方勇

【摘要】本文介紹了不動產測繪現階段存在的市場不完善、高水平測繪人員稀缺、缺乏統(tǒng)一的收費標準、市場監(jiān)管不足等問題，提出了統(tǒng)一標準、完善市場、簽訂合同、加強測繪成果管理、建立持證上崗制度以及規(guī)范收費標準這六個方面的管理策略，對于不動產測繪管理人員具有參考意義。

【關鍵詞】新形勢;不動產測繪;管理

不動產測繪是工作人員利用專業(yè)設備和技術手段對建筑面積、位置等各種參數進行測量。隨著時代發(fā)展，不動產測繪市場要求也不斷提升，如何做好測繪管理工作，提升測繪信息的公信力，是當前不動產測繪管理人員需要關注的重點。

1、當前我國不動產測繪管理現狀及問題

不動產測繪的市場在發(fā)展過程中雖然取得了不小的成果，但現階段依然存在一些問題，對其管理工作造成了阻礙，具體主要包含四個方面：其一是測繪市場不完善，其二是專業(yè)技術人員存在較大缺口，其三是缺乏統(tǒng)一的收費標準，其四是市場監(jiān)管不力。這些問題的出現影響了不動產測繪的管理工作，下面進行詳細分析：

1.1 不動產測繪市場不完善

當前階段的不動產測繪市場其發(fā)展依然存在較大的限制，不能實現完全的開放。一方面，當前的測繪市場適用范圍小，受眾面狹窄，在其發(fā)展過程中受到的局限較大，不能快速的發(fā)展壯大。另一方面，當前的不動產測繪機構多為劃分區(qū)域的獨立經營模式，經營過程中沒有競爭對手，導致測繪機構提升自身技術能力的積極性不高，影響了行業(yè)的發(fā)展提升。

1.2 缺乏專業(yè)的高技術測繪人員

由于我國的測繪行業(yè)剛剛興起，在技術層次方面還存在欠缺的地方，面對日益發(fā)展的不動產測繪市場，測繪機構無法具備充足的高技能測繪人才，而且在后續(xù)的人才引進和儲備方面也存在不足之處，導致整個行業(yè)技術層次較低，其中的工作人員大多只能執(zhí)行簡單的測繪工作，無法滿足對技術水平要求與日俱增的不動產市場需求。

1.3 收費標準沒有統(tǒng)一，存在收費過低的情況

測繪市場缺乏統(tǒng)一的收費標準，導致不同地區(qū)在開展不動產測繪工作中，所獲取的費用存在較大的差異。甚至部分區(qū)域的不動產測繪人員在完成工作量巨大的測繪工作時，無法獲取充足的利益，導致付出與收益結果失衡。收費標準不統(tǒng)一的問題導致不同區(qū)域的不動產測繪工作人員產生不平衡的心理，影響測繪工作質量和工作效率，不利于技術發(fā)展。

1.4 對于不動產測繪的監(jiān)管不足

不動產測繪過程中存在監(jiān)管不足的問題。由于市場缺乏完善的管理制度，導致人員在進行不動產測繪過程中無人監(jiān)督管控，沒有標準制約，導致測繪機構完成的不動產測繪工作質量較差，甚至出現部分機構為了盈利擅自修改測繪結果，影響他人利益的問題。

2、新形勢下加強不動產測繪的管理的策略

不動產的測繪管理工作要在新形勢背景之前取得更好的發(fā)展，需要采取一定的策略來輔助實現。下面主要從統(tǒng)一標準、完善市場、簽訂合同、加強測繪成果管理、建立持證上個制度以及規(guī)范收費標準這六個方面進行詳細介紹：

2.1 要做好不動產測繪技術規(guī)程的統(tǒng)一

不動產測繪管理工作的順利開展離不開統(tǒng)一的測繪技術規(guī)程，通過規(guī)程可以更好的規(guī)范測繪標準，同時對工作人員提供一定的指導。首先，相關部門應該建立管理不動產的規(guī)章制度，通過制度對不動產的測繪工作進行規(guī)范。其次，針對不動產的測繪結果進行規(guī)范，要求其測繪報告中明確所檢測的全部數據，對數據類型及標準進行明確的規(guī)范，確保用戶可以從測繪報告中獲取建筑面積、測繪說明等各種數據內容。最后，為了確保測繪結果的準確性，測繪過程中需要報了測繪圖紙，避免出現嚴重的質量問題。

