趙麗霞

教育部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局頒布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見(jiàn)》從加強(qiáng)源頭質(zhì)量建設(shè)、完善館藏采購(gòu)機(jī)制、加強(qiáng)有效監(jiān)督管理、嚴(yán)格剔舊更新操作和不斷改善館藏結(jié)構(gòu)5個(gè)方面提出了提高中小學(xué)圖書館館藏質(zhì)量的措施[1]。2018年5月，教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，將中小學(xué)圖書館的定位由服務(wù)性機(jī)構(gòu)調(diào)整為教學(xué)、科研型機(jī)構(gòu)，中小學(xué)圖書館的定位在理論上實(shí)現(xiàn)了與高校圖書館定位的平行[2]。為適應(yīng)這樣的要求，需要中小學(xué)圖書館“不斷提高資源質(zhì)量和適宜性”[3]。然而，在理論和實(shí)踐中尚缺乏符合中小學(xué)圖書館發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的館藏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1 中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

我國(guó)圖書館界對(duì)館藏評(píng)價(jià)研究主要集中在高校圖書館和公共圖書館領(lǐng)域，幾乎沒(méi)有針對(duì)中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)的專門研究(如表1所示)。

雖然中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)研究在研究規(guī)模、研究深度和研究的規(guī)范性方面要落后于圖書館事業(yè)的整體發(fā)展，但來(lái)自高校圖書館和公共圖書館的研究方法和研究成果也同樣能夠?yàn)橹行W(xué)圖書館的館藏評(píng)價(jià)提供借鑒。傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書評(píng)價(jià)主要以藏書保障率、復(fù)本率、增長(zhǎng)率、最佳入藏量等為依據(jù)，評(píng)價(jià)藏書總量及增長(zhǎng)量控制程度；以藏書內(nèi)容的情報(bào)含量和科學(xué)性、藏書的利用率和拒借率為依據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)藏書質(zhì)量的高低；以分析藏書學(xué)科結(jié)構(gòu)、等級(jí)結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)、文獻(xiàn)類型結(jié)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)藏書體系結(jié)構(gòu)的合理性[4]。隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，虛擬館藏也成為新的研究重點(diǎn)[5]，在傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上增加了價(jià)值與成本核算、出版商/數(shù)據(jù)庫(kù)商的服務(wù)等指標(biāo)[6]。還有學(xué)者提出整合圖書館、檔案館和博物館的資源，整合信息資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供超時(shí)空的服務(wù)[7]。有關(guān)圖書館館藏評(píng)價(jià)的研究已超越了圖書評(píng)價(jià)，完成了信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的搭建，致力于通過(guò)信息資源的整合、加工和再利用為讀者提供個(gè)性化、定制化的服務(wù)。

表1 中國(guó)知網(wǎng)中圖書館館藏有關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量 (單位：篇)

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，圖書館館藏評(píng)價(jià)研究成熟，評(píng)價(jià)指標(biāo)完善，并體現(xiàn)在各級(jí)各類圖書館協(xié)會(huì)指導(dǎo)館藏評(píng)價(jià)的規(guī)范性文件中。美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)(ALA)早在1989年就發(fā)布《圖書館館藏評(píng)價(jià)指南》，介紹了以用戶為中心和以館藏利用為中心的館藏評(píng)價(jià)[8]。除一般性的館藏評(píng)價(jià)外，中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)的主要考量是對(duì)教育教學(xué)的支撐作用。以美國(guó)為例，2015 年頒布的《讓每個(gè)學(xué)生成功法案》包含“高效的中小學(xué)圖書館”的表述和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果的關(guān)聯(lián)。美國(guó)中小學(xué)圖書館員協(xié)會(huì)(AASL)指出，評(píng)估一個(gè)學(xué)校圖書館的有效性，最好的方式是評(píng)估其對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響[9]。對(duì)圖書館館藏如何支持學(xué)生的學(xué)習(xí)，美國(guó)各州制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如路易斯安那州《中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)》要求圖書館經(jīng)費(fèi)要用于購(gòu)買支持學(xué)校課程實(shí)施的、高質(zhì)量的圖書和電子信息資源，并分小學(xué)、初中、高中3個(gè)學(xué)段，就圖書館如何依據(jù)學(xué)校課程來(lái)建設(shè)一般讀物、百科全書、字典、地圖、年鑒、參考書、專業(yè)書籍等分類館藏制定了標(biāo)準(zhǔn)[10]。

