卞錦宇，李美香，宋 軒，陳曉燕，俞晶晶

(1.南京水利科學(xué)研究院水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇 南京 210029；2.江寧區(qū)水務(wù)局，江蘇 南京 211112； 3.南京市水利規(guī)劃設(shè)計院，江蘇 南京 210001；4.河海大學(xué)，江蘇 南京 210098)

1 概 述

江寧區(qū)位于長江中下游南岸，全區(qū)低山丘陵崗地占66.6%，水域面積率11.9%(不含長江)，主要河流32條、主要湖泊6個、中小水庫72座，河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)，豐沛的水資源支撐著區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[1]。近年來，江寧區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程飛速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人民生活水平不斷提高。但由于工業(yè)化進(jìn)程初期發(fā)展模式過于粗放，加之區(qū)域人口增長迅速，污染物排放量超過了污染消納和自凈能力，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得區(qū)域水資源矛盾逐漸凸顯，水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水問題突出，水資源承載能力日益薄弱。

雖經(jīng)過多年來的水環(huán)境綜合治理，水環(huán)境狀況有所改善，但平原圩區(qū)水體流動弱，水體置換較慢，生態(tài)功能退化，水質(zhì)型缺水問題難以在短期內(nèi)解決。同時，山丘區(qū)水源涵養(yǎng)功能不足，人進(jìn)山退，季節(jié)性缺水時有發(fā)生，這些問題難以在短期內(nèi)解決，已成為制約江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。造成這些問題的主要原因是人口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局與水資源不匹配、與水生態(tài)格局不協(xié)調(diào)、水資源承載負(fù)荷不均衡。嚴(yán)峻的水資源形勢迫切需要開展江寧區(qū)水資源承載能力評價，建立有效科學(xué)的評價體系，客觀判斷水資源承載能力與支撐小康社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局的匹配關(guān)系，并采取有效的管控措施，遏制對水資源的不合理使用和對水環(huán)境的污染，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)。

2 江寧區(qū)水資源承載力特征

結(jié)合江寧區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)特點(diǎn)，區(qū)域水資源承載力特征總結(jié)如下。

2.1 水資源功能的多樣性

江寧區(qū)有豐富的河道資源、水庫資源和地下水資源，現(xiàn)狀景觀河道有秦淮河、秦淮新河、外港河、牛首山河等，主要湖泊有百家湖、九龍湖、楊柳湖、西湖、白鷺湖、南山湖、甘泉湖等，還有東北部湯山地區(qū)的溫泉、明文化村，西部的濱江濕地、云臺山水生態(tài)環(huán)境等，構(gòu)成了江寧區(qū)特有的水生態(tài)文化脈絡(luò)。水的文化同時也滲透在人們生活的方方面面。臨水而居，與水為鄰，江寧區(qū)注重建立人水和諧共處的新型人水關(guān)系，發(fā)展濱水經(jīng)濟(jì)，美化景觀水系，提升價值。由原來較為單一的生活、灌溉等發(fā)展為更為豐富的飲用水源、景觀休閑、生態(tài)服務(wù)、文化根基等多樣的功能，極大地豐富了區(qū)域水資源承載力內(nèi)涵，反映了水資源承載客體的多樣性特征。

2.2 水量支撐的多源性

江寧區(qū)本地水資源量不足，多年平均水資源總量為6.46億m3，人均水資源量不足全國人均占有量的30%，但過境水資源豐富。江寧區(qū)供水除取用區(qū)域內(nèi)的河湖水源外，必須依靠調(diào)引長江水及上游秦淮河水。江寧區(qū)的供水水源主要以地表水資源為主，區(qū)域內(nèi)的水資源開發(fā)利用水體來源主要包括水庫與塘壩、沿江地區(qū)的部分河道，這些河道可以調(diào)引長江水，并且連通平原圩區(qū)的河網(wǎng)水系等。根據(jù)《2017年江寧區(qū)水資源公報》，2017年江寧區(qū)供水總量6.93億m3，其中近一半供水水源來自長江及秦淮河。多水源性反映了江寧區(qū)水資源承載主體的多樣性特征。

