【摘要】我國建筑市場的質量管理體系尚未完善，很多情況下會因為工程質量不達標產生各類問題。因而工程質量問題也成為了人們關注的焦點，具有相對顯著的現實意義。工程質量監(jiān)督工作是主管部門按照法律和工程建設標準，對工程質量和建設過程的行為實施監(jiān)督，同時以建設標準規(guī)范作為主要依據。

【關鍵詞】建筑工程質量監(jiān)督;重點;發(fā)展趨勢

雖然新時期工程建設水平不斷提升，也讓工程質量得到了穩(wěn)定提高，然而全國各地仍然時有產生工程質量未達標的問題，即便在住宅、商業(yè)工程完成并投入使用之后，還會出現工程質量的不合格現象。產生此類問題的主要原因在于工程質量監(jiān)督工作不到位，同時讓其成為了社會層面的焦點問題，我們工程質量監(jiān)督的重點和未來發(fā)展趨勢的研究也將成為后續(xù)的基礎性工作。

1、工程質量監(jiān)督當前的新形勢與背景

1.1 政府監(jiān)督管理新機制

目前我國從事工程質量監(jiān)督的機構數量眾多，且有很多相關的從業(yè)人員，形成了整體結構完善，且配套設備相對質量較高的監(jiān)督隊伍，在全國范圍內可以有效地保障工程質量的穩(wěn)定提高，且優(yōu)質的工程數量也能以此為基礎得到提高，讓全國建筑進入有序發(fā)展的道路。特別是建筑產業(yè)化的形成，也讓政府的監(jiān)督發(fā)揮了更加穩(wěn)定的作用。具體來看，逐步形成了政府部門、社會、企業(yè)監(jiān)督與用戶之間共同協調的質量管理機制，建筑施工企業(yè)承擔的是工程質量的保障責任，監(jiān)理單位通過監(jiān)督來保障工程質量，形成多層監(jiān)督模式，在各個角度對工程質量展開了全方位評價。

1.2 國外管理手段的參考

在工程質量監(jiān)督方面，發(fā)達國家在項目建設方面的質量水平較高，究其原因也在于法制環(huán)境和工程質量之間存在的必然聯系。通過綜合分析監(jiān)管模式后，不難看出所有的工程質量監(jiān)督內容都建立在完善的法律體制之上，通過法律法規(guī)的約束作用來規(guī)范現階段的建筑市場。而完善的市場準入制度下，這些國家對于專業(yè)組織和人才的管理工作也更加重視，并且實現了以政府部門對建筑行業(yè)的管控。因此，工程質量監(jiān)督面臨的新形勢也開始以建筑行業(yè)的體系建設為典型特征，以更加完善的信用評價機制來完善了監(jiān)督的效率。

例如在法律法規(guī)和制度建設方面，出臺了《建設法》《建設工程質量管理條例》在內的多項文件和規(guī)范性要求，讓工程質量的監(jiān)督過程可以有法可依，依法執(zhí)行。我國不同省市也以此為基礎構建了符合區(qū)域發(fā)展要求的地方性文件，對當地的工程質量監(jiān)督起到指導和監(jiān)督作用，現實意義明顯。

2、當前面臨的主要問題

當前建設工程的技術水平穩(wěn)定提升，借助各種類型的科學儀器設備來實現了施工環(huán)節(jié)的科學性。在監(jiān)督過程中，監(jiān)測手段的應用也讓我們對工程的質量進行了深層次掌握，可以對工況進行相應客觀的評價，保障了監(jiān)督工作的公平性。但我們仍然要意識到工程質量監(jiān)督工作尚有一些需要解決的缺陷或問題。

2.1 立法體制的完善性問題

前文提到，雖然新的管理機制和法制建設開始形成，但建筑市場環(huán)境的變化服務較大，在質量管理的過程中仍然缺乏有力的支持。因為建筑行業(yè)的市場化和投資主體開始發(fā)生轉變，投資形式變得更加多樣化，法律需要約束的內容開始增加，就是的法律規(guī)范的主體約束工作并不全面，對于一些違規(guī)行為很難做出詳細的判斷和處理，也使得建筑行業(yè)的健康發(fā)展受到了阻礙[1]。

2.2 監(jiān)督制度層面的缺陷

質量監(jiān)督還缺乏更加完善的統一規(guī)范，原因在于管理主體仍然是人，人的不穩(wěn)定因素也產生了一定的風險，因為其行為具有明顯的自由度，使得質量監(jiān)督模式更加傾向于抽查或部分檢查，未能給予整體的工程質量和違規(guī)行為進行分析討論。在未來的工作當中，我們需要及時掌握工況，為評價分析提供更加完善的依據。

3、基于當前問題下的工程質量監(jiān)督的重點

3.1 法律法規(guī)與制度建設要求

建設項目的不斷擴大，使得政府部門的質量監(jiān)督工作要求更高，此時如果采取簡單的檢查監(jiān)管模式，必然無法滿足質量控制的要求。因而，在法律法規(guī)完善的基礎上，我們可以實施多部門聯合管理機制，加強相互之間的信息溝通，利用不斷的監(jiān)管手段與方法，促進工程質量的實質性提升。這樣一來，職能部門之間形成了工作聯動，相互之間的監(jiān)管優(yōu)勢開始形成，即便是基層建設工作也能得到完善的調控。對于責任主體所產生的不良行為，也可以通過法律要求得到政府部門的監(jiān)督，保障管理執(zhí)法水平，讓建筑行業(yè)發(fā)展可以在良性趨勢下發(fā)展。

