李佳穎 李敬偉

摘要：縣域特色產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠有效推動區(qū)域經(jīng)濟集群化發(fā)展，也能有效實現(xiàn)區(qū)域特色文化的傳播，但是，從現(xiàn)階段縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況來看，其依然存在一些普遍性的問題。本文就針對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的特點，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中需要重點關(guān)注的問題以及提升縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量的策略三個方面進行了具體研究，希望能在提升縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量的同時，促進我國經(jīng)濟的均衡可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域特色產(chǎn)業(yè)集群;高質(zhì)量;發(fā)展

中圖分類號：F127 ?文獻識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）07-0140-02

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要以地域為基礎(chǔ)，屬于地緣現(xiàn)象的一種。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集群占重要地位，尤其是一些具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)集群，不僅具有較強的市場優(yōu)勢，同時也有效推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但是在現(xiàn)實中，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展普遍存在各種各樣的問題，嚴重影響了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的發(fā)揮，在這樣的大背景下，本文特別針對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點以及在發(fā)展過程中需要重點關(guān)注的問題進行了研究，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

一、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的特點

1.對區(qū)域經(jīng)濟影響逐漸增大，科技含量有待提升

通過對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進行調(diào)研顯示，現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的影響巨大。本次調(diào)研中，部分地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域GDP 的占比超過了50%，說明區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的推動作用。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)對產(chǎn)業(yè)集群進行分析，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)，其在發(fā)展過程中對當?shù)刈匀毁Y源勞動力的依賴程度較大，經(jīng)過長期的發(fā)展，就出現(xiàn)了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中行業(yè)競爭日趨激烈、產(chǎn)品科技含量有待提升的問題，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)集群的利潤率。與此同時，多數(shù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群具有較強的生產(chǎn)制造能力，但是在市場營銷研發(fā)設(shè)計方面的能力相對較差，多數(shù)大企業(yè)都是通過代工生產(chǎn)來獲取利潤，整體層次有待提升。

2.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中普遍存在障礙

通過對近三年縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況進行調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了這樣的問題，多數(shù)集群企業(yè)都實現(xiàn)了經(jīng)營效益的穩(wěn)定增長，說明該行業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了較強的集聚性。但是，產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中受多種外部因素的影響，普遍呈現(xiàn)出了凈資產(chǎn)收益率波動明顯的趨勢，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長緩慢，甚至部分產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中出現(xiàn)了規(guī)模萎縮的問題，說明產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中普遍存在障礙。

3.缺乏足夠的發(fā)展投入，發(fā)展狀況并不樂觀

現(xiàn)階段縣域特色產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)呈現(xiàn)出了不重視產(chǎn)品研發(fā)投入、過度關(guān)注市場投入的情況，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)員工的整體學歷水平有待提升，這也在一定程度上影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

二、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中需重點關(guān)注的問題

1.加強對生產(chǎn)要素方面問題的關(guān)注

研究顯示，現(xiàn)階段縣域特色產(chǎn)業(yè)集群在實際發(fā)展的過程中對當?shù)刈匀毁Y源的依賴程度普遍較高，有部分縣域特色產(chǎn)業(yè)集群以本地自然資源條件為基礎(chǔ)建立了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，還有部分縣域特色產(chǎn)業(yè)集群主要依托當?shù)亓畠r的勞動力資源大力發(fā)展制造業(yè)，具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。無論是依靠當?shù)刎S富的自然資源，還是依靠價格低廉的勞動力，都有效增強了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的成本優(yōu)勢，進而有效地推動了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。但是，以有限的自然資源以及廉價的勞動力為主要生產(chǎn)元素，當自然資源儲備量下降、人口紅利消失，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群也將走向衰竭，因此，可以說這樣的發(fā)展模式雖然能在短時間內(nèi)創(chuàng)造效益，卻無法實現(xiàn)長久的發(fā)展。

2.加強對市場需求方面的關(guān)注

在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初期，多數(shù)情況下都是以服務(wù)區(qū)域市場為主，但是隨著時間的推移，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的規(guī)模也在逐漸擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷豐富，市場對于產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)注程度也在提升。在這樣的大背景下，市場需求也會逐漸增加。尤其是對于緊鄰經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的縣域來說，相比于其他的縣域，這部分縣域面對著更加廣闊的市場，部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)以周邊城市為主要依托，將經(jīng)營范圍擴大到了全國范圍內(nèi)，甚至有產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)將自己的經(jīng)營范圍擴大到了海外。因此，市場需求的不斷擴大，也在一定程度上推動了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.地方政府方面需給予更多支持

很多縣域范圍內(nèi)，特色產(chǎn)業(yè)集群都是支柱產(chǎn)業(yè)，為了有效推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展，很多地方政府都會根據(jù)本地的發(fā)展需要，有針對性地出臺一些支持性的措施政策，在此基礎(chǔ)上，為本地特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供必要的支撐。地方政府可以通過舉辦地方品牌推介會、產(chǎn)品展會、人才引進交流會、技術(shù)引進會議的方式，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群能在政府的支持下做大做強，并在持續(xù)的發(fā)展中逐漸形成地方特色產(chǎn)業(yè)品牌。要想實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群更高質(zhì)量的發(fā)展，當?shù)卣木S護與支持是重要的保障條件，因此，政府工作人員在實際開展工作的過程中必須要加大對相關(guān)問題的重視程度。