2.3 水質(zhì)問題的影響性

全區(qū)河流污染較嚴(yán)重，水環(huán)境壓力大。全區(qū)河流污染狀況較前幾年已有改觀，但面臨形勢依然嚴(yán)峻，部分河段尤其是經(jīng)過城區(qū)附近的河段水質(zhì)惡化現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，秦淮新河入口處水質(zhì)為Ⅲ類，經(jīng)過江寧段后出水水質(zhì)達(dá)劣Ⅴ類。工、農(nóng)、漁業(yè)用水區(qū)水體污染較嚴(yán)重。根據(jù)《2017年江寧區(qū)水資源公報》，2017年江寧區(qū)共監(jiān)測14條河流，斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類達(dá)36.7%，Ⅳ類20.0%，Ⅴ類20.0%，劣于Ⅴ類23.3%；2017年共監(jiān)測23個水功能區(qū)，10個水功能區(qū)達(dá)標(biāo)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為43.5%，主要污染因子為COD、NH3-N和TP，總體水質(zhì)較差，距離水功能區(qū)達(dá)標(biāo)目標(biāo)仍有差距。在水庫及湖泊中，趙村水庫為中營養(yǎng)，安基山水庫為輕度富營養(yǎng)。而大規(guī)模、高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)活動、使得水體污染負(fù)荷日益增加，造成部分水域水環(huán)境惡化、水生態(tài)退化，水污染問題仍可能出現(xiàn)反復(fù)。

總體上，水質(zhì)問題對全區(qū)水環(huán)境承載力有直接影響，尤其是在干旱年份或是枯水季節(jié)，在沿江北片等距離長江較遠(yuǎn)等地區(qū)，水質(zhì)惡化會加劇水資源短缺矛盾，從而影響全區(qū)的水資源承載能力。

2.4 水生態(tài)系統(tǒng)重要性

江寧區(qū)水系發(fā)達(dá)，水生態(tài)資源豐富，具有顯著的濕地生態(tài)特色和水文化底蘊(yùn)。但是由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，江寧區(qū)的部分河流和湖泊受到不同程度的污染，部分湖泊、水庫處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。河湖水生態(tài)系統(tǒng)退化，部分水生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能面臨喪失，水體自凈能力顯著下降，原有水生生物鏈?zhǔn)艿狡茐?，?dǎo)致水生生物資源衰退、生物多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性下降。雖然經(jīng)過多年的治理，江寧區(qū)水環(huán)境綜合治理初見成效，江寧區(qū)飲用水安全得到保障，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。但是由于水污染治理的復(fù)雜性和困難性，江寧治理仍面臨著一些亟待解決的問題，依然存在工業(yè)企業(yè)污水偷排、漏排的現(xiàn)象，零散式的小型排污口數(shù)量仍較多，農(nóng)業(yè)面源污染有效治理技術(shù)相對薄弱，缺乏有效控制手段，在區(qū)域全面推廣難度較大。因而水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護(hù)在今后較長時期內(nèi)仍是江寧區(qū)水資源承載能力的一項重要內(nèi)容。

3 江寧區(qū)水資源承載力定義

水資源承載力是隨著人類對水資源問題認(rèn)識的不斷深入以及環(huán)境科學(xué)的發(fā)展而被提出并不斷完善的，其定義反映了不同的歷史發(fā)展階段，人們對水資源支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識和判斷[2]。

近期關(guān)于水資源承載力定義的典型研究主要有：

(1)在一定流域或區(qū)域內(nèi)，在特定社會、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下，在可預(yù)見的時期內(nèi)在滿足合理的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，水資源能夠持續(xù)支撐的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)模，并維系良好的流域或區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力[3](2015年全國資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法)。

(2)可預(yù)見的時期內(nèi)在滿足合理的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，綜合考慮來水情況、工況條件、用水需求等因素，水資源承載經(jīng)濟(jì)社會的最大負(fù)荷[4](2016水利部水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警項目組)。

(3)以維系良好的水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為前提，在特定的經(jīng)濟(jì)條件與技術(shù)水平下，區(qū)域水資源的最大可開發(fā)利用規(guī)?；?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大支撐能力(2016國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“國家水資源承載力評價與戰(zhàn)略配置”項目 )。

基于以上定義可以看出，區(qū)域水資源承載能力要實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相匹配，一方面需要充分發(fā)揮水資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐保障作用，最大限度地保障區(qū)域水安全，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的親水環(huán)境；另一方面，需要科學(xué)調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局及規(guī)模，從而能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的“三贏”局面。江寧區(qū)地處長江中下游地區(qū)，區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，過境水資源豐富，區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)特色突出、水文化底蘊(yùn)顯著，是典型的南方豐水、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。為此，將江寧區(qū)水資源承載力概念定義為：在江寧區(qū)特定社會、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下，在可預(yù)見的時期內(nèi)在滿足合理的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，水資源能夠持續(xù)支撐的合理程度的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)模，并維系良好的區(qū)域水環(huán)境、水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、流暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境。

