摘? ? 要：近幾年來隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的扎實推進，城市人民的生活水平獲得了大幅度提高，居民的居住環(huán)境也日益集中化，住宅配套設(shè)施相對完善，各項服務(wù)比較先進的城市居民小區(qū)不斷形成。與此同時也暴漏出消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，消防安全隱患問題比較突出。為此，本文結(jié)合自身工作實際，針對城市居民小區(qū)存在的消防安全隱患進行深入分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強和改進城市居民小區(qū)消防安全管理防火對策。

關(guān)鍵詞：城市居民小區(qū);火災(zāi)隱患;消防安全隱患;防火對策

1? 引言

近幾年來隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的扎實推進，城市人民的生活水平獲得了大幅度提高，城市居民的居住環(huán)境也日益集中化，于是各項物業(yè)管理服務(wù)公司，住宅配套設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等也相對完善，服務(wù)比較先進的城市居民小區(qū)不斷形成。它不僅改善了人民的生活質(zhì)量，提升了人民的幸福指數(shù)，同時也為當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展繁榮做出了積極貢獻。同時我們也該看到，城市居民小區(qū)的快速發(fā)展對我們消防事業(yè)提出了新的課題。在很多地方，城市居民小區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠滯后于居民小區(qū)的發(fā)展速度，城市居民的消防安全意識還有待進一步提高，居民家庭消防安全隱患比較突出，具體表現(xiàn)在家庭裝飾裝修大量采用可燃材料，居民生活用電用氣用油不夠規(guī)范，居民小區(qū)消防車通道被居民私家車占據(jù)堵塞等方面均能反映出消防安全工作存在著諸多死角和盲點。因此，改善和加強城市居民小區(qū)的消防建設(shè)勢在必行，要充分發(fā)揮街道辦事處、居委會、物業(yè)服務(wù)公司等組織的職能作用，建立完善的城市居民小區(qū)消防安全工作協(xié)調(diào)機制，在消防安全工作的防火管理方面最終達到城市居民小區(qū)“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的良性運作模式。

2? 城市居民小區(qū)存在的消防安全隱患分析

（1）大量私家車占據(jù)消防通道妨礙消防救援。私家車的劇增不僅給城市居民小區(qū)停車帶來了極大壓力，更是給居民小區(qū)消防救援帶來了嚴重威脅，大量私家車停放在居民小區(qū)主干道的兩側(cè)，占據(jù)了消防通道和人行道。原本并不寬敞的居民小區(qū)空間更顯得擁擠不堪，居民小區(qū)道路僅僅只能供小型車輛通行，消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。

（2）政府行政管理部門監(jiān)管效力有待加強。長期以來，一些政府和行政管理部門都把消防安全管理工作的主要精力放在企事業(yè)單位、公眾聚集場所等重點單位、重要部位上，忽視了居民住宅小區(qū)的消防安全管理工作，普遍認為居民小區(qū)火災(zāi)面小、點小，容易撲救，不會造成大的經(jīng)濟損失、人員傷亡和政治影響，從而使居民小區(qū)消防安全工作成了盲點。

（3）物業(yè)公司消防安全管理職責(zé)落實不到位。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號令）規(guī)定：居民住宅小區(qū)的消防事務(wù)與管理均有物業(yè)管理公司負責(zé)，并應(yīng)在管理范圍內(nèi)履行制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，公共消防設(shè)施和器材諸如：室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器完好有效等職責(zé)。但是在實際工作中，這些職責(zé)遠未落實，主要存在以下三個方面的問題：一是職責(zé)不明確。很多物業(yè)管理公司對公安部120號令規(guī)定居民小區(qū)的物業(yè)公司的消防管理職責(zé)不甚了解，對自己應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任知之甚少，對居民小區(qū)配置的消防設(shè)施不管不問，對應(yīng)盡的消防義務(wù)一問三不知。二是制度不健全。一些物業(yè)管理公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等。三是管理不完善。居民小區(qū)物業(yè)管理部門對消防設(shè)施管理措施落實不到位。有的居民小區(qū)消防設(shè)施不完善，消火栓老化、銹蝕、配件偷盜、被撞未修復(fù)、無水無壓、被埋等;有的居民小區(qū)缺少必要的消防安全通道標識和指示標志，物業(yè)管理部門隨意在出入口處設(shè)置鐵門或欄桿，影響消防車通行，延誤救援時機。