2.2 建立并完善不動產測繪市場，加強市場管理

為了規(guī)范管理不動產測繪行業(yè)，需要建立起嚴格完善的測繪市場。一方面，為了更好的管理市場并提供優(yōu)質的測繪服務，可以建立起一個網絡測繪工作平臺，要求官方測繪單位協助做好管理工作，以平臺為基礎引進眾多質量有保證的測繪單位，通過平臺來展示測繪單位的工作年限和能力范圍等內容。另一方面，測繪單位需要以市場規(guī)范為自身行事的準則，不斷提升自身的服務能力和工作水平，提高不動產測繪的標準和質量，嚴格按照市場要求完成所承接的各項測繪項目。建立起完善的不動產測繪市場可以更好的服務不動產與測繪雙方，提供雙方更大的選擇權，有利于增加市場競爭力，推進測繪技術水平和服務能力的不斷提升。市場制度完善之后需要進行一定的規(guī)范管理，避免出現較大的缺漏。一方面，測繪管理部門需要建立市場準入制度，要求測繪公司進入市場需要經過權威機構審核，確認具備營業(yè)資質并且經過備案后方可進入市場。另一方面，加強對市場管理，對于應用不正當手段開展競爭的測繪工作經營單位進行通報批評，必要時可以取消其市場準入資格。總之，一個完善的不動產測繪市場需要各類規(guī)章制度來規(guī)范，也需要相應的管理人員履職盡責，做好監(jiān)督管理工作。

2.3 要簽訂書面的不動產測繪合同

不動產測繪工作的規(guī)范化管理需要一定的制約，而合同簽訂可以更好的為測繪交易服務。雙方通過簽訂項目合同，可以在其中規(guī)范測繪標準、測繪期限及收費標準等各項內容。同時，通過上報國有單位備案合同內容，可以更好的規(guī)范不動產測繪工作的開展，避免過程中出現違約或者質量不合格等問題。

2.4 加強測繪成果的管理

為了提升不動產測繪市場的透明度，保持測繪機構的公信力，測繪機構可以建立一個官方的成果展示平臺。每當測繪單位完成所承接的不動產測繪項目后，可以再內部經過嚴格的審核之后將所完成的不動產測繪項目上傳給平臺。平臺審核無誤后再將測繪數據進行展示，可以輔助市場買方更好的了解測繪單位的技術能力，增加測繪項目的透明度，促進不動產測繪市場的良性發(fā)展。

2.5 增加不動產測繪人員持證上崗制度

為了避免不動產測繪人員技能水平不足影響測繪數據的準確性，不動產機構應該增加持證上崗制度，要求人員經過培訓并考試合格后方可取得崗位資格證，才可以進行不動產測繪工作。在持證審核過程中需要提高標準并加強過程的監(jiān)督管理，避免過程中出現徇私舞弊的問題。為了更好的適應要求不斷提升的不動產測繪市場，測繪機構需求加強內部人員培訓，提升其技能水平。同時，積極引進高水平的測繪技術人員，必要時可以與高校合作，為企業(yè)自身發(fā)展注入活力。

2.6 要規(guī)范不動產測繪收費標準

為了適應當前發(fā)展形勢，不動產測繪收費標準需要進行嚴格的規(guī)范，避免出現亂收費或者收費低等問題，影響市場秩序。首先，各地區(qū)需要結合自身的經濟發(fā)展狀況與市場需求，以測繪機構給出的官方定價標準為基礎進行一定的修正，最終確定出符合市場需求的不動產測繪收費標準。其次，收費標準需要在市場中公示，避免存在部分人員不了解最新動態(tài)，無法將最新收費標準實施的情況。最后，收費標準可以定義為一個價格區(qū)間，要求測繪機構只能在價格區(qū)間范圍內要價，避免出現惡意競爭的問題。

結語：

為了適應新形勢的發(fā)展需求，應該進行統(tǒng)一標準、完善市場、簽訂合同、加強測繪成果管理、建立持證上崗制度以及規(guī)范收費標準等等，通過多種舉措不斷提升不動產測繪工作的質量和管理水平。

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