關(guān)穎超 洪偉峰 董衛(wèi)國(guó) 師曉莉

意大利：嚴(yán)查學(xué)校食堂，一年超百人被司法調(diào)查

意大利政府對(duì)兒童食品的檢查相當(dāng)嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂所用食品不符合國(guó)家規(guī)定，會(huì)立即下令整改。意大利學(xué)校的管理者和學(xué)生家長(zhǎng)都有關(guān)注孩子飲食的責(zé)任和監(jiān)督權(quán)利。

意大利教育部門在2015年和2016年的全國(guó)普查中，發(fā)現(xiàn)了4000多公斤不符合衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn)的食材。這些食材分屬670個(gè)學(xué)校食堂，食材包括魚(yú)類、肉類和奶酪等。雖然總體來(lái)看，平均每個(gè)食堂所存的數(shù)量不是很多，但是只要發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，檢查員會(huì)立即記錄，并且對(duì)整個(gè)食堂進(jìn)行二度檢查，確保不安全食品不上孩子的餐桌。

檢查項(xiàng)目還包括后廚管理和衛(wèi)生等，例如炊具和案板是否及時(shí)清洗、食品如何收納、包裝標(biāo)簽是否準(zhǔn)確以及營(yíng)養(yǎng)水平是否達(dá)標(biāo)等。而且，學(xué)校食堂不能以次充好，不能把二等雞肉充當(dāng)一等雞肉做菜，或是用質(zhì)量差的橄欖油代替質(zhì)量好的橄欖油。僅在米蘭地區(qū)，就有3萬(wàn)多件表面含氟的瓷器被停用，還有8所學(xué)校因?yàn)樵趶N房控制吸煙不利遭到批評(píng)。

在這樣的嚴(yán)查中，兩年里一共有37個(gè)學(xué)生食堂被勒令停業(yè)整改，超過(guò)100人被送往司法部門接受調(diào)查，另有數(shù)百位學(xué)校管理者受到不同程度的問(wèn)責(zé)和處罰，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1300萬(wàn)歐元。

對(duì)此，時(shí)任意大利衛(wèi)生部長(zhǎng)貝亞特麗切·洛倫津說(shuō)，與其等到爆發(fā)食品中毒事件和發(fā)生疾病才重視，不如先行定期和全面檢查，只有教育部門、學(xué)校和實(shí)際操作者各負(fù)其責(zé)，才能杜絕隱患。

從2018年9月開(kāi)始，意大利修訂了法律，準(zhǔn)許學(xué)生自帶午餐上學(xué)，要求家長(zhǎng)必須在餐盒中放入蔬菜和水果，并且有足夠的營(yíng)養(yǎng)，保證孩子營(yíng)養(yǎng)均衡。這個(gè)方案打破了該國(guó)多年來(lái)不鼓勵(lì)學(xué)生帶飯，餐飲全部依賴學(xué)校食堂的慣例。

（關(guān)穎超）

英國(guó)：校園食品安全只信制度不信人

眾所周知，英國(guó)人喜歡制定規(guī)則，寧信制度不信人。學(xué)校午餐作為保護(hù)兒童和青少年健康成長(zhǎng)的一部分，一直都有政府實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。比如，2008年英國(guó)政府的校園餐飲標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)校每周提供4～5天蔬菜和沙拉，每周不得超過(guò)2份油炸類的多淀粉食品（包括披薩），果汁飲用量不得超過(guò)150毫升。

2012年，英國(guó)名廚杰米·奧利弗挑戰(zhàn)當(dāng)時(shí)的教育大臣邁克爾·戈夫，認(rèn)為政府沒(méi)有給學(xué)校制定更嚴(yán)格的餐飲標(biāo)準(zhǔn)，而他愿意免費(fèi)設(shè)計(jì)并監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行健康餐飲。經(jīng)過(guò)3年的爭(zhēng)執(zhí)，2015年英國(guó)出臺(tái)新政策，為所有公立學(xué)校和專科學(xué)校制定了更完善的餐飲標(biāo)準(zhǔn)。

此外，政府還指定獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所有學(xué)校的食品安全進(jìn)行監(jiān)督。在第三方機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上，從給校長(zhǎng)的指南、校監(jiān)的監(jiān)察清單到每份食品的分量都有詳盡的列表。政府也鼓勵(lì)各學(xué)校為食品安全尋找獨(dú)立的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)食品供應(yīng)鏈的上下游進(jìn)行監(jiān)督，以確保食品安全萬(wàn)無(wú)一失。

這些年來(lái)，英國(guó)唯一一次見(jiàn)報(bào)的食品安全問(wèn)題，還是2015年利茲某所學(xué)校在從法國(guó)和比利時(shí)游學(xué)回來(lái)的渡輪上食物中毒，受影響的50名師生被送往7家不同的醫(yī)院，后來(lái)全部安然無(wú)恙。

一名來(lái)自英國(guó)私立學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)的工作人員說(shuō)，學(xué)校對(duì)餐飲的重視在20世紀(jì)50年代經(jīng)歷了一個(gè)歷史時(shí)刻，當(dāng)時(shí)有一個(gè)“脫水馬鈴薯”事件（就是用某些罐裝蔬菜代替新鮮蔬菜烹飪）。從那以后，英國(guó)政府就開(kāi)始統(tǒng)一制定政策，此后又根據(jù)科技和觀念的變化不斷革新，才有了今天相對(duì)安全的學(xué)校膳食。

