編者的話：美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧頻頻“甩鍋”中國(guó)，美媒說(shuō)他拿著美國(guó)民眾的生命鋪就自己的進(jìn)階之路。在美國(guó)歷史上，也曾出現(xiàn)過(guò)一些極具爭(zhēng)議的國(guó)務(wù)卿，他們將美國(guó)推向了危險(xiǎn)的邊緣。

卡爾霍恩，以制造分裂為能事

早在1789年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)就創(chuàng)造了國(guó)務(wù)卿這個(gè)職務(wù)，作為外交部（后來(lái)改稱國(guó)務(wù)院）的一把手。一開始，國(guó)務(wù)院規(guī)模很小，在首任國(guó)務(wù)卿托馬斯·杰斐遜時(shí)期，國(guó)務(wù)院只有一個(gè)由一名首席辦事員、三名其他辦事員、一名翻譯和一名信使組成的小型工作小組。后來(lái)，國(guó)務(wù)院的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國(guó)務(wù)卿們的能力參差不齊，而其中爭(zhēng)議較大的當(dāng)數(shù)第16任國(guó)務(wù)卿約翰·卡爾霍恩。

卡爾霍恩1782年出生于南卡羅來(lái)納州，他在該地區(qū)棉花經(jīng)濟(jì)繁榮期間成長(zhǎng)起來(lái)，長(zhǎng)大后繼承了父親的大量土地和奴隸。1810年，作為奴隸主的卡爾霍恩當(dāng)選眾議員。在當(dāng)時(shí)的美國(guó)南部，棉花和其他經(jīng)濟(jì)作物的種植面積不斷擴(kuò)大，從而使南方轉(zhuǎn)向依賴奴隸制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。從19世紀(jì)20年代直至去世，卡爾霍恩一直是南方公認(rèn)的領(lǐng)袖，他的大部分時(shí)間均用于頑固死守奴隸制。尤其在19世紀(jì)30年代和40年代北方廢奴運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)浩大以及北方政治家試圖推動(dòng)聯(lián)邦政府采取行動(dòng)反對(duì)奴隸制，卡爾霍恩偏執(zhí)地認(rèn)為，北方打算壓制南方、損害南方的利益。他猛烈回?fù)舴Q，憲法沒有給予國(guó)會(huì)存廢奴隸制的權(quán)利。

1844年2月28日，時(shí)任國(guó)務(wù)卿意外死亡。4月1日，卡爾霍恩正式接任國(guó)務(wù)卿。然而，這位新國(guó)務(wù)卿不務(wù)正業(yè)，當(dāng)國(guó)務(wù)卿后仍然在為南方保存奴隸制四處奔走，他以道德、倫理和政治理由為借口為奴隸制辯解。他宣稱，基于他對(duì)人類天生不平等的認(rèn)識(shí)，奴隸制是“一種好東西——一種偉大的東西”。作為國(guó)務(wù)卿，原本卡爾霍恩上任后的首件大事是向參議院提交兼并得克薩斯的條約，盡快使得克薩斯并入美國(guó)，這份條約由總統(tǒng)泰勒和前任國(guó)務(wù)卿厄普舒爾起草，但是，他從維護(hù)南方奴隸制考慮，強(qiáng)烈要求讓得克薩斯成為蓄奴州，從而引發(fā)巨大爭(zhēng)議，參議院拒絕通過(guò)這份兼并條約。隨后，卡爾霍恩不顧多方反對(duì)，繼續(xù)造勢(shì)推動(dòng)得克薩斯作為蓄奴州加入聯(lián)邦，他的這些舉動(dòng)深深困擾著總統(tǒng)泰勒，1844年是美國(guó)大選年，泰勒希望在兼并得克薩斯問(wèn)題上淡化分歧、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，而不是加深分歧。然而，卡爾霍恩絲毫不體諒總統(tǒng)的難處，依然以攻擊北方政治人物、激化矛盾為自己的頭等大事，他大肆抨擊北方和工業(yè)資本主義，宣揚(yáng)南方實(shí)行的奴隸制實(shí)際上優(yōu)于北方的“工資奴隸制”。北方政治人物駁斥了卡爾霍恩的這些論點(diǎn)，并且繼續(xù)通過(guò)國(guó)會(huì)推動(dòng)廢除奴隸制，為此，氣急敗壞的卡爾霍恩公然警告稱南方要同北方“分家”，“在無(wú)休止捍衛(wèi)我們的特性、我們的財(cái)產(chǎn)和制度背景下，南方無(wú)法留在這里”，如果廢奴主義者的煽動(dòng)不結(jié)束，“我們最終必須成為兩個(gè)民族……廢奴制和南方無(wú)法共存”。