4.需加強對配套設(shè)施建設(shè)問題關(guān)注

在近幾年的發(fā)展中，多數(shù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群都已經(jīng)建立了相對完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，不僅集群內(nèi)企業(yè)的分工具備了更高的專業(yè)性，集群內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)作程度也在提升，在此基礎(chǔ)上，不僅實現(xiàn)了企業(yè)整體競爭力的提高，產(chǎn)業(yè)的運作效率也得到了大幅度的提升。但是，從現(xiàn)階段縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況來看，很多縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部都存在同質(zhì)化經(jīng)營項目的企業(yè)惡性競爭的問題，在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想更好地生存下來，就需要主動提升自身的市場競爭力，為自身經(jīng)營范圍的擴大做好充足的準備。

三、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的具體策略

1.加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價值鏈

一直以來，不同縣域之間的產(chǎn)業(yè)集群所處的行業(yè)也存在較大的差異，無論是從發(fā)展模式的角度來看，還是從發(fā)展路徑的角度來看，都有各自的特點。但是，仔細分析，其依然存在一些相同之處，例如很多現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)集群都存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，集群中企業(yè)的經(jīng)營項目多以低端制造業(yè)為主，行業(yè)附加值普遍有待提升。另外，在內(nèi)部經(jīng)營管理方面，也普遍存在經(jīng)營模式粗放的問題，內(nèi)部作業(yè)價值鏈具有較大的優(yōu)化潛力。

從長遠的角度來看，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群要想實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，在未來一段時間的發(fā)展中，就要主動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，對內(nèi)部作業(yè)價值鏈進行提升，并對產(chǎn)業(yè)價值鏈進行延伸。要想達到優(yōu)化縣域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標，產(chǎn)業(yè)集群就需要逐漸脫離低端制造業(yè)，逐漸向高端技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)移，持續(xù)提升產(chǎn)品的技術(shù)含量以及層次，在逐步提升產(chǎn)品技術(shù)含量的基礎(chǔ)上，不斷提高產(chǎn)品的價值，使產(chǎn)品能夠擁有更高的附加值，使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不同企業(yè)的經(jīng)營項目之間的差異性更加突出。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅能有效緩解同質(zhì)化企業(yè)之間惡性競爭的問題，還能使縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的經(jīng)營項目具有更強的差異性以及層次性，使不同層次的客戶需要都能得到充分的滿足，在此基礎(chǔ)上，促進企業(yè)經(jīng)營效率的提升，使行業(yè)的發(fā)展進入良性循環(huán)。

2.加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)含量

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群要想實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，集群內(nèi)企業(yè)就需要做好轉(zhuǎn)型升級工作，在此基礎(chǔ)上，有效提升產(chǎn)業(yè)集群整體的競爭力。但是，要想實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)整體競爭力的提升，技術(shù)是最基本的支撐條件，需要企業(yè)在實際經(jīng)營的過程中加大研發(fā)投入，保障研發(fā)工作能夠順利開展。在縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展中，技術(shù)水平的提升要以研發(fā)投入力度的增加為前提。從現(xiàn)階段的調(diào)研結(jié)果來看，已經(jīng)有很多縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)認識到了加大研發(fā)投入的重要意義，企業(yè)經(jīng)營過程中對技術(shù)創(chuàng)新問題的重視程度也在逐漸增加，但是在實際操作過程中，由于縣域環(huán)境內(nèi)的經(jīng)濟水平以及發(fā)展?jié)摿σh低于經(jīng)濟發(fā)達的城市，因此對于研發(fā)人員的吸引力普遍較弱。從短期的角度來看，影響產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平提升的一個重要因素就是研發(fā)投入，而從長期的角度來看，在產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平的提升中，研發(fā)投入的影響會隨著時間的推移逐漸減小，而人才的影響力會逐漸加大。因此，就需要縣域特色產(chǎn)業(yè)集群加強對人才引進問題的關(guān)注，主動引進高新技術(shù)行業(yè)人才、設(shè)計型人才、技能型人才，在此基礎(chǔ)上，有效推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)水平的提升。現(xiàn)實中，由于不同的縣域所處的地理位置也存在較大的差異，要解決縣域?qū)θ瞬盼^弱的問題，企業(yè)方面就需要從人才使用模式的角度入手，主動進行創(chuàng)新，可以選擇更加靈活的聘用方式，也可以選擇在大城市實力研發(fā)機構(gòu)，不拘一格地使用人才，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量的提升打下堅實的基礎(chǔ)。

3.加強龍頭企業(yè)培育，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用

要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級，首先要做好產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，在此過程中，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部龍頭企業(yè)的帶頭作用不容小覷，只有產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部龍頭企業(yè)的帶頭作用得到了充分發(fā)揮，才能帶動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部其他企業(yè)主動開展轉(zhuǎn)型升級工作。但是，從現(xiàn)階段縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況來看，多數(shù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部都以中小型企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)是縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中普遍存在的問題，針對這種情況，就需要加大對龍頭企業(yè)的培育力度?？梢砸龑?dǎo)集群內(nèi)部企業(yè)進行縱向聯(lián)合以及橫向整合，在此過程中，使現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模能夠得到擴張，使縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益能夠得到充分發(fā)揮?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的龍頭企業(yè)規(guī)模越大，技術(shù)實力就越強，進行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的動機也就越強烈，在此基礎(chǔ)上，有效解決以往縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，經(jīng)營低效、創(chuàng)新能力較弱的問題，達到提升縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量的目標。

四、結(jié)語

綜上所述，要解決我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡的情況，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群是一種非常有效的發(fā)展模式。通過縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠有效推動區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟水平的提升，但是，要解決現(xiàn)階段縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的各類問題，就需要有針對性地采取解決措施，針對共性問題可以借鑒其他地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗，而針對個性問題，則需要在明確自身問題的基礎(chǔ)上，解放思想、主動創(chuàng)新、加強探索，找到最合適的解決方案，實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量的發(fā)展。

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作者簡介：

1.李佳穎，供職于鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2.李敬偉，供職于鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。