（4）居民小區(qū)消防安全宣傳力度不夠，居民消防安全素質(zhì)不高。近年來消防救援部門在消防安全宣傳方面做了大量的工作，但是由于受財力、物力、人力以及群眾文化素質(zhì)等因素的制約，群眾消防安全知識的普及還遠遠不夠，城市居民缺乏系統(tǒng)的消防安全教育，缺乏基本的防火滅火知識。比如亂扔煙頭、亂拉亂接電線、生活用火用電用氣不規(guī)范、隨意放置可燃物品、在疏散走道上堆放雜物等現(xiàn)象還時有發(fā)生，人為造成了許多不安全因素。

3? 加強和改進城市居民小區(qū)消防安全管理防火對策

（1）明確責(zé)任，抓好消防安全管理制度建設(shè)。在城市居民小區(qū)消防安全管理工作中，政府職能部門應(yīng)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)作用，并要負責(zé)規(guī)范各居民小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及消防安全環(huán)境優(yōu)化工作;消防救援部門要負責(zé)監(jiān)督住宅小區(qū)消防安全管理制度建設(shè)并做好責(zé)任落實。物業(yè)管理公司是受業(yè)主委員會委托的居民小區(qū)管理公司，應(yīng)把與居民小區(qū)相配套的消防設(shè)施納入到目標管理內(nèi)容中，進行日常的檢查和維護保養(yǎng)，真正做到“隱患自查、風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負”，居民小區(qū)的消防安全由居民小區(qū)的物業(yè)管理公司負責(zé)，糾正物業(yè)管理公司職責(zé)不明，分工不清的錯誤，逐步建立起政府主導(dǎo)、自我管理、職能部門監(jiān)督和指導(dǎo)、居民共同參與的消防安全工作長效機制。

（2）加強城市居民小區(qū)的消防安全監(jiān)督檢查力度。根據(jù)最新修訂的《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號令）規(guī)定，消防救援部門應(yīng)對城市居民住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司進行日常消防監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：是否制定消防安全制度;消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)管理公司對居民小區(qū)內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。

（3）加強和改進物業(yè)管理公司對居民小區(qū)存在的火災(zāi)隱患的排查整治工作能力。物業(yè)管理公司要建立逐級防火崗位責(zé)任制，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工，都對消防安全負有相應(yīng)崗位責(zé)任，層層明確責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督體系，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度;要定期組織消防安全檢查，重點檢查住戶在裝修過程中是否擅自更換防火門、存在堵塞消防通道、在樓梯間及走道堆放雜物等現(xiàn)象，檢查居民小區(qū)在道路、綠化改造過程中有沒有影響消防車道，居民停放車輛時是否占用消防車道等問題;要加強對居民小區(qū)消防重點部位、重點消防設(shè)施日常巡檢，禁止擅自挪用、損毀消防設(shè)施的行為，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。要每天定時巡視居民小區(qū)的每個角落，特別是加強對居民小區(qū)住宅樓梯、通道的消防巡查，確保公共通道暢通，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時消除。

（4）加強城市居民消防安全培訓(xùn)教育工作。消防救援部門要注重加強城市居民的消防法制宣傳教育和防火滅火及火場逃生自救教育，使更多的人民群眾了解消防法律法規(guī)和消防安全知識。充分利用居民小區(qū)活動室以及小區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等宣傳陣地，大力開展居民小區(qū)消防安全宣傳教育，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識，著重對小區(qū)婦女、兒童、老人等弱勢群體開展有針對性的消防安全教育培訓(xùn)，并以此帶動家庭和整個社會。針對不同季節(jié)、不同群體的特點，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動，適時宣傳推廣居民小區(qū)消防工作的新經(jīng)驗、新事物，讓人民群眾耳濡目染、警鐘長鳴，此外，消防救援部門應(yīng)結(jié)合實際，及時修訂完善各類滅火應(yīng)急預(yù)案，定期開展“六熟悉”和滅火演練等活動，在居民小區(qū)內(nèi)形成良好的消防安全氛圍。

參考文獻：

[1] 潘濤.淺談城市居住小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀及防火對策[J].科技資訊，2014（23）.

[2] 吳義新.淺析高層住宅小區(qū)消防安全隱患及解決對策[J].低溫建筑技術(shù)，2016（6）.

作者簡介：

劉一平，男，四川省成都市錦江區(qū)消防救援大隊工程師，四川 成都610020。