●本報駐德國特約記者 青木 ●李俊峰 ●本報記者 吳志偉

臺灣當(dāng)局繼續(xù)糾纏著要求參加下周舉行的世界衛(wèi)生大會（WHA）。11日，世界衛(wèi)生組織（WHO）明確回應(yīng)稱，世衛(wèi)組織總干事譚德塞“無法授權(quán)臺灣加入”；12日臺灣“外交部”發(fā)言人還是不依不饒地稱，他們查過世衛(wèi)的議事規(guī)則，總干事是可以邀請觀察員的。島內(nèi)有分析指出，按世衛(wèi)大會的組織程序，大會開幕前一周還沒收到邀請函就可以確定“出局”。不過，13個“友邦”提案邀請臺灣參加世衛(wèi)大會，以及美國等西方八國提出口頭外交照會敦促世衛(wèi)接納臺灣，都給了臺當(dāng)局把這出鬧劇演下去的動力。只是當(dāng)臺灣“外長”吳釗燮在“立法院”被問及“既然美國這么支持臺灣，為什么不自己提案”時，氣氛就尷尬了。復(fù)旦大學(xué)臺灣研究中心主任信強12日對《環(huán)球時報》記者說，美國知道不可能讓臺灣參加，當(dāng)然要給自己留點面子。所謂“照會”說白了無非是表明態(tài)度，提交提案才是付諸實施，才會走程序的，美國只不過是繼續(xù)“口頭支持”臺灣罷了。

世衛(wèi)明確拒絕臺灣

“世衛(wèi)稱無權(quán)邀臺灣與會”，據(jù)“德國之聲”12日報道，世衛(wèi)組織法律顧問索羅門周一在記者會上表示，只有該組織194個會員國有權(quán)決定誰可以參加大會，世衛(wèi)組織總干事得到會員授權(quán)后才能發(fā)出邀請，而世衛(wèi)組織眾多成員在臺灣問題上“意見分歧”。他說，臺灣過去以“中華臺北”名義受邀，是因有政治共識。另據(jù)臺灣“中央社”12日報道，索羅門在記者會上還強調(diào)，世衛(wèi)組織在49年前已經(jīng)決定中華人民共和國是中國在世衛(wèi)的唯一合法代表，這決定迄今依然有效。

對此，臺灣當(dāng)局12日“痛心”表示，注意到譚德塞“無權(quán)邀請臺灣”的說法，但是他們查過世衛(wèi)的議事規(guī)則，獲得邀請觀察員方式有兩個，一個是大會通過決議，一個是總干事邀請。連美國國務(wù)卿蓬佩奧都說世衛(wèi)組織總干事“有可以邀請的裁量權(quán)”。

民進黨當(dāng)局此前一直宣傳“今年的世衛(wèi)大會是離我們最近的一次”。《環(huán)球時報》記者觀察到，臺灣近期展開了一系列“世衛(wèi)攻勢”，臺“衛(wèi)福部”部長、流行疫情指揮中心指揮官陳時中，在瑞典《工業(yè)日報》、英國《泰晤士報》、法國《世界報》等多家外媒上發(fā)表文章，分享所謂對抗新冠病毒的經(jīng)驗，呼吁各國支持臺灣參與世衛(wèi)組織。據(jù)臺灣媒體報道，這篇文章刊登在多達175家外媒上。

12日，在中國外交部例行記者會上，路透社記者問及吳釗燮提及中國大陸和世衛(wèi)組織于2005年簽署過一份“諒解備忘錄”，“把臺灣歸于中國”，發(fā)言人趙立堅說，世界上只有一個中國，臺灣地區(qū)是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中國不需要和任何國際組織通過簽署備忘錄“把臺灣歸于中國”。他表示，臺灣當(dāng)局當(dāng)前再次就有關(guān)備忘錄“炒冷飯”，不過是其借疫情搞政治操弄的又一表現(xiàn)，也完全是徒勞的。

吳釗燮11日坦言，推動臺灣參加今年的世衛(wèi)大會“還是有很高難度”，但表示不會因為難度高就放棄努力。臺“外交部”發(fā)言人歐江安12日則表示，截至5月11日，臺灣現(xiàn)有的15個“邦交國”幾乎全數(shù)上陣支持臺灣參會，除了梵蒂岡是觀察員身份過去就沒有提案，剩下的圣文森特和格林納丁斯則在辦理提案中。

新西蘭總理緊急“滅火”

事實上，今年美國挺臺入世衛(wèi)的動靜不算太小。據(jù)德國新聞電視臺12日報道，美國、加拿大、澳大利亞、法國、德國、新西蘭、英國和日本八國聯(lián)合發(fā)出一份口頭外交照會，要求世衛(wèi)組織邀請臺灣出席世衛(wèi)大會。報道稱，為了讓臺灣參與世衛(wèi)大會，美國國會參眾兩院外委會致函近60個國家，要求各國支持臺灣參與世衛(wèi)大會。