1.1 中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

中小學(xué)圖書館館藏研究文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間受中小學(xué)圖書館相關(guān)政策影響明顯，大致分為3個(gè)階段。第一個(gè)階段是1990年代，開始探索優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)、開展館藏分類/分級(jí)、制定館藏標(biāo)準(zhǔn)和探索館藏評(píng)價(jià)等方面[11]，但研究成果發(fā)表的層次較低。這一時(shí)期湖南、遼寧、北京等地發(fā)布中小學(xué)圖書館館藏文獻(xiàn)配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中小學(xué)圖書館館藏結(jié)構(gòu)、數(shù)量等進(jìn)行規(guī)定，并面向中小學(xué)校編制指導(dǎo)性配備書目。相應(yīng)地，有研究認(rèn)為中小學(xué)圖書館藏書體系應(yīng)包括裝備圖書(教育行政部門推薦書目)、特色藏書和一般藏書3個(gè)部分，其中以裝備圖書為主[12]。第二個(gè)階段以2001 年新一輪基礎(chǔ)教育課程改革為標(biāo)志。新課程改革確立了圖書館作為課程資源的地位。2003 年教育部修訂《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，對(duì)中小學(xué)圖書館館藏范圍、結(jié)構(gòu)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和增新剔舊等作了指導(dǎo)性規(guī)定。中小學(xué)圖書館館藏研究的數(shù)量開始顯著增加，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高中小學(xué)圖書館的館藏建設(shè)和館藏服務(wù)，以滿足基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)圖書館發(fā)展提出的新要求上來(lái)，主要包括為研究性學(xué)習(xí)、信息技術(shù)教育課程和社會(huì)實(shí)踐教育提供資源[13-15]，面向?qū)W生、教師等的不同需求規(guī)劃館藏?cái)?shù)量[16]，以及根據(jù)藏書結(jié)構(gòu)、學(xué)生不同階段閱讀特點(diǎn)和需要等選書購(gòu)書等[17]。隨著課程改革深入，中小學(xué)圖書館充分具備服務(wù)教育教學(xué)的意識(shí)，并在文獻(xiàn)保障、資源質(zhì)量等方面進(jìn)行積極探索，但在館藏內(nèi)容、館藏結(jié)構(gòu)和館藏使用等方面仍缺乏可操作的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)階段是2008年以來(lái)中小學(xué)圖書館事業(yè)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段。由于《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》和各地教育行政部門開展中小學(xué)圖書館評(píng)估驗(yàn)收和示范性圖書館評(píng)選，圖書館評(píng)估成為研究熱點(diǎn)，但在館藏標(biāo)準(zhǔn)方面仍然存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重傳遞文獻(xiàn)能力輕讀者滿意度評(píng)估等問(wèn)題[18]。

1.2 中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)的實(shí)踐現(xiàn)狀

館藏評(píng)價(jià)的實(shí)證研究集中在大學(xué)圖書館專業(yè)圖書館員開展的館本研究[19]，而中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)的主體則主要是教育行政部門。教育行政部門將中小學(xué)圖書館工作列為檢查、評(píng)價(jià)和督導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是圖書館建設(shè)相關(guān)文件，這些文件往往以圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與服務(wù)為主，在館藏質(zhì)量方面只能提出思想性、科學(xué)性、適宜性和印裝質(zhì)量等方面的原則要求，即提出入藏標(biāo)準(zhǔn)，真正的館藏評(píng)價(jià)只能落點(diǎn)為數(shù)量的達(dá)標(biāo)。以《遼寧省中小學(xué)圖書館(室)工作示范校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為例，共包括設(shè)施、人員、藏書建設(shè)、書刊資料管理、書刊利用、領(lǐng)導(dǎo)與管理等6個(gè)部分，“藏書建設(shè)”40分(總分100分)中，有關(guān)數(shù)量要求為31分，包括最低藏量、年增新書數(shù)量、復(fù)本量等；有關(guān)質(zhì)量要求為9分，裝備圖書配備比例、學(xué)生用書質(zhì)量和藏書剔除標(biāo)準(zhǔn)各3分。再以《廣東省“書香校園”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(中小學(xué)版)》為例，閱讀資源得分占10%，其中數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)占4%，數(shù)字資源占3%，師生參與的采購(gòu)機(jī)制占3%。