有這樣一個(gè)“豬隊(duì)友”國(guó)務(wù)卿，泰勒總統(tǒng)不僅沒有因得克薩斯兼并條約開疆拓土受到民眾稱贊，反而使國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)遭到破壞，1844年8月，泰勒退出總統(tǒng)大選?？柣舳骶谷灰沧銎鹆恕翱偨y(tǒng)夢(mèng)”，他想謀求民主黨總統(tǒng)候選人提名，但敗給了政壇黑馬詹姆斯·諾克斯·波爾克。1845年3月4日，波爾克宣誓就任新一屆美國(guó)總統(tǒng)，他一上臺(tái)就撤掉了卡爾霍恩。同年，卡爾霍恩當(dāng)選參議員，在人生的最后幾年，他在參議院內(nèi)煽風(fēng)點(diǎn)火，以制造分裂為能事。致力于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的亨利·克萊和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人史蒂芬·道格拉斯設(shè)計(jì)出了1850年妥協(xié)案，旨在解決蓄奴問(wèn)題和防止美國(guó)分裂，但已經(jīng)走到生命尾聲的卡爾霍恩仍然站出來(lái)寫下一篇攻擊南北妥協(xié)的文章，由于這時(shí)他很虛弱說(shuō)不了話，所以由他的朋友詹姆斯·梅森代為朗讀。卡爾霍恩在文章中叫囂南方有權(quán)脫離美國(guó)獨(dú)立，他甚至還發(fā)出內(nèi)戰(zhàn)威脅，“如果你們不愿意和平分手，那就告訴我們，我們會(huì)知道該怎么去做?！?850年3月31日，卡爾霍恩咽下最后一口氣?！?/p>

（候濤）

杜勒斯，美國(guó)的“不祥之鳥”

兩次世界大戰(zhàn)使美國(guó)成了世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。在美國(guó)爭(zhēng)霸全球的背景下，國(guó)務(wù)卿的地位也日益提升，但有些國(guó)務(wù)卿反而成了戰(zhàn)爭(zhēng)販子。有著“反共斗士”之稱的第52任國(guó)務(wù)卿約翰·杜勒斯就是如此。

1888年2月25日，杜勒斯出生于華盛頓，一戰(zhàn)后，他進(jìn)入外交部門任職。這個(gè)人長(zhǎng)期持反共立場(chǎng)，早年曾同納粹德國(guó)勾勾搭搭，1950年，他出版《戰(zhàn)爭(zhēng)或和平》一書，系統(tǒng)提出了他的帝國(guó)主義擴(kuò)張思想。1953年艾森豪威爾出任美國(guó)總統(tǒng)后專門選中他當(dāng)國(guó)務(wù)卿，與此同時(shí)，他的弟弟艾倫成了中情局局長(zhǎng)，就這樣，兄弟兩人把持了美國(guó)對(duì)外政策。杜勒斯一貫敵視社會(huì)主義國(guó)家和民族解放運(yùn)動(dòng)，他堅(jiān)持不承認(rèn)新中國(guó)，反對(duì)中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)并對(duì)中國(guó)實(shí)施封鎖禁運(yùn)。這個(gè)反共到歇斯底里的國(guó)務(wù)卿隨身攜帶蘇聯(lián)前領(lǐng)導(dǎo)人斯大林所著《列寧主義問(wèn)題》一書，到處告訴別人這本書和希特勒的《我的奮斗》一樣，是企圖征服世界的藍(lán)圖。但事實(shí)上，卻是他和他的弟弟在世界各地發(fā)動(dòng)“秘密戰(zhàn)爭(zhēng)”，往往都是他制訂行動(dòng)計(jì)劃，然后他的弟弟去實(shí)施。1953年8月，中情局策動(dòng)推翻伊朗民選首相穆罕默德·摩薩臺(tái)的政變，這只是冷戰(zhàn)期間這兩兄弟推翻的外國(guó)政府中的第一個(gè)。1954年6月，他又和弟弟一同策動(dòng)雇傭軍入侵危地馬拉，以對(duì)抗阿本斯·古斯曼總統(tǒng)宣布將美國(guó)聯(lián)合果品公司在危地馬拉的大片土地收歸國(guó)有的政策。其實(shí)，這對(duì)兄弟同聯(lián)合果品公司關(guān)系密切，杜勒斯當(dāng)過(guò)聯(lián)合果品公司律師，成為國(guó)務(wù)卿后還在拿這家公司的工資，他弟弟曾是該公司董事會(huì)成員。因此，美國(guó)國(guó)內(nèi)外很多媒體都譴責(zé)身居高位的杜勒斯兩兄弟為了私利在中美洲控制“香蕉共和國(guó)”（注：“香蕉共和國(guó)”指的是拉丁美洲那些經(jīng)濟(jì)上很大程度上依賴于出口有限資源產(chǎn)品的政治不穩(wěn)定國(guó)家）。這兩場(chǎng)行動(dòng)后，杜勒斯認(rèn)為必須解決掉北越領(lǐng)導(dǎo)人胡志明，他成了美國(guó)發(fā)動(dòng)越戰(zhàn)的主要煽動(dòng)者。他的目標(biāo)還有很多，包括印尼總統(tǒng)蘇加諾等。世界上流傳開來(lái)一種說(shuō)法，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯是“不祥之鳥”，他走到哪里，哪里就會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂。

