產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量的快速提升。

實現(xiàn)地區(qū)人力資本提升的途徑之一是引進人才，各地區(qū)應(yīng)當依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定有吸引力的人才引進政策，積極開展洽談會、招聘會，探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能出能進的人才柔性流動機制，吸引人才尤其是高層次人才的集聚。二是改革地區(qū)人才培養(yǎng)機制。加快建立健全地區(qū)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，建立區(qū)域間統(tǒng)一的職業(yè)人才認定標準，推進本地區(qū)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的建設(shè)，對接本地區(qū)職業(yè)人才需求，培養(yǎng)符合地區(qū)發(fā)展需求的人才。

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（責(zé)任編輯：文豐安）