除入藏標(biāo)準(zhǔn)外，教育行政部門對(duì)中小學(xué)圖書館館藏進(jìn)行評(píng)價(jià)的另一種路徑是制定剔除標(biāo)準(zhǔn)。2018 年“開展中小學(xué)圖書館館藏圖書適應(yīng)性調(diào)研”寫進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育司工作要點(diǎn)，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心面向全國(guó)開展了中小學(xué)圖書館(室)館配圖書適宜性評(píng)價(jià)工作(見(jiàn)表2)。在“適宜性標(biāo)準(zhǔn)”中，“鼓勵(lì)、支持配備”的標(biāo)準(zhǔn)有9條，“禁止配備”的標(biāo)準(zhǔn)則有20條。有研究認(rèn)為，其原因在于限于認(rèn)知局限無(wú)法窮舉出適宜學(xué)生閱讀的各種情形，也無(wú)法制定出面面俱到的標(biāo)準(zhǔn)。相比正面清單標(biāo)準(zhǔn)，制定負(fù)面清單標(biāo)準(zhǔn)操作性更強(qiáng)[20]。

相比公共圖書館和高校圖書館，對(duì)中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐同樣以目標(biāo)用戶的特征和需求為依據(jù)，但鮮少涉及到基于館藏使用(外借)的指標(biāo)。究其原因，一方面是中小學(xué)生作為未成年人，其閱讀興趣和閱讀行為需要更多的引導(dǎo)和指導(dǎo)，另一方面也正凸顯了中小學(xué)圖書館館藏欠佳、“有書無(wú)法讀”[21]的窘境。

表2 中小學(xué)圖書館(室)館配圖書適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.3 指導(dǎo)中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)的閱讀推薦標(biāo)準(zhǔn)

面向中小學(xué)的閱讀圖書推薦分為兩種：一是教育行政部門主導(dǎo)編制的推薦書目(即“裝備書目”)；二是其他部門和民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的推薦書目，二者都直接指向中小學(xué)圖書館的圖書配備，可以視為建設(shè)和評(píng)價(jià)中小學(xué)館藏的重要參考。前者包括教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心和各地教育行政部門的《推薦書目》《配備書目》等，后者包括國(guó)家圖書館少兒館《少年兒童圖書館(室)基本藏書目錄》、新閱讀研究所《中國(guó)小學(xué)生基礎(chǔ)閱讀書目》等。

這些推薦活動(dòng)的推薦標(biāo)準(zhǔn)包括政治性、思想性、科學(xué)性、適宜性等方面，并體現(xiàn)出中小學(xué)教育教學(xué)和中小學(xué)圖書館館藏配備的特點(diǎn)：(1)考慮對(duì)基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)與教育教學(xué)的關(guān)聯(lián)性，如《河南省中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》提出“有利于推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量”，《廣西中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》進(jìn)一步要求“能充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使教師能更好地完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量”。(2)考慮中小學(xué)生的認(rèn)知水平，強(qiáng)調(diào)分年齡、分學(xué)段配備圖書，如中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)出版協(xié)會(huì)《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》要求“按學(xué)生年齡、學(xué)力、身心成長(zhǎng)階段的要求進(jìn)行圖書配置”。國(guó)家圖書館少年兒童館《全國(guó)少年兒童圖書館基本藏書目錄》考慮到少年兒童圖書館服務(wù)對(duì)象的廣泛性和閱讀差異性，根據(jù)不同年齡段少年兒童的閱讀能力和閱讀傾向，將入選圖書及其他出版物的讀者層設(shè)定為七層。(3)考慮中小學(xué)圖書經(jīng)費(fèi)，對(duì)圖書價(jià)格提出要求，如《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》和廣西、河南《推薦書目》對(duì)單本碼洋和印張定價(jià)都進(jìn)行了限定。但由于我國(guó)基礎(chǔ)教育體量巨大、發(fā)展各異，這些推薦書目(包括“裝備圖書”)對(duì)中小學(xué)校館藏建設(shè)的指導(dǎo)性有限，也很難有哪個(gè)推薦目錄能直接用于評(píng)價(jià)中小學(xué)圖書館的館藏質(zhì)量。

2 中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)依據(jù)