杜勒斯不僅強(qiáng)烈敵視社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)盟國(guó)也不遷就，由此造成美國(guó)同法國(guó)等國(guó)的關(guān)系非常緊張。如在建立歐共體的問(wèn)題上，杜勒斯同法國(guó)鬧得很僵；他還不顧盟友之情，背地里削弱法國(guó)在越南的影響力，搞得法國(guó)上層許多人都在詛咒他。法國(guó)總統(tǒng)戴高樂也抱怨說(shuō)，美國(guó)沒有朋友，只有利益。在國(guó)際上，杜勒斯經(jīng)?？跓o(wú)遮攔批評(píng)其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，到最后大家都在疏遠(yuǎn)這位美國(guó)國(guó)務(wù)卿，不想同他打交道。1955年6月9日，他公然在一場(chǎng)演說(shuō)中宣稱“中立越來(lái)越過(guò)時(shí)，除非在非常特殊情況下，中立是一種不道德和短視的行為”，引起世界輿論一片嘩然。在6年國(guó)務(wù)卿任期內(nèi)，杜勒斯同外國(guó)政要的爭(zhēng)吵創(chuàng)下美國(guó)國(guó)務(wù)卿紀(jì)錄，“他總是不顧外交體面，同他所認(rèn)為的過(guò)分同情共產(chǎn)主義的政要吵架”。很多人都認(rèn)為，杜勒斯的粗暴和僵硬大大損壞了美國(guó)的外部形象。▲

（葛元芬）

臘斯克，任期最長(zhǎng)的“二流國(guó)務(wù)卿”

迪安·臘斯克是美國(guó)第54任國(guó)務(wù)卿，被歷史學(xué)家稱為美國(guó)任期最長(zhǎng)的“二流國(guó)務(wù)卿”。

1909年2月9日，臘斯克出生于佐治亞州切羅基縣

貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)。1940年，他投筆從戎，作為一名預(yù)備役上尉加入陸軍。起先，他在部隊(duì)中擔(dān)任連長(zhǎng)，后進(jìn)入陸軍情報(bào)部門。1943年，他被派往中緬印戰(zhàn)區(qū)，在約瑟夫·史迪威將軍手下工作，到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)已晉升為陸軍上校。1946年，他離開軍界，進(jìn)入國(guó)務(wù)院任職。但是，軍人出身的臘斯克并不是一名稱職的外交人員，他信奉武力，一遇到爭(zhēng)端就想用武力加以解決。1950年3月底，他出任分管遠(yuǎn)東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿，上任僅3個(gè)月后，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，他按捺不住，極力主張美國(guó)出兵朝鮮。