4 水資源承載力評價指標(biāo)框架

水資源承載能力評價對象是區(qū)域水資源承載主體和客體，不是單純的表示水資源系統(tǒng)的承載主體，也不僅是表示社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的承載客體，水資源承載主體對應(yīng)的承載能力、水資源承載客體對應(yīng)的水資源承載負(fù)荷，兩者缺一不可。相應(yīng)的，江寧區(qū)水資源承載能力評價對象就是區(qū)域承載主體——水資源系統(tǒng)，區(qū)域承載客體——社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)。評價過程就是判斷水資源系統(tǒng)承載主體是否滿足社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展需求，即水資源系統(tǒng)對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的支撐狀態(tài)。

從國內(nèi)外的實(shí)際應(yīng)用情況看，指標(biāo)體系多采用多指標(biāo)層次分析法。從評價目標(biāo)出發(fā)，圍繞評價對象影響因素逐層展開，有利于構(gòu)建全面、清晰的評價結(jié)構(gòu)。因此，根據(jù)國內(nèi)外的有關(guān)研究成果和實(shí)踐，本項目建立由目標(biāo)層、要素層、表征層和指標(biāo)層構(gòu)成的多層次、雙表征的水資源承載力評價指標(biāo)體系。

目標(biāo)層反映區(qū)域水資源承載力在水量、水質(zhì)、水生態(tài)等方面所處的狀態(tài)。要素層包括3個方面：一是水量要素，是指在保障合理生態(tài)用水的前提下，水資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所能提供的最大水量；二是水質(zhì)要素，是指在滿足水域使用功能水質(zhì)要求的前提下，水資源所能提供水量的最大水質(zhì)保障；三是水生態(tài)要素，是指區(qū)域河湖基本生態(tài)環(huán)境用水滿足情況及水生態(tài)狀況。表征層從能力和負(fù)荷兩方面進(jìn)行反映3個要素，分別表征水量、水質(zhì)及水生態(tài)要素的承載能力和承載負(fù)荷。指標(biāo)層是通過直接計算或從統(tǒng)計資料中獲得的指標(biāo)變量，是構(gòu)成水資源承載力評價指標(biāo)體系的最基本的元素。

分別對應(yīng)反映江寧區(qū)水資源承載力評價的3個要素和6個表征，構(gòu)建相應(yīng)的評價指標(biāo)，評價指標(biāo)體系框架見圖1。

5 水資源承載力評價方法

關(guān)于水資源承載能力評價方法比較多，主要可分為3類：一是經(jīng)驗(yàn)估算法，主要有背景分析法、經(jīng)驗(yàn)公式法等[5]；二是指標(biāo)體系評價法，主要有綜合指標(biāo)法、模糊綜合評價法、向量模法、主成分分析法等[6]；三是復(fù)雜系統(tǒng)分析法，主要有系統(tǒng)動力學(xué)法、多目標(biāo)分析法、壓力狀態(tài)相應(yīng)法、動態(tài)模擬遞推法等[7-8]，各類方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)。

圖1 江寧區(qū)水資源承載力評價指標(biāo)體系框架

經(jīng)驗(yàn)估算法受人為因素影響較大，方法的應(yīng)用及條件限制主要由主觀判斷，從而引起誤差。復(fù)雜系統(tǒng)分析方法的優(yōu)點(diǎn)是針對性強(qiáng)，可以靈活處理多維高階、非線性等問題，精度更好，但缺點(diǎn)是模型構(gòu)建復(fù)雜、參數(shù)界定不好掌握。本文主要針對區(qū)域尺度的承載力評價，更偏向于采用簡單易行、操作性強(qiáng)的評價方法，便于指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取及評價范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。本次采用了水利部開展的全國水資源承載力監(jiān)測預(yù)警工作的單指標(biāo)評價法，即對水量、水質(zhì)等要素指標(biāo)分別分為嚴(yán)重超載、超載、臨界狀態(tài)、不超載4個等級，按照短板原理，取要素最差的狀態(tài)為綜合評價結(jié)果。

參考該方法，按照4個等級，采用一票否決制度，取3個要素最差的狀態(tài)為綜合評價結(jié)果，各指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)見表1。

6 江寧區(qū)水資源承載力評價

6.1 確定的評價指標(biāo)

6.1.1 水資源可利用量

江寧區(qū)有豐富的過境水，區(qū)域供水除本地水資源外，可以調(diào)引長江水，因此這部分水量應(yīng)該納入水資源可利用量中。

過境水資源可利用量按1%的多年平均過境水資源量來考慮。參考《南京市江寧區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃》中關(guān)于長江水資源量的分析，長江多年平均過境水量約9 730億m3，江寧區(qū)過境水資源可利用量為97.3億m3。