中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)研究，大多是來(lái)自中小學(xué)圖書館一線對(duì)政策文件的被動(dòng)回應(yīng)，評(píng)價(jià)方法操作性不強(qiáng)、缺乏體系。中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)實(shí)踐相對(duì)落后，大多只是簡(jiǎn)單地制定入藏和剔舊標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法形成可以廣泛應(yīng)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)。中小學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)基于圖書館在中小學(xué)教育教學(xué)中的定位和新時(shí)代對(duì)中小學(xué)圖書館發(fā)展提出的新使命、新要求，因地制宜地規(guī)劃和建設(shè)館藏。因此，首先要明確館藏評(píng)價(jià)的上位依據(jù)。

2.1 課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)

黨的十八大報(bào)告明確提出，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。立德樹人是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求[22]。基礎(chǔ)教育課程承載著黨的教育方針和教育思想，規(guī)定了教育目標(biāo)和教育內(nèi)容，是國(guó)家意志在教育領(lǐng)城的直接體現(xiàn)，在立德樹人中發(fā)揮著關(guān)鍵作用[23]1。2017年修訂的《普通高中課程方案》標(biāo)志著新的一輪課程改革正式啟動(dòng)。為了與高考綜合改革相銜接，將課程類別調(diào)整為必修課程、選擇性必修課程和選修課程[23]3。這樣的課程結(jié)構(gòu)無(wú)疑對(duì)高中的教育教學(xué)提出了更高的要求。2019年，教育部啟動(dòng)義務(wù)教育課程修訂工作，要求“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使不同性質(zhì)、不同學(xué)段的課程形成育人合力”[24]。課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)將成為指導(dǎo)教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)和考試等環(huán)節(jié)的最高依據(jù)。圖書館要服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)，就要以課程方案和各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)為館藏建設(shè)和評(píng)價(jià)的依據(jù)，更好地發(fā)揮在課程改革、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)中的作用。根據(jù)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，義務(wù)教育階段九年課外閱讀總量應(yīng)在400 萬(wàn)字以上[25]41，高中必修階段各類文本的閱讀量也不低于150萬(wàn)字[26]32，要達(dá)到這樣的閱讀量標(biāo)準(zhǔn)，也需要圖書館圍繞課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)豐富及提升館藏資源，把學(xué)生留在圖書館。

2.2 《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》

為落實(shí)立德樹人任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)圖書館(室)工作指導(dǎo)，教育部于2018年5月修訂《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，對(duì)圖書配備與館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)提出具體要求，包括藏書的種類、藏書量、采購(gòu)辦法、館藏建設(shè)依據(jù)和數(shù)字資源、校本資源建設(shè)等。特別是分小學(xué)、初中、高中和完中對(duì)中小學(xué)圖書館(室)的人均藏書量、報(bào)刊和工具書、教學(xué)參考書的數(shù)量以及藏書分類比例表進(jìn)行規(guī)定。《規(guī)程》是中小學(xué)圖書館建設(shè)的根本大法，是教育行政部門對(duì)中小學(xué)進(jìn)行辦學(xué)水平和等級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，也為中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)指明了方向。

2.3 教育部門指導(dǎo)目錄

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見(jiàn)》(教基一[2015]2號(hào))要求將《全國(guó)中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》作為中小學(xué)圖書館館藏采購(gòu)的主要參考依據(jù)[1]。《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》也同樣要求，應(yīng)當(dāng)把《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》和教育部指導(dǎo)編制的《全國(guó)中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》作為中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)[3]。同時(shí)，上海、廣東、吉林、河南等10余個(gè)省市也編制了中小學(xué)圖書館圖書配備目錄，用于指導(dǎo)中小學(xué)圖書館的館藏建設(shè)。重慶市教育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)與應(yīng)用工作的通知》要求，在圖書采購(gòu)工作中，要以《全國(guó)中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》和重慶市教委中小學(xué)圖書館工作委員會(huì)評(píng)議發(fā)布的《重慶市中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》作為主要依據(jù)。一些省市對(duì)采購(gòu)比例也提出了要求，如《湖南省中小學(xué)圖書館室建設(shè)合格縣市評(píng)價(jià)驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》要求“圖書經(jīng)費(fèi)至少有70%以上用于購(gòu)置省定裝備圖書”。為了提高中小學(xué)圖書館藏書質(zhì)量，教育行政部門的推薦目錄應(yīng)該把好入口關(guān)，成為館藏評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

3 建立校本化的中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)