3.2 新形勢下的信息管控

建筑行業(yè)也可以通過信息管控的方式，借助法律法規(guī)的約束作用，來建設新時期的智能化管理。這些管理系統的建設也加快了工程質量信息的收集和整合，通過對工程數據和檢測的結果來規(guī)范相應行為[2]。當信息資源可以共享公開后，就能建立更加規(guī)范化和程序化的管理標準。各個質量監(jiān)督機構也應該對此保持高度重視，并對關鍵信息進行保留。例如全自動數字顯示式回彈儀、鋼筋位置測定儀、混凝土超聲檢測儀等科學儀器可以配合信息技術實現安全監(jiān)管，或是配備方便式質量安全性檢測機械來做好相應的保障措施。管理系統內部信息數據庫要有明確的可操作性，增強工作效益，在施工現場也可以使用。

3.3 重大安全質量問題的管理

建設工程在施工環(huán)節(jié)中會面臨一些潛在的風險源，這些風險源也有可能導致危險程度更高的安全事故等。我們在保障基礎的同時，還應該規(guī)避一些可能產生風險的安全質量問題。例如我們?yōu)榱藴p少施工的風險，就要加強施工動態(tài)問題的處理，重點保障施工過程的現實操作，在出現問題后能夠及時改正，規(guī)避更嚴重問題的出現。例如對某小區(qū)內的施工現場進行檢查后，發(fā)現拌和混凝土用的水泥未能按照規(guī)范檢驗，不符合《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207-82）的相關要求，混凝土的抗?jié)B、抗凍指標、試塊質量檢測未能符合《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》的要求，因此需要通過工程實體監(jiān)督質量行為來減少重大安全事故發(fā)生的可能性。具體要求可以按照圖1所示的要求來進行。

整個過程都是圍繞重點問題和工作所開展，通過項目安全監(jiān)察的方式來對生產條件進行評價。與此同時，以隨機檢查配合整體檢查的方式來進行專項治理，包括自查自評在內的體系建設都符合管理流程需要[3]。

3.4 工程驗收的高度重視

在進行房屋建筑的工程驗收時，應全面考慮分項工程的質量要求，讓某間房內可以包含更多的驗收質量指標，保障驗收效率。以建筑電氣工程驗收同一室內底盒標高差工作為例，需要使用激光掃平儀和鋼卷尺進行研究，首先符合房間內施工單位預留的墻面1米線，再使用激光掃平儀掃出1.6m左右的基準水平線，對預埋底盒上口至基準水平線的數據做好記錄。實測驗收時做好全數檢查，如圖2所示。

4、發(fā)展趨勢與展望

4.1 監(jiān)理單位的地位將進一步提升

工程建立單位作為工程施工中的主要監(jiān)督主體，其質量驗收工作直接影響到質量控制工作的質量。監(jiān)理單位一般有專業(yè)的工程管理能力，且通過技術特長可以更好地將制度進行完善，強化在質量管理方面的缺陷，確保各個重點環(huán)節(jié)不出現質量通病，減少風險源帶來的不利影響。與此同時，監(jiān)督模式也可以得到創(chuàng)新，依托創(chuàng)新的監(jiān)管體系進行控制。相關巡查制度的建設完善可以借助制度約束，來規(guī)范各方的質量行為，也可以在今后的工作中減少問題的產生[4]。

4.2 監(jiān)督措施與體系的完善

在今后的工作當中，不同的監(jiān)督機構都會建設信息化管理平臺，打造新形勢下的工程質量信息庫。因此，各監(jiān)督機構可以實現信息互通，形成聯動式的管理系統，機構的監(jiān)督管理工作更加穩(wěn)定有效。例如在質量驗收環(huán)節(jié)會制定并跟蹤檢查各項目實施ISO9000質量目標和方針，并制定質量驗收控制標準，確保工程質量得到持續(xù)提高。

結語：

工程質量監(jiān)督問題將成為現階段和后續(xù)工作中的管理重點，在建筑產業(yè)化的背景之下實現穩(wěn)定的監(jiān)督管理，不斷提升工作水平。當然，建筑行業(yè)的法制建設也非常關鍵，以此為基礎來減少工程質量監(jiān)督當中可能出現的問題，實現建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位協調管理的同時，保障建筑行業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫榮榮.新形勢下建筑工程質量監(jiān)督的工作要點及發(fā)展方向[J].價值工程，2019，38（31）：34-36.

[2]康博.論當前我國建筑工程質量監(jiān)督現狀及其相關對策核心研究[J].智能城市，2019，5（17）：128-129.

[3]劉暢，韓昊琦，程鵬.信息通信工程質量監(jiān)督管理制度亟待完善 全面提升質監(jiān)工作效能成關鍵[J].通信世界，2019（09）：24-25.

[4]吳向聰.論建筑工程質量管理工作的監(jiān)督重點和監(jiān)督方式[J].建材與裝飾，2017（50）：181-182.

作者簡介：

張鵬（1986-）男，安徽池州人，研究生，工程師，研究方向;建設工程監(jiān)管。