（洪偉峰）

美國(guó)：校園變質(zhì)食品及時(shí)召回

在美國(guó)學(xué)校的餐廳里，食品的保管和品質(zhì)很受關(guān)注。如果管理者發(fā)現(xiàn)食品變質(zhì)會(huì)立即丟棄，部分不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消耗掉的易壞易腐食品，特別是海鮮和肉食，也會(huì)被及時(shí)處理，不會(huì)放置不管，更不會(huì)與其他食品混放造成污染。

美國(guó)食品和藥品管理局的網(wǎng)站上，有詳盡的近期全國(guó)各地有害有毒食品召回目錄，各中小學(xué)和大學(xué)的食堂進(jìn)貨部門也都有查詢召回食品的免費(fèi)電話號(hào)碼，當(dāng)食品遭受季節(jié)性細(xì)菌、病毒感染，在某些餐館引發(fā)了中毒事故，或者某種食品被檢驗(yàn)出有毒物質(zhì)時(shí)，學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人都能夠第一時(shí)間掌握情況，停止購(gòu)進(jìn)不健康的原材料，并且對(duì)庫(kù)存進(jìn)行相應(yīng)的檢查，做特別的清洗、專門的加工或是退貨。

2019年初，圣路易斯市一所小學(xué)的一名9歲學(xué)生吃了學(xué)校提供的熏火雞肉午餐后，下午嘔吐得一塌糊涂，同班也有其他孩子感覺(jué)不舒服被送往醫(yī)院。

雖然這次事件并非很大，但是美國(guó)食品和藥品管理局仍然十分重視，在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)是廚房員工疏忽導(dǎo)致的，于是對(duì)所有學(xué)區(qū)管理者和食品操作者進(jìn)行了通報(bào)，還對(duì)此展開(kāi)了專項(xiàng)培訓(xùn)，以絕后患。

（董衛(wèi)國(guó)）

德國(guó)：進(jìn)入校園的每一枚雞蛋都有“身份證”

德意志是一個(gè)對(duì)細(xì)節(jié)極度忠誠(chéng)的國(guó)家，就以德國(guó)對(duì)校園食品安全的重視程度為例，德國(guó)人對(duì)細(xì)節(jié)的處理可以說(shuō)到了一種極致的境界：

細(xì)節(jié)一：每一枚雞蛋都有“身份證”。德國(guó)進(jìn)入校園的雞蛋通常被裝在硬紙盒里，一般6～10枚為一盒，每個(gè)雞蛋上都印有一個(gè)編號(hào)，即每個(gè)雞蛋的“身份證”。編號(hào)含有雞蛋的來(lái)源地、出欄日期等信息，一旦學(xué)生飲食安全出現(xiàn)問(wèn)題，食品安全部門就能夠很快追溯到源頭。

細(xì)節(jié)二：谷物類食品層層把關(guān)。在谷物類食品進(jìn)入校園前，由校園專業(yè)的食物評(píng)定機(jī)構(gòu)首先檢查谷物生產(chǎn)過(guò)程是否施過(guò)農(nóng)藥和化肥，入庫(kù)前是否去除了沙粒雜質(zhì)，糧倉(cāng)的溫度和濕度是否符合標(biāo)準(zhǔn)等;在進(jìn)入廚房加工前，檢查谷物是否霉變發(fā)芽等。從采摘到廚房再到餐桌，層層把關(guān)檢查，保證學(xué)生吃下的每一口糧食都是安全的。

細(xì)節(jié)三：德國(guó)校園拒絕轉(zhuǎn)基因食品。德國(guó)人對(duì)食品的苛刻，細(xì)致到關(guān)注食品的基因問(wèn)題，他們決不允許轉(zhuǎn)基因食品以任何形式流入校園。德國(guó)官方規(guī)定，進(jìn)入校園食堂的所有堅(jiān)果必須是天然的，不得使用轉(zhuǎn)基因種子，而且都要手工采摘，避免機(jī)器對(duì)食品造成污染和破壞。

細(xì)節(jié)四：校園設(shè)有24小時(shí)食品安全投訴熱線。在德國(guó)每個(gè)校園里，都設(shè)置有德國(guó)聯(lián)邦政府、食品與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合設(shè)立的24小時(shí)免費(fèi)投訴電話，專門處理校園食品安全事件。

此外，德國(guó)政府在處理校園食品安全事件時(shí)，主要依靠權(quán)威機(jī)構(gòu)。例如，2012年，柏林及其以東地區(qū)的多所學(xué)校中，數(shù)千名中小學(xué)生和教職員工胃腸道不適并發(fā)高燒，還伴有頭疼、惡心等癥狀，其中數(shù)十個(gè)孩子被送到醫(yī)院治療。德國(guó)的羅伯特·科赫研究所立即介入調(diào)查，很快就發(fā)布報(bào)告說(shuō)，這些學(xué)生和教職員工患病都是因?yàn)槭秤昧耸艿酱竽c桿菌污染的食品所致。據(jù)報(bào)道這是德國(guó)比較大范圍的一次校園食品中毒事件。

羅伯特·科赫研究所是德國(guó)的國(guó)家衛(wèi)生研究所，已有120多年的歷史，擔(dān)負(fù)著對(duì)疾病及公眾健康進(jìn)行檢測(cè)、預(yù)防、診斷和控制的責(zé)任，擁有高水平的科研能力，是該領(lǐng)域的權(quán)威。該研究所發(fā)布的報(bào)告指出，這些發(fā)生疾病的學(xué)校都購(gòu)買和使用了同一家餐飲公司所提供的食材。政府部門在查封涉事食堂，要求整改時(shí)表示，要加強(qiáng)《食品法》的執(zhí)行力度，并在專家的協(xié)助下，進(jìn)行有效管控。

（師曉莉）

【編輯：陳彤】