《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》規(guī)定，學(xué)?？筛鶕?jù)需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校閱讀活動(dòng)的開展[3]。高質(zhì)量的館藏是制定閱讀計(jì)劃、實(shí)施和改進(jìn)閱讀活動(dòng)的基礎(chǔ)。學(xué)校閱讀機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建立校本化的中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。與教育行政部門開展的外部評(píng)價(jià)不同，校本評(píng)價(jià)的核心是自我評(píng)估、自我管理和自我改進(jìn)。對(duì)中小學(xué)圖書館館藏進(jìn)行校本評(píng)價(jià)，就是要依據(jù)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》和教育行政部門指導(dǎo)目錄，結(jié)合中小學(xué)校的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)，基于所服務(wù)的師生群體特征，突出重點(diǎn)，注重導(dǎo)向，把入藏標(biāo)準(zhǔn)、館藏資源的規(guī)模和質(zhì)量、館藏結(jié)構(gòu)等方面作為評(píng)價(jià)中小學(xué)圖書館館藏的主要內(nèi)容。館藏評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是因校而異的，即“一校一館一評(píng)價(jià)”。本文試著提出一些原則化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)中小學(xué)圖書館開展積極的研究探索，逐步調(diào)整、充實(shí)和完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，形成可量化、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.1 入藏標(biāo)準(zhǔn)

入藏標(biāo)準(zhǔn)是指現(xiàn)有的館藏資源是依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的。推進(jìn)中小學(xué)圖書館的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，要求建立相應(yīng)的圖書配備與其他館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、文獻(xiàn)資源集中采購(gòu)和評(píng)選機(jī)制、采購(gòu)規(guī)范和流程、增新剔舊制度等。就中小學(xué)圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀而言，主要包括圖書館選書購(gòu)書標(biāo)準(zhǔn)和增新剔舊標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際和中小學(xué)校圖書館的服務(wù)對(duì)象，入藏標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面：

(1)思想性。要貫徹教育方針，落實(shí)立德樹人任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，要充分體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、法治意識(shí)、國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和生態(tài)文明等教育目標(biāo)。

(2)科學(xué)性。要能夠充分反映當(dāng)代社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展和學(xué)科發(fā)展前沿，特別是體現(xiàn)課程改革的最新成果和要求，幫助中小學(xué)生加深理解課程內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和探索精神，并注重與社會(huì)生活、高等教育和職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

(3)適宜性。既要面向全體學(xué)生，符合不同年齡學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，又要充分考慮學(xué)生不同的發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校課程設(shè)置和實(shí)施方案，分類分層地建設(shè)館藏資源，滿足中小學(xué)生學(xué)習(xí)和探求科學(xué)知識(shí)的需要。

3.2 館藏規(guī)模

館藏規(guī)模的評(píng)價(jià)主要是指現(xiàn)有的館藏規(guī)模與服務(wù)對(duì)象的數(shù)量是否匹配，包括考察生均圖書數(shù)量、生均年增新書數(shù)量、工具書數(shù)量、復(fù)本量等。2018年修訂后的新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》對(duì)館藏?cái)?shù)量提出了更高的要求，藏書量取消2003版《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》中的1類、2類，統(tǒng)一歸為一檔；報(bào)刊種類以及工具書、教學(xué)參考書的種類按照1類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，人均藏書量的標(biāo)準(zhǔn)則更接近于1類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。增新標(biāo)準(zhǔn)也提高到每年生均新增(更新)紙質(zhì)圖書應(yīng)當(dāng)不少于一本[3]。在2003年《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》發(fā)布之后，各地也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，上海要求“紙質(zhì)圖書年剔舊率一般不低于其總量的2%”，這一要求是2003年《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》1%標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，但以生均圖書配置計(jì)算(小學(xué)30冊(cè)、初中40冊(cè)、完中45冊(cè)、高中50冊(cè))，卻只有高級(jí)中學(xué)能達(dá)到新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》的要求。對(duì)館藏規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要各地、各中小學(xué)校在新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》的基礎(chǔ)上因地制宜地制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)復(fù)本量的要求要與對(duì)館藏結(jié)構(gòu)的考察結(jié)合起來(lái)。

