張明江

摘 要：近年來我國各地的脫貧攻堅工作取得了較為喜人的成果，現(xiàn)代化煙草種植在其中便發(fā)揮著較為關(guān)鍵的作用?；诖耍疚暮唵畏治龌诂F(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富探索，并深入探討基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富策略總結(jié)。

關(guān)鍵詞：煙草種植;現(xiàn)代化;脫貧致富;精準(zhǔn)扶貧

結(jié)合近年來各地基于現(xiàn)代化煙草種植的扶貧探索可以了解到，煙草公司開展的水源工程、土地整理工程、道路工程、煙田機(jī)耕路建設(shè)，均為扶貧工作的更好開展提供了支持。為保證現(xiàn)代化煙草種植能夠更好地服務(wù)于我國的扶貧攻堅，相關(guān)策略的針對性選用極為關(guān)鍵。

一、基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富探索

1.種煙致富。結(jié)合近年來各地基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)開展的脫貧致富探索可以了解到，作為較為特殊的行業(yè)，煙草行業(yè)各個環(huán)節(jié)均會受到國家機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管控?；诜峙涞臒煵莘N植面積，傳統(tǒng)的農(nóng)民靠天、靠地吃飯生產(chǎn)方式可得到改變，相較于普通農(nóng)副產(chǎn)品更高的煙草收購價格自然能夠較好助力于農(nóng)民脫貧致富。在種煙致富的探索中，基于煙草種植的專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵，同時煙草公司還需要設(shè)法提升煙農(nóng)的種植熱情，提供鼓勵冬耕的“冬耕補(bǔ)貼”、應(yīng)對災(zāi)害的“災(zāi)害補(bǔ)貼”，滿足受災(zāi)情況下農(nóng)民的溫飽需要，補(bǔ)貼應(yīng)高于農(nóng)民種植其他農(nóng)作物豐產(chǎn)時的收入。

2.精準(zhǔn)扶貧。為實(shí)現(xiàn)基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)開展的精準(zhǔn)扶貧，必須著眼于邊遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)際情況，以此積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體建設(shè)應(yīng)圍繞煙田、煙水、煙路、煙葉站點(diǎn)、農(nóng)機(jī)、密集式烤房、育苗大棚、防災(zāi)減災(zāi)體系展開。為打消農(nóng)民顧慮，還應(yīng)積極建設(shè)煙農(nóng)合作社，煙草種植專業(yè)化程度的提升可由此獲得有力支持，煙草局和煙農(nóng)也能夠由此開展更為深入的合作，精準(zhǔn)扶貧自然能夠由此取得令人滿意的成果。

二、基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富策略總結(jié)

1.加大產(chǎn)前投入。為更好實(shí)現(xiàn)基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富，產(chǎn)前投入的加大同樣必須得到重視。結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以了解到，“三項(xiàng)補(bǔ)貼”屬于我國為提高農(nóng)民種地積極性采取的政策，有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民為該政策的補(bǔ)貼對象，而結(jié)合“三權(quán)分置”改革的相關(guān)實(shí)踐可以了解到，實(shí)際的種地農(nóng)民往往面臨著“抵押貸款落實(shí)難、產(chǎn)前投入比重大”的兩難困境，相關(guān)補(bǔ)貼也往往難以享受，現(xiàn)代化煙草種植業(yè)發(fā)展因此受到的阻礙必須得到重視。因此，地方政府和煙草部門可基于“欠款協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化煙草種植全部投入品的擔(dān)保統(tǒng)購統(tǒng)供，貧困煙農(nóng)投入資金困難的問題可由此解決，煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性激發(fā)、煙草品質(zhì)的提高也能夠發(fā)揮較為積極作用。同時，還需要設(shè)法提升“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的精準(zhǔn)性和指向性，適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的推動也不容忽視。

