劉長煌

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Public Health Emergency）是指突然發(fā)生，造成或者可能會(huì)造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

國際關(guān)注公共衛(wèi)生事件（Public Health Emergency of International Concern，簡稱PHEIC）是指通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家公共衛(wèi)生帶來風(fēng)險(xiǎn)，并有可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的異常事件。世界衛(wèi)生組織（WHO）提出此概念的目的是為了應(yīng)對如果出現(xiàn)國際公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既能防止或減少疾病的跨國傳播，又不對國際貿(mào)易和交通造成干擾，致使相關(guān)國家和地區(qū)遭受經(jīng)濟(jì)損失。該事件發(fā)布后三個(gè)月有效，之后自動(dòng)失效。根據(jù)疫情的發(fā)展，世界衛(wèi)生組織隨時(shí)可以撤銷及修改。

自2007年《國際衛(wèi)生條例》頒布以來，世衛(wèi)組織宣布了六次公共衛(wèi)生應(yīng)急事件，分別為：2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰質(zhì)炎疫情、2014年的埃博拉疫情、2015年的“寨卡”疫情、2019年7月的剛果（金）埃博拉疫情、2020年1月30日宣布的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)主要有：成因的多樣性、分布的差異性、傳播的廣泛性、危害的復(fù)雜性、治理的綜合性、種類的多樣性、疾病的食源性、事件的頻繁性，等等。

警察在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，除了完成正常的警務(wù)執(zhí)法工作以外，還要配合相關(guān)部門做好與疫情防控有關(guān)的工作，對發(fā)生疫情后的治安形勢進(jìn)行研判，把握違法犯罪活動(dòng)的變化規(guī)律，全警參與，加大打擊力度，服務(wù)抗擊疫情這一中心工作。

在疫情防控過程中，警察參與力度大，范圍廣，自身感染病毒的概率高，自身防護(hù)也非常重要。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)

《國際衛(wèi)生條例》是一項(xiàng)具有法律約束力的國際協(xié)議，規(guī)定了世界衛(wèi)生組織及其全球195個(gè)成員在查明、分享關(guān)于可能產(chǎn)生國際后果的公共衛(wèi)生事件的信息和應(yīng)對這些事件所采取的方法措施，旨在預(yù)防和阻止疾病的國際傳播，同時(shí)盡量減少對國際旅行和貿(mào)易的干擾。《國際衛(wèi)生條例》涵蓋了所有公共衛(wèi)生的危害，不僅僅是傳染病方面的內(nèi)容。其中規(guī)定了報(bào)告和應(yīng)對這些事件的具體程序和時(shí)間表。例如，一旦某國政府意識(shí)到發(fā)生了公共衛(wèi)生事件，48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行自我評(píng)估。如果該事件有可能被評(píng)為潛在的國際關(guān)注公共衛(wèi)生事件時(shí)，則必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告世衛(wèi)組織。

在公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下，各國的法律都有特別的規(guī)定，政府可以采取各種措施來限制公民和團(tuán)體的行為，政府還有權(quán)強(qiáng)制有關(guān)公民或團(tuán)體有償提供一定的勞務(wù)或者財(cái)物，公民和團(tuán)體有義務(wù)配合政府在緊急狀態(tài)下采取的措施。

俄羅斯在保障公民身體健康和工作環(huán)境安全、預(yù)防和阻止大規(guī)模流行病傳播等公共衛(wèi)生方面是世界上采取措施最嚴(yán)厲的國家之一。1999年俄羅斯通過了《聯(lián)邦公民流行病防疫法》，為俄羅斯公民實(shí)現(xiàn)健康保障和良好環(huán)境提供了法律依據(jù)。該法明確規(guī)定了流行病防疫的基本原則、具體防范措施、聯(lián)邦衛(wèi)生防疫局的職能、政府在衛(wèi)生流行病方面的調(diào)控作用以及違反《防疫法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

印度《憲法》將緊急狀態(tài)分為三種：其一，戰(zhàn)爭、外敵入侵和武裝叛亂致使印度全部或部分地區(qū)的安全受到直接威脅或者有危險(xiǎn)之虞;其二，總統(tǒng)接到各邦首席部長的報(bào)告，認(rèn)為某邦政府無法依照《憲法》治理時(shí)，總統(tǒng)可以宣布緊急狀態(tài);其三，總統(tǒng)認(rèn)為全國或部分地區(qū)因財(cái)政或信用出現(xiàn)危機(jī)，可以宣布緊急狀態(tài)。

2019年11月，由于空氣污染加劇，印度新德里空氣質(zhì)量已達(dá)到“嚴(yán)重+緊急”級(jí)別，當(dāng)?shù)剡M(jìn)入“公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”。空氣質(zhì)量預(yù)測及研究系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，新德里整體空氣質(zhì)量指數(shù)升至500以上，嚴(yán)重危害公眾生命健康。