3.3 館藏質(zhì)量

基于中小學(xué)圖書館所服務(wù)的未成年人身心特點(diǎn)，館藏質(zhì)量可以包括圖書印裝質(zhì)量和內(nèi)容質(zhì)量。印裝質(zhì)量可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)出版標(biāo)準(zhǔn)，參考中小學(xué)教科書用紙、印制質(zhì)量要求，關(guān)注中小學(xué)生的視力和身體健康，對(duì)排版、字號(hào)、插圖、開本等提出具體要求。內(nèi)容質(zhì)量即現(xiàn)有的館藏是否能夠保障中小學(xué)生的閱讀安全；是否能夠滿足中小學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的需要和中小學(xué)教師開展教學(xué)科研的需要，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣；是否能夠發(fā)揮對(duì)中小學(xué)師生閱讀的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)中小學(xué)生的閱讀行為和閱讀活動(dòng)。也可以通過(guò)借閱率、流通率等指標(biāo)，或問(wèn)卷調(diào)查得到的讀者滿意度來(lái)衡量圖書質(zhì)量。出版時(shí)間和圖書價(jià)格也能夠在一定程度上反映圖書質(zhì)量。例如，出版時(shí)間能夠體現(xiàn)教學(xué)參考書是否符合新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，圖書價(jià)格可以考察館藏圖書的平均定價(jià)或印張平均定價(jià)是否能夠達(dá)到市場(chǎng)一般水平、生均圖書經(jīng)費(fèi)是否達(dá)標(biāo)等。

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)書目進(jìn)行館藏總體資源評(píng)價(jià)[27]也是一種常用的方式。考慮到我國(guó)中小學(xué)校體量巨大，需求各異，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)書目進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠促進(jìn)中小學(xué)校的均衡發(fā)展，但操作成本可能很高，也有失公允。因此，建立監(jiān)測(cè)目錄也可以成為評(píng)價(jià)中小學(xué)圖書館館藏的依據(jù)。可以選擇各級(jí)教育行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間機(jī)構(gòu)編制的指導(dǎo)目錄等其他有影響力的出版推薦目錄、圖書獎(jiǎng)項(xiàng)、暢銷書和長(zhǎng)銷書榜單等，形成中小學(xué)圖書館的監(jiān)測(cè)目錄，以監(jiān)測(cè)目錄中的圖書入藏的數(shù)量和比例來(lái)評(píng)價(jià)總體的館藏。

3.4 館藏結(jié)構(gòu)

館藏結(jié)構(gòu)分析法是館藏評(píng)價(jià)常用的方法。評(píng)價(jià)中小學(xué)圖書館館藏結(jié)構(gòu)是否合理，主要是看現(xiàn)有的館藏是否能夠滿足完成各學(xué)科教學(xué)任務(wù)的要求，是否能夠滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。根據(jù)評(píng)價(jià)的目標(biāo)和作用，可以對(duì)館藏結(jié)構(gòu)進(jìn)行不同的劃分。

(1)中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表。新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》要求中小學(xué)圖書館各類型文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)圖書館分類法》進(jìn)行分類，但在《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》中，只對(duì)5大部類的比例提出了要求，而中小學(xué)圖書館則應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)細(xì)化22個(gè)基本部類的藏書分類比例?？梢砸罁?jù)學(xué)校課程實(shí)施方案，根據(jù)開設(shè)科目與學(xué)時(shí)(學(xué)分)要求，合理地確定各個(gè)基本部類的比例。分類也要考慮教育教學(xué)的實(shí)際情況。例如G623“各科教學(xué)法、教學(xué)參考書”分到三級(jí)類目之后，可以根據(jù)學(xué)校學(xué)科設(shè)置進(jìn)行復(fù)分；I“文學(xué)”可以根據(jù)需要分到體裁、年代或作者。

(2)課程結(jié)構(gòu)。除依據(jù)課程實(shí)施方案細(xì)化藏書分類比例外，可以圍繞課程設(shè)置，參考分級(jí)藏書制，對(duì)中小學(xué)圖書館藏書進(jìn)行分級(jí)，將學(xué)生用書分為學(xué)科閱讀、教材延伸閱讀和一般閱讀，教師用書分為教學(xué)級(jí)和研究級(jí)圖書等。在確保館藏資源保障國(guó)家課程、地方課程和校本課程實(shí)施的基礎(chǔ)上，可以考察是否包含《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》附錄中的推薦閱讀圖書和推薦作者的代表作品。高中學(xué)校圖書館可以考察是否能夠滿足2017 年版《課程標(biāo)準(zhǔn)》的必修模塊、選擇性必修和選修模塊的實(shí)施，特別是在選課走班教學(xué)管理機(jī)制下，各學(xué)科、各模塊的比例是否與學(xué)生選課、選考的需求相匹配。以地理學(xué)科為例，《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全教育和海洋意識(shí)教育，大幅增加國(guó)家安全和海洋地理內(nèi)容，就需要判斷現(xiàn)有的圖書數(shù)量、版權(quán)日期(知識(shí)更新)、知識(shí)難度是否能夠滿足地理課程的需要。