2.培訓(xùn)培育提信心?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，煙草公司應(yīng)發(fā)揮“富民中心”的積極作用，以此助推現(xiàn)代化煙草種植業(yè)發(fā)展。各地建設(shè)的“富民中心”一般由教育培訓(xùn)中心、黨建扶貧中心、土地流轉(zhuǎn)中心、農(nóng)機(jī)維修中心等組成，可為周邊農(nóng)戶提供全方位、無死角的服務(wù)，而通過應(yīng)用“富民中心”的設(shè)施場所，煙草公司即可開展針對性的推動現(xiàn)代化煙草種植教育培訓(xùn)，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型煙農(nóng)可由此培育。以某地開展的實(shí)際探索為例，通過基于“富民中心”開展的現(xiàn)代化煙草種植教育培訓(xùn)，費(fèi)時費(fèi)力的傳統(tǒng)編煙被淘汰，農(nóng)民基于引進(jìn)的編煙夾實(shí)現(xiàn)了效率的提高和時間的節(jié)省，配合開展農(nóng)機(jī)具配套建設(shè)、烤房建設(shè)、大棚建設(shè)，不斷改善的生產(chǎn)生活條件也能夠?yàn)楝F(xiàn)代化煙草種植業(yè)發(fā)展提供支持。值得注意的是，還應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際配備生產(chǎn)技術(shù)員，以此提供全過程技術(shù)服務(wù)，煙農(nóng)增收的實(shí)現(xiàn)可獲得更為有力的保障。

3.其他策略。為更好助力現(xiàn)代化煙草種植業(yè)發(fā)展，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，還應(yīng)從煙農(nóng)脫貧能力差異、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施利用、煙草的特性、整個產(chǎn)業(yè)扶貧體系四個方面入手?；跓熮r(nóng)脫貧能力差異，需優(yōu)先考慮非貧困家庭，以此在執(zhí)行煙葉計劃調(diào)減過程中，煙葉種植規(guī)模的調(diào)減應(yīng)優(yōu)先考慮非貧困家庭，貧困家庭的煙葉種植規(guī)模必須保持穩(wěn)定，而暫時性貧困家庭則需要短期內(nèi)適度增加煙葉種植規(guī)模，持久性貧困家庭需在一定時間內(nèi)穩(wěn)定增加煙葉種植規(guī)模，避免調(diào)減煙葉種植面積引發(fā)貧困程度加深或返貧等問題出現(xiàn);基于煙葉基礎(chǔ)設(shè)施利用，行業(yè)應(yīng)以“煙農(nóng)+合作社+公司”的合作基礎(chǔ)，向持久性和暫時性貧困煙農(nóng)家庭進(jìn)行資源利用的傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施具備增收能力的充分挖掘也不容忽視;基于煙草的特性，幫扶組織、煙草公司、地方政府應(yīng)引導(dǎo)非貧困煙農(nóng)的適度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以此實(shí)現(xiàn)煙葉資源的釋放;基于整個產(chǎn)業(yè)扶貧體系，應(yīng)關(guān)注農(nóng)戶的貧困程度和貧困類型的精準(zhǔn)識別，并不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新、建設(shè)多元幫扶主體，最終實(shí)現(xiàn)大市場和小農(nóng)戶間的矛盾協(xié)調(diào)、多措并舉的農(nóng)戶增收渠道拓寬，農(nóng)戶脫貧效果可由此得到較好優(yōu)化，基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富探索也能夠取得預(yù)期效果。

三、結(jié)束語

綜上所述，基于現(xiàn)代化煙草種植業(yè)的脫貧致富具備較高可行性。在此基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)前投入等內(nèi)容，則提供了可行性較高的實(shí)踐路徑。為保證現(xiàn)代化煙草種植業(yè)更好地服務(wù)于脫貧攻堅工作，扶持政策的優(yōu)化、計劃資源的爭取、服務(wù)觸角的延伸、抱團(tuán)發(fā)展的探索、輔業(yè)渠道的拓寬等要點(diǎn)同樣需要得到重視。

參考文獻(xiàn)：

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