1960年12月的一天，臘斯克接到當(dāng)選總統(tǒng)約翰·肯尼迪打來(lái)的電話，肯尼迪約他第二天早上去華盛頓面談。這次會(huì)面后沒

多久，肯尼迪宣布提名臘斯克為國(guó)務(wù)卿。這項(xiàng)任命讓許多人感到意外。因?yàn)榭陀^地說(shuō)，論才華與資歷，他并不是國(guó)務(wù)卿的最佳人選；論交情，他與肯尼迪家族從不來(lái)往。根據(jù)歷史學(xué)家、肯尼迪的特別顧問(wèn)亞瑟·施萊辛格的說(shuō)法，臘斯克并不是肯尼迪的首選。臘斯克之所以能被選中，首先應(yīng)感激艾奇遜等人的舉薦。不過(guò)，大多數(shù)人認(rèn)為，新總統(tǒng)最終同意由臘斯克擔(dān)任他的國(guó)務(wù)卿，是因?yàn)椤翱夏岬献约合氘?dāng)國(guó)務(wù)卿，”不喜歡找一個(gè)具有過(guò)分獨(dú)立見解的權(quán)力欲國(guó)務(wù)卿，而臘斯克各方面似乎都符合肯尼迪的設(shè)想。

作為國(guó)務(wù)卿，臘斯克堅(jiān)信要用軍事行動(dòng)來(lái)打擊共產(chǎn)主義。他宣稱，國(guó)務(wù)院的使命只是在美軍確立軍事優(yōu)勢(shì)后，負(fù)責(zé)談判一個(gè)靠得住的和平。然而，他的頑固思想已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)多變的社會(huì)了。漸漸地，肯尼迪總統(tǒng)對(duì)他很失望，他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院缺乏必要的創(chuàng)造力和工作效率，而且在關(guān)鍵時(shí)刻，總統(tǒng)無(wú)法獲悉國(guó)務(wù)卿的真實(shí)想法也得不到他的理性幫助，難怪一些人將這位國(guó)務(wù)卿形容為“錄好音的通告”。

肯尼迪經(jīng)常被臘斯克在咨詢會(huì)議上的沉默所激怒，他覺得國(guó)務(wù)院“從來(lái)沒有提出過(guò)任何新的想法”?？偨y(tǒng)特別顧問(wèn)特德·索倫森表示，肯尼迪覺得臘斯克對(duì)緊急會(huì)議和危機(jī)準(zhǔn)備不足，經(jīng)常對(duì)臘斯克表現(xiàn)出不耐煩。

肯尼迪被暗殺后，臘斯克向新總統(tǒng)林登·約翰遜遞交辭呈，約翰遜挽留了他，他只好繼續(xù)在國(guó)務(wù)卿的位子上待著。約翰遜執(zhí)政期間越南戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，軍人出身的臘斯克成了政府中“最強(qiáng)硬的鷹派人物之一”，就連國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·麥克納馬拉勸約翰遜暫停轟炸北越、謀求和談時(shí)，他都極力反對(duì)。在這種狂熱氛圍下，美國(guó)在越戰(zhàn)泥潭中越陷越深，美國(guó)國(guó)內(nèi)也爆發(fā)了嚴(yán)重危機(jī)。很多美國(guó)人認(rèn)為，臘斯克是20世紀(jì)60年代美國(guó)社會(huì)一片混亂的罪魁禍?zhǔn)字?，他?jīng)常成為反戰(zhàn)抗議活動(dòng)的目標(biāo)。臘斯克在國(guó)務(wù)卿崗位上待了8年，在他卸任國(guó)務(wù)卿時(shí)，美國(guó)已經(jīng)陷入全面危機(jī)之中。有評(píng)價(jià)說(shuō)，越南戰(zhàn)爭(zhēng)耗盡了他的精力、雄心和威信，甚至在他離任后，還受到人們的譴責(zé)。

一名美國(guó)記者在評(píng)述臘斯克的是非功過(guò)時(shí)感嘆地說(shuō)：迪安·臘斯克所做的兩件事值得一提：第一，他是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿；第二，這件事誰(shuí)也記不得了。后人只記得他是美國(guó)任期最長(zhǎng)的“二流國(guó)務(wù)卿。”▲

（曹遠(yuǎn)）