(3)其他方式。出于不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)，還可以依據(jù)其他方式劃分館藏結(jié)構(gòu)，例如根據(jù)資源類型劃分為圖書資源、電子資源和其他可獲得的免費(fèi)資源等，根據(jù)作者國(guó)籍劃分為中國(guó)作者原創(chuàng)圖書、外國(guó)作者引進(jìn)版權(quán)圖書、外國(guó)作者進(jìn)口圖書等，根據(jù)語(yǔ)言類型劃分為中文圖書、外文圖書、漢英對(duì)照?qǐng)D書等，根據(jù)版權(quán)時(shí)間和入藏時(shí)間劃分為新書、典藏圖書、新增圖書、剔舊圖書等；根據(jù)形式劃分為圖畫書、漫畫/連環(huán)畫、無(wú)插圖小說(shuō)等，根據(jù)用途劃分為教學(xué)用書、工具書、教學(xué)參考書等。

3.5 館藏使用

在美國(guó)，中小學(xué)圖書館與學(xué)生學(xué)習(xí)之間的關(guān)系更加得到了高度認(rèn)可與重視，會(huì)圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展來(lái)規(guī)劃和建設(shè)館藏，既有助于提高流通率等用戶指標(biāo)，也能夠切實(shí)改進(jìn)館藏使用的效率。例如，加利福尼亞州《公立學(xué)校示范性圖書館標(biāo)準(zhǔn)》首先羅列了不同年級(jí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的圖書館技能或素養(yǎng)，隨后附上為培養(yǎng)學(xué)生的這些素養(yǎng)而需要具備的基礎(chǔ)設(shè)施、館藏資源、信息技術(shù)和圖書館員等條件[28]。而我國(guó)中小學(xué)圖書館館藏使用研究與實(shí)踐較少，用戶反饋對(duì)館藏規(guī)劃與建設(shè)的指導(dǎo)意義局限于評(píng)書與薦書。教育部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見(jiàn)》(教基一[2015]2號(hào))要求，要“改善圖書館館藏結(jié)構(gòu)，探索建立學(xué)生、教師讀書反饋和評(píng)議推薦制度，遴選學(xué)生和教師心目中的好書”[1]。在實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)師生選書面臨著諸多制約，但中小學(xué)師生的讀書反饋和評(píng)議應(yīng)當(dāng)成為校本化館藏評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。例如分析“流通-藏書比”，可準(zhǔn)確反映當(dāng)前館藏利用與館藏結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從而進(jìn)行相應(yīng)的館藏結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)用戶調(diào)查，也能夠了解館藏使用質(zhì)量、學(xué)科覆蓋情況、讀者滿意度等信息，為改進(jìn)館藏提供參考。還可以引入成熟的分級(jí)閱讀體系，特別是中文分級(jí)閱讀體系，來(lái)評(píng)判館藏資源的適宜性，以期依據(jù)中小學(xué)生的閱讀能力，更好地對(duì)館藏資源進(jìn)行匹配和推介。

4 討論

4.1 中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)必須避免的誤區(qū)

(1)中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單以“冊(cè)”代替“種”。新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》只對(duì)藏書量提出了要求，各地一般都由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定復(fù)本量，但在評(píng)估、驗(yàn)收中，只能以“冊(cè)數(shù)”來(lái)提出統(tǒng)一要求。中小學(xué)圖書館要結(jié)合學(xué)校規(guī)模和課程設(shè)置，兼顧對(duì)“冊(cè)”和“種”的評(píng)價(jià)。