印度警察采取了嚴(yán)厲的管控措施：禁止燃放煙花爆竹，逮捕了210名違反者，沒收了3.7噸制作煙花爆竹的火藥;關(guān)閉了廢氣排放量大的工廠;增派交警管制交通，城市采取單雙號(hào)限行制度;禁止農(nóng)民焚燒秸稈等。

在巴西，健康是《憲法》規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利，政府負(fù)責(zé)管理和控制衛(wèi)生健康服務(wù)以及流行病監(jiān)測。巴西《刑法》規(guī)定，凡故意傳播流行病或不遵守公共衛(wèi)生條例的人，都要受到法律懲罰。

以色列的衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國公共衛(wèi)生危機(jī)管理，衛(wèi)生部長有權(quán)將特定疾病歸類為“傳染病”，并宣布由此類疾病引起了公共衛(wèi)生危機(jī)。如果出現(xiàn)故意傳播特定疾病，以色列警察和國防軍會(huì)作出第一反應(yīng)。

美國建立了以國土安全部為中心，下設(shè)聯(lián)邦、州、縣、市、社區(qū)五個(gè)層次的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取以屬地應(yīng)急管理為主、分級(jí)響應(yīng)為輔的原則應(yīng)對各類突發(fā)事件。當(dāng)遭遇嚴(yán)重突發(fā)疫情時(shí)，會(huì)宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，其法律依據(jù)為《公共衛(wèi)生服務(wù)法》。該法有關(guān)防范傳染病方面的規(guī)定主要包括：明確嚴(yán)重傳染病的界定程序，制定傳染病控制條例，規(guī)定檢疫官員的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)多部門分工協(xié)作，依法對傳染病患者采取隔離和檢疫措施，以遏制傳染病蔓延。參與部門主要包括衛(wèi)生、警察、海關(guān)、藥物管理、環(huán)保等部門。

日本建立了完善的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理體系，形成了一套較為完善的綜合性對策機(jī)制，提高應(yīng)急處突能力。

韓國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)主要側(cè)重傳染病方面，主要有《傳染病預(yù)防法》《后天性免疫系統(tǒng)缺失癥預(yù)防法》《寄生蟲病預(yù)防法》等，每部法律都有實(shí)施細(xì)則。

在緊急狀態(tài)下，警察的權(quán)力大增，為了控制局面，可以行使一些特殊的權(quán)限。依據(jù)緊急狀態(tài)的類型和程度，警察相應(yīng)的參與度不同，法律賦予的權(quán)限也不同。

警察為有效防控疫情而采取的一些缺少法律授權(quán)的臨時(shí)措施，甚至有可能和法律規(guī)定不符，但卻具有良好的效益，對于特定的法治情形，其正當(dāng)性可以從緊急避險(xiǎn)理論中獲得。

二、警察在公共衛(wèi)生事件中的角色

警察的角色依據(jù)公共衛(wèi)生事件的種類和級(jí)別有所不同，該事件對公眾產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)也決定著警察的參與力度。公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，警察與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，率先作出反應(yīng)。

根據(jù)緊急程度的高低，警察的作用主要包括：

1.加強(qiáng)情報(bào)搜集與研判。建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛搜集影響社會(huì)穩(wěn)定的社情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行分析和評(píng)估，查證甄別情報(bào)信息的真假，暢通情報(bào)信息報(bào)送渠道，為決策者提供準(zhǔn)確的情報(bào)信息。

3月9日，柬埔寨網(wǎng)絡(luò)偵查警察逮捕一名在“臉書”上發(fā)布關(guān)于新冠肺炎疫情假新聞的男子。這名35歲男子從事網(wǎng)絡(luò)銷售工作，他使用“Tep Visal”的用戶名發(fā)布了關(guān)于新冠肺炎疫情的“最新動(dòng)態(tài)”，其動(dòng)機(jī)是蠱惑民眾和制造社會(huì)緊張氣氛。警方立即將其抓捕歸案，及時(shí)刪除了虛假的新聞信息。

2020年2月21日，菲律賓警方通過信息研判，發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)站上發(fā)布虛假的新冠肺炎病毒官方信息，一張所謂的“信息圖表”出現(xiàn)在“臉書”網(wǎng)站上，作者自稱來自內(nèi)政部。

在這個(gè)“信息圖表”中，聲稱政府已下令對來自23個(gè)國家的旅行者實(shí)施強(qiáng)制檢疫，這些國家來的旅客已經(jīng)確診了新冠肺炎。該資料圖表迅速傳播開來，導(dǎo)致多人取消原定的旅游計(jì)劃。

菲律賓內(nèi)政部長愛德華多·阿諾說：“對于那些故意散布假新聞的人，在我們把你關(guān)起來之前，趕快停下來吧。言論自由是有限制的，尤其是當(dāng)言論自由威脅到公眾的福祉時(shí)?！?/p>

警方很快找到造謠者，并按法律程序予以起訴。

2.制定預(yù)案和開展演練，做到訓(xùn)練有素，招之即來，來之能戰(zhàn)。

3.執(zhí)行公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)的命令，如隔離人群，施行旅行限制等。