根據(jù)《南京市水資源開發(fā)利用規(guī)劃》，江寧區(qū)地表水資源可利用量等于地表徑流量扣除超出防洪標(biāo)準(zhǔn)而排入長江的不可利用的洪水量。多年平均地表水水資源可利用量為2.79億m3，多年平均地下水資源可開采量為0.68億m3。因此，江寧區(qū)多年平均水資源可利用量為100.77億m3。

6.1.2 地下水可開采量

根據(jù)《南京市水資源開發(fā)利用規(guī)劃》中可知江寧區(qū)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源可開采量為6772.32萬m3。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2017年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)任務(wù)的通知》(寧政水資考核〔2017〕3號)，2017年江寧區(qū)地下水開采量控制指標(biāo)為240萬m3。按照最嚴(yán)格水資源管理制度及技術(shù)大綱，將江寧區(qū)地下水可開采量與用水總量指標(biāo)中的地下水控制開采量對比，取其中較小值作為本次評價的地下水開采量指標(biāo)。本次評價確定的江寧區(qū)地下水開采量指標(biāo)為240萬m3。

6.1.3 區(qū)域用水總量

包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活及生態(tài)在內(nèi)的所有用水總量，2017年江寧區(qū)用水總量6.93億m3，其中生活用水占33.2%，生產(chǎn)用水占59.4%，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占7.4%。工業(yè)用水1.22億m3，農(nóng)業(yè)用水2.9億m3。

表1 水資源承載狀況分析評價標(biāo)準(zhǔn)

6.1.4 地下水開采量

根據(jù)江寧區(qū)2017年江寧區(qū)水資源公報數(shù)據(jù)，江寧區(qū)2017年地下水開采量0.012萬m3，按照《南京市地下水資源管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行地下水水量和水位“雙控制”，全區(qū)共設(shè)立了8眼監(jiān)測井，其中7眼為市屬，1眼為省屬；江寧區(qū)無地下水超采區(qū)，地下水位未超紅線。

6.1.5 污染物入河限排量

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)江寧區(qū)水功能區(qū)管理工作的意見暨水功能區(qū)納污能力和限制排污總量的意見》(江寧政辦發(fā)〔2016〕206號)，同時結(jié)合《江寧區(qū)省級水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治方案(2017—2020)》相關(guān)成果，按照2017年省級水功能區(qū)污染物入河量進(jìn)行復(fù)核統(tǒng)計得出的江寧區(qū)各水功能區(qū)污染物入河限排量核定指標(biāo)，COD為7 364 t/a，氨氮為987 t/a。

6.1.6 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省水功能區(qū)管理工作的意見》(蘇政辦發(fā)〔2016〕102號)和《關(guān)于南京市水功能區(qū)納污能力和限制排污總量的意見》(寧水資〔2015〕516號)要求，在區(qū)政府批準(zhǔn)的《南京市江寧區(qū)區(qū)級水功能區(qū)劃及納污能力核定》基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)江寧區(qū)水功能區(qū)管理工作的意見暨水功能區(qū)納污能力和限制排污總量的意見》(江寧政辦發(fā)〔2016〕206號)，到2020年，全區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)持續(xù)改善，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)水功能區(qū)數(shù)量明顯增加，污染嚴(yán)重水體大幅減少，重點(diǎn)地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)比例達(dá)到82%以上。

6.1.7 主要污染物入河量

根據(jù)2017年江寧區(qū)省級及以上水功能區(qū)主要污染物現(xiàn)狀入河量計算成果，得到主要污染物COD、氨氮入河量分別為10 581 t/a、1 218 t/a。

6.1.8 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

表征區(qū)域水功能區(qū)水質(zhì)滿足指定功能目標(biāo)要求的程度，對照2020年水質(zhì)目標(biāo)評價，2017年江寧區(qū)23個水功能區(qū)中全年期10個水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為43.5%。

6.1.9 水體富營養(yǎng)化狀態(tài)

表征江寧區(qū)湖泊水體水生態(tài)狀況。根據(jù)富營養(yǎng)化指數(shù)分級，通常分成貧營養(yǎng)、中營養(yǎng)和富營養(yǎng)3種水平，在同一營養(yǎng)狀態(tài)下，指數(shù)值越高，其營養(yǎng)程度越重，各分級指數(shù)如下：

TLI< 30貧營養(yǎng)；

30≤TLI≤50 中營養(yǎng)；

TLI> 50 富營養(yǎng)；

50

60

TLI> 70 重度富營養(yǎng)。

6.1.10 水體富營養(yǎng)化指數(shù)

