李松楠

（吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電氣工程學(xué)院，吉林 吉林 132001）

2018年至今，國家多次提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的應(yīng)對之策，并將穩(wěn)就業(yè)列為六穩(wěn)之首。2019年《政府工作報告》中明確指出：改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招 100萬人。希望學(xué)校不光招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生，還要通過完善考試招生辦法，多招收一些退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工。

那么，擴(kuò)招百萬的生源將從哪里來？包括應(yīng)屆高中畢業(yè)生、定向招錄的中職學(xué)校在校生，還包括行業(yè)內(nèi)員工、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等非傳統(tǒng)生源。

一、擴(kuò)招背景下的高考應(yīng)屆生源

高職院校傳統(tǒng)生源對象是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，高考是高職院校與應(yīng)屆高中畢業(yè)生之間的傳統(tǒng)招錄模式?，F(xiàn)階段，高職院校的招生渠道主要包括兩個：一是高考，高考作為正常渠道為高職院校提供了一半以上的生源，以后也會是擴(kuò)招百萬的主要生源渠道之一；二是單招，即高職院校面向普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生的定向單獨招生，已逐漸占據(jù)高職院校招生的重要部分。

隨著我國計劃生育基本國策的大力推行，“90后、“00后”的獨生子女已達(dá)高考適齡，但與前一個10年相比，高考適齡人口大幅減少，人口增長緩慢。與此同時，普通高校也在擴(kuò)招；尤其是近幾年，獨立本科獨立院校發(fā)展迅猛，在社會辦學(xué)實力、社會聲譽及畢業(yè)生學(xué)歷等方面的吸引力都強(qiáng)于高職院校。所以，即使是擴(kuò)招高考考生減少的趨勢會越來越明顯。我們可以看下2012年－2017年我校錄取數(shù)據(jù)分析，見表1

表1 2012年－2017年我校錄取數(shù)據(jù)分析

由表1可見，我校近年來高考招生呈現(xiàn)以下特點；

（一）高考報名人數(shù)呈明顯下滑趨勢

2012年－2017年高考報名的人數(shù)逐年都在下降，這其中還包括復(fù)讀學(xué)生的報考人數(shù)。

（二）招生計劃不斷增加，錄取比例逐年大幅提高

（三）高職高專錄取分?jǐn)?shù)明顯下降

綜上分析可以看出，吉林省高雨季報名人數(shù)逐年下降，而計劃招生人數(shù)不斷增加，錄取逐年的大幅提高，導(dǎo)致了高職高專錄取分?jǐn)?shù)線下滑，高考的生源數(shù)量和質(zhì)量明顯不足。

二、擴(kuò)招背景下的對口升學(xué)生源

對口升學(xué)主要是指，初中畢業(yè)生選擇中職業(yè)學(xué)校就讀三年后，可根據(jù)專業(yè)可考入相對應(yīng)的大學(xué)。只是在考試科目上有所不同，需考專業(yè)課和文化課。據(jù)專業(yè)人士分析，2018年我國中職學(xué)校共招生約560萬人，全國高職院校招生368萬人，這368萬人中，中職學(xué)生占比約30%～40%。在中職的學(xué)生中也有一部分人想繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深造，那么以560萬人為基數(shù)的中職學(xué)校學(xué)生完全可以滿足擴(kuò)招百萬的生源需求，因此高職院校大規(guī)模擴(kuò)招仍可以繼續(xù)向中職學(xué)校在校學(xué)生要生源。2019年5 月，《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》出臺，進(jìn)一步突破了面向中職學(xué)生單招的規(guī)制，提出“取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許符合高考報名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨考試招生”。因此，如果將年均招生560 萬人的中職學(xué)生中更大比例的學(xué)生轉(zhuǎn)為高職院校擴(kuò)招生源。相對于中職的學(xué)生而言，普遍特點是實做能力很強(qiáng)，踏實懇學(xué)，情操較高考生源高。

三、擴(kuò)招背景下行業(yè)內(nèi)員工、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工生源

目前，隨著高職院校的教育教學(xué)模式的改革，多數(shù)高職都依托企業(yè)或行業(yè)辦學(xué)。同時，一些特定行業(yè)的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)也往往直接委托給相關(guān)高職院校來進(jìn)行?；诖?，結(jié)合高職院校多由行業(yè)辦學(xué)或與行業(yè)緊密結(jié)合的特點，可以引導(dǎo)各個行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有職級評定需求的成熟技術(shù)工就讀高職院校，以獲取滿足職稱評定、職務(wù)晉升的學(xué)習(xí)和職業(yè)資格。

除了人口基數(shù)自然增長帶來的高考生源、中職學(xué)校供給的定向生源以及行業(yè)內(nèi)員工等潛在生源外，2019 年《政府工作報告》提出要“改革完善高職院?？荚囌猩k法”，鼓勵高職院校面向“退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等”社會人員招考，為高職院校擴(kuò)招百萬提供了新的生源渠道。不同于應(yīng)屆高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工以及新型職業(yè)農(nóng)民等群體可以統(tǒng)稱為非傳統(tǒng)生源，且蘊藏量巨大。根據(jù)《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)估算，我國現(xiàn)有農(nóng)民工2.88 億人，下崗職工規(guī)模約0.68億人；另外，“據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計顯示，我國現(xiàn)有退役軍人5700多萬，并以每年幾十萬的速度遞增”。可見，我國農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人數(shù)量龐大，高職院校擴(kuò)招百萬擁有足夠的空間。隨著生源范疇的不斷擴(kuò)大，高職院校擴(kuò)招百萬必然帶來高職院校新的生源格局，數(shù)以億計的非傳統(tǒng)生源基數(shù)將成為高職院校擴(kuò)招百萬的重要挖潛生源庫，高職院校開發(fā)好、利用好應(yīng)對擴(kuò)招百萬、將生源危機(jī)轉(zhuǎn)化為生源契機(jī)的關(guān)鍵節(jié)點。