2月25日，位于非洲西海岸附近的西班牙加那利群島一家豪華度假村被警方封閉，因?yàn)橐幻麃碜砸獯罄麄惏偷诘貐^(qū)的醫(yī)生被確診新冠肺炎。所有旅客被要求待在房間里不能外出，等待檢測。

4.控制重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，實(shí)行封城、封路、封區(qū)等措施。

5.保護(hù)衛(wèi)生保健設(shè)施，如感染患者集中醫(yī)治場所。

6.打擊各類涉及公共衛(wèi)生事件的違法犯罪，包括但不限于：

①打擊造謠惑眾、制造恐慌者。

2月12日，俄羅斯莫斯科市有一男子模仿新冠肺炎感染者，在地鐵上倒地不起，渾身抽搐，旅客震驚不已，造成極大的恐慌。經(jīng)查，該人沒有得病，純粹是制造惡作劇，嘩眾取寵。警察根據(jù)視頻資料，將該名男子抓捕歸案，依法嚴(yán)懲。

2月9日，匈牙利警方查封了一個(gè)“假新聞”網(wǎng)站，該網(wǎng)站報(bào)道說匈牙利發(fā)生了一起涉新型冠狀病毒死亡事件。經(jīng)查，系該網(wǎng)站捏造的假新聞，旨在增加閱讀量，騙取廣告收入。

警察迅即抓捕了網(wǎng)站經(jīng)營者，及時(shí)消除了民眾的恐慌心理。

②打擊擾亂市場秩序行為，制止乘機(jī)哄抬物價(jià)或制售假冒偽劣產(chǎn)品，生產(chǎn)與銷售假藥、不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材、防護(hù)用品或囤積居奇、非法經(jīng)營牟取暴利等違法犯罪案件。

3月3日，意大利一家商販哄抬物價(jià)，一個(gè)包括兩個(gè)口罩、兩副手套和一套PVC防護(hù)服的套裝售價(jià)445美元（約3094元）。金融警察立即逮捕該商販，依法處置，維持市場秩序。

③打擊擾亂社會(huì)秩序的犯罪行為，如尋釁滋事、敲詐勒索、擾亂社會(huì)秩序等案件。

④控制和打擊故意傳播病毒者。確診患者或疑似感染者拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或治療，或者故意傳播病毒，從而造成不特定人員被感染，構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲打擊。

3月5日，日本愛知縣蒲郡市一名50多歲男子確診新冠肺炎后，無視醫(yī)院與保健所的“自主隔離”勸告，故意外出前往餐飲店等人多的地方散播病毒。

該男子出門前曾對家人說：“我要出去散播病毒?！?/p>

據(jù)調(diào)查，男子搭乘出租車前往人流量多的地方，去了兩個(gè)餐飲店。在其中一家餐飲店進(jìn)餐時(shí)更是大聲喊叫“我被確診了”，嚇得在場人員驚慌失措，連忙報(bào)警。警察穿著防護(hù)服前往抓人，現(xiàn)場一片混亂。

該男子隨后被送往醫(yī)院強(qiáng)制隔離。與男子有密切接觸的店員與客人們，在保健所的要求下，在家隔離，接受醫(yī)學(xué)觀察。

⑤查處其他各類涉疫情犯罪，如利用疫情詐騙、盜竊防控物資等。

倫敦警方宣稱，自2月10日以來，已經(jīng)有21起涉新冠肺炎的詐騙案件，損失約100萬美元，主要是口罩等衛(wèi)生防護(hù)用品的詐騙。一名受害者在網(wǎng)上支付了15000英鎊購買口罩，但一直沒有收到貨。

警察加大了偵破力度，抓獲了部分詐騙犯，同時(shí)也提醒廣大網(wǎng)友，不要輕信網(wǎng)上的推銷。

⑥與市民溝通，消除恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

⑦打擊和防范生物恐怖主義襲擊。

在突發(fā)公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下，警察常見的執(zhí)法手段有：

1.布置警戒區(qū)、警戒崗、警戒線，限制無關(guān)人員出入。

2月24日，法國里昂警察對來自意大利的客車進(jìn)行封鎖檢測，在國際長途汽車站和國際機(jī)場等區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)。

2.驅(qū)離、疏散、勸退特定對象。

3月2日，印度洋上的留尼汪島居民對抵岸的澳大利亞郵輪非常抵觸，抗議者向郵輪投擲石塊，警察動(dòng)用催淚瓦斯驅(qū)趕人群。

這艘船名叫“太陽公主”號(hào)，載有兩千多名游客，絕大部分都是澳大利亞人和新西蘭人。在抵達(dá)留尼汪之前，他們造訪過泰國和馬達(dá)加斯加，而泰國已經(jīng)確診多個(gè)新冠肺炎病例，島上的居民擔(dān)心游客攜帶了病毒。

3.加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)。

3月2日，在烏克蘭中部波爾塔瓦地區(qū)的一家新冠肺炎疑似患者隔