11日，美國參議院通過了一項法案，指示國務(wù)卿為臺灣重新獲得世衛(wèi)組織觀察員地位制定戰(zhàn)略。根據(jù)該法案，若臺灣未以觀察員身份獲邀參加世衛(wèi)大會，美國國務(wù)卿需提交給國會一份報告，說明美國協(xié)助臺灣參與世衛(wèi)做了哪些改變或改進。

這只是美國近期推動臺灣參與世衛(wèi)大會的眾多動作之一。據(jù)臺灣“中時電子報”報道，從5月1日開始，美國國務(wù)院國際組織事務(wù)局就組織發(fā)表了一系列推文，加上“為臺灣發(fā)推”“臺灣模式”的標簽。5月6日，蓬佩奧在新聞發(fā)布會上給譚德塞“布置工作”，敦促他邀請臺灣方面以觀察員身份參與世衛(wèi)大會，還稱：“譚德塞有權(quán)力這樣做，而且之前也有先例！”

美國這一連串的動作也引起一些國家跟風(fēng)，臺灣“邦交國”自然是“首發(fā)陣容”。據(jù)臺灣東森新聞報道，尼加拉瓜等13個臺灣“邦交國”近日分別正式致函譚德塞，提案要求邀請臺灣以觀察員身份參與世衛(wèi)大會。此前，日本首相安倍晉三數(shù)次表示大力支持臺灣參與世衛(wèi)大會。德國一些議員也簽署請愿書支持臺灣再次成為世衛(wèi)組織的觀察員。就連“八竿子打不著”的印度也不甘寂寞，《印度時報》12日刊登社評，稱臺灣在遏制新冠肺炎疫情上“取得令人矚目的成就”，呼吁印度支持臺灣參與世衛(wèi)大會。11日，趙立堅在例行記者會上譴責(zé)新西蘭副總理兼外長彼得斯有關(guān)支持臺灣重返世衛(wèi)大會的言論后，12日，該國總理阿德恩在記者會上趕緊滅火，重申新西蘭堅持一個中國原則不會改變。

“5·20”前制造議題

對于美國等國看似大力的挺臺動作到底有幾分真心實意，島內(nèi)也頗存懷疑。11日，國民黨主席江啟臣在“立法院”向吳釗燮質(zhì)詢，既然美國這么支持臺灣，為什么不自己提案？而是由“友邦”來提案？吳釗燮答稱，臺方必須要跟美國及其他支持臺灣的理念相近的國家討論出“最合適的方式”，如果美國等認為“今年還不適合處理的話”，強硬去推可能有反效果。

12日，臺“外交部”發(fā)言人歐江安進一步解釋稱，美國支持臺灣的方式有很多，提案只是其中一種。過去都是“友邦”幫忙提案，但是美國歷年來堅定幫助臺灣，今年美方更是領(lǐng)頭羊角色，臺方已經(jīng)“很感激”了。

臺灣東海大學(xué)政治學(xué)系教授宋興洲認為，這是美國與中國對抗時慣用的“臺灣牌”策略，借此挑釁中國，但對臺無實質(zhì)幫助，尤其特朗普總統(tǒng)當(dāng)前面對連任危機，美國對臺的支持純屬話術(shù)，蔡政府切勿當(dāng)真，以免“讓臺灣落入美中對抗的夾縫中”。

香港大公網(wǎng)12日諷刺說，美國政府今年算是“大陣仗”支持臺灣參加世衛(wèi)大會，看似來勢洶洶、志在必得，然而到關(guān)鍵時刻竟然退縮了：它拒絕提案支持臺灣出席世衛(wèi)大會。這下明白了：原來所謂“八國挺臺”是“玩假的”，臺灣又被美國耍了，借用高雄市長韓國瑜的話來說就是“可憐哪”。

信強對《環(huán)球時報》記者說，這次美國仍然口惠而實不至，而臺灣就是在“自嗨”，主要目的是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，為島內(nèi)政治服務(wù)?！?·20”快到了，蔡英文要開啟第二任期，這個時候要在島內(nèi)保持一些議題的熱度，比如利用大陸反對臺當(dāng)局參與世衛(wèi)大會，來煽動島內(nèi)“仇中反中”的情緒。

“世衛(wèi)大會不應(yīng)成為大國的皮球”，德國《焦點》周刊12日評論稱，世衛(wèi)大會現(xiàn)在最主要的任務(wù)是阻止疫情擴散，共同研發(fā)疫苗。然而美國不僅暫停了給世衛(wèi)的經(jīng)費，還在關(guān)于臺灣參與世衛(wèi)大會問題上向北京發(fā)起新的爭端。評論稱，中美合作對全球抗疫非常重要，“尤其是美國，目前是全球疫情最嚴重的國家”?！?/p>