(2)專業(yè)評(píng)價(jià)與用戶評(píng)價(jià)要有機(jī)結(jié)合。中小學(xué)圖書館的用戶是廣大中小學(xué)師生，他們有能力對(duì)圖書內(nèi)容編排、體例結(jié)構(gòu)、知識(shí)屬性等進(jìn)行品質(zhì)鑒定，但用戶評(píng)價(jià)不能替代專業(yè)圖書館員對(duì)館藏資源的整體判斷，館藏建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)既基于中小學(xué)生的閱讀需求，又能夠引領(lǐng)他們的閱讀習(xí)慣和閱讀志趣。中小學(xué)圖書館要發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)中小學(xué)生閱讀行為的作用，對(duì)閱讀難度較高的圖書，特別是課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)學(xué)科課程方案中推薦的文化經(jīng)典著作、語(yǔ)言文化理論著作、學(xué)術(shù)專著等，要通過(guò)推介、宣傳和形式多樣的閱讀活動(dòng)來(lái)提高他們的閱讀興趣。

(3)對(duì)教育行政部門指導(dǎo)目錄的使用不能僅以配備數(shù)量(比例)和配備金額來(lái)評(píng)價(jià)。要基于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和校本化的圖書館發(fā)展規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)目錄中的品種進(jìn)行二次選擇和查漏補(bǔ)缺，形成一體化的館藏資源和特色化的館本閱讀指導(dǎo)目錄。

4.2 開展館藏評(píng)價(jià)是館藏建設(shè)的有效途徑

中小學(xué)館藏資源是重要的課程資源，承擔(dān)著保障教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、改善教學(xué)的作用，需要與深化課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育的要求相適應(yīng)。因此，開展館藏評(píng)價(jià)是為了建設(shè)和發(fā)展館藏資源。一方面，通過(guò)館藏評(píng)價(jià)可以摸清家底，找到補(bǔ)充資源的途徑。例如，在一些學(xué)科知識(shí)內(nèi)容方面，現(xiàn)有的紙質(zhì)圖書可能知識(shí)內(nèi)容更新較慢，時(shí)效性不強(qiáng)，需要適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源，特別是能夠免費(fèi)獲得的公共資源，形成紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他資源相互補(bǔ)充、合理配備的格局。另一方面，學(xué)科教師參與基于課程標(biāo)準(zhǔn)的館藏評(píng)價(jià)和館藏建設(shè)，能夠使館藏資源真正進(jìn)入課堂成為教學(xué)資源，提高圖書館員和學(xué)科教師對(duì)現(xiàn)有資源的整合和二次加工能力，形成特色化的校本資源。以語(yǔ)文學(xué)科為例，《普通高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》(2017年版)對(duì)學(xué)生閱讀提出了更高、更細(xì)致的要求，“學(xué)習(xí)任務(wù)群15中國(guó)革命傳統(tǒng)作品專題研討”要求精讀一部老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的詩(shī)文專集，精讀一部反映黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革偉大歷程的長(zhǎng)篇文學(xué)作品；“學(xué)習(xí)任務(wù)群17跨文化專題研討”要求選讀一本外國(guó)文學(xué)理論名著，或者選讀一本研究中外文學(xué)或文化比較的著作[26]30，但并未指定具體作品。于是，語(yǔ)文教師就不僅要參與館藏評(píng)價(jià)，更要與圖書館員共同提前謀劃館藏資源補(bǔ)充和發(fā)展計(jì)劃，共同保障教育教學(xué)順利實(shí)施。

4.3 中小學(xué)圖書館應(yīng)主動(dòng)參與學(xué)校課程建設(shè)

考慮到我國(guó)中小學(xué)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，目前的中小學(xué)圖書館館藏評(píng)價(jià)仍然以建立和健全文獻(xiàn)體系為主要目標(biāo)。要使中小學(xué)圖書館真正成為“學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所、學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)”[3]，需要中小學(xué)圖書館在館藏規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)參與學(xué)校的課程建設(shè)與實(shí)施。一方面是完善和豐富圖書館課程，幫助學(xué)生掌握檢索和利用文獻(xiàn)信息的知識(shí)與技能，組織和指導(dǎo)學(xué)生閱讀行為和閱讀活動(dòng)，探索圖書館與學(xué)科的深度融合；另一方面通過(guò)參與學(xué)校課程規(guī)劃與實(shí)施，與學(xué)科教師共同設(shè)計(jì)學(xué)校課程實(shí)施方案，推動(dòng)國(guó)家課程的校本化實(shí)施。特別是基于課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度和學(xué)情分析，借助圖書館館藏資源的天然優(yōu)勢(shì)，合理進(jìn)行館藏規(guī)劃、增新剔舊和二次開發(fā)，深度參與校本課程的建設(shè)與實(shí)施。