表征湖泊水體的營養(yǎng)狀況。富營養(yǎng)化評價采用《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》中的規(guī)定進(jìn)行評價。具體評價指標(biāo)包括透明度、TP、COD、TN、Chl-a等5項指標(biāo)，是衡量湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康狀況和水環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。

根據(jù)《2017年江寧區(qū)水資源公報》，共監(jiān)測2個水庫水體營養(yǎng)化狀況，監(jiān)測的水庫中，趙村水庫為中營養(yǎng)，安基山水庫為輕度富營養(yǎng)。根據(jù)《江寧區(qū)河湖健康評價報告》，百家湖富營養(yǎng)狀況指數(shù)為66.5，九龍湖富營養(yǎng)狀況指數(shù)為63.8，梅龍湖富營養(yǎng)狀況指數(shù)為61.4，均處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)；安基山水庫富營養(yǎng)狀況指數(shù)為46.7，處于中營養(yǎng)狀態(tài)；橫山水庫富營養(yǎng)化狀況指數(shù)為54.25，處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)。本次評價采用最差值作為評價指標(biāo)值。

6.2 評價結(jié)果及分析

根據(jù)單要素評價法對江寧區(qū)2017年水量、水質(zhì)、水生態(tài)各要素進(jìn)行承載力評價，評價結(jié)果見表2。

表2 2017年江寧區(qū)水資源承載力評價結(jié)果

水量要素承載力從用水總量和地下水開采量兩方面進(jìn)行評價。其中，用水總量能力指標(biāo)采用了水資源可利用量和用水總量控制指標(biāo)，分別反映了江寧區(qū)天然狀態(tài)下和行政管理條件下最大可利用的水資源量。經(jīng)評價，以水資源可利用量為能力指標(biāo)，評價指標(biāo)很小僅為0.1，評價結(jié)果為不超載，以用水總量控制指標(biāo)為能力指標(biāo)，評價指數(shù)為0.98，處于臨界超載狀態(tài)。

水質(zhì)要素承載力總體評價結(jié)果為超載。其中，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率評價指數(shù)為0.53，處于超載狀態(tài)；COD、氨氮污染物入河量評價指數(shù)分別為1.44、1.23，評價結(jié)果均超載。

水生態(tài)要素承載力方面，由于僅獲取區(qū)內(nèi)6座湖泊、水庫水體營養(yǎng)化狀況監(jiān)測結(jié)果，以最差的百家湖中度富營養(yǎng)為總體評價值，對應(yīng)的評價結(jié)果為超載。

綜上，江寧區(qū)水資源承載力總體評價結(jié)果為超載。水質(zhì)、水生態(tài)要素均為超載，水量要素若考慮天然狀態(tài)下本地水資源和過境水資源，則為不超載狀態(tài)，若考慮行政管理劃定的用水總量控制目標(biāo)，則為臨界超載?？梢钥闯?，水量要素不是影響江寧區(qū)水資源承載力的決定因素，水環(huán)境惡化及由此引起的水生態(tài)問題才是全區(qū)水資源承載力制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性影響因素。

7 結(jié)論與建議

(1)單要素評價直接法反映了江寧區(qū)水資源承載力的短板問題。單要素評價法對水量、水質(zhì)、水生態(tài)3個要素進(jìn)行全面評價，由于江寧區(qū)的水質(zhì)、水生態(tài)短板，最終導(dǎo)致評價結(jié)果為超載。

(2)評價結(jié)果與江寧區(qū)實(shí)際情況是相符的。評價結(jié)果反映了江寧區(qū)水資源水環(huán)境基本情況，由于過境水量充沛，水資源量能夠承載當(dāng)?shù)氐娜丝诤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展。但污染問題仍然突出，部分水庫呈現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化，圩內(nèi)水系水環(huán)境惡化尚未得到有效遏制，水質(zhì)、水生態(tài)狀況仍然較差。評價結(jié)果如實(shí)反映了這些問題。

(3)建議未來進(jìn)一步加強(qiáng)江寧區(qū)水資源可利用量的研究。江寧區(qū)水資源可利用量包括本地水資源可利用量和過境水可利用量，水資源可利用量的計算需要確定水資源可利用率。根據(jù)江寧區(qū)已有研究成果，多年平均地表水資源可利用量為2.79億m3，多年平均地下水資源可開采量為0.68億m3，但過境水資源量可利用率尚沒有足夠的研究，同時隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域的自然、社會環(huán)境都有了顯著的改變，水資源開發(fā)利用方式和利用水平也有了很大的改變和提高。因此，需要對水資源可利用率做進(jìn)一步深入的研究，更為合理、科學(xué)地確定區(qū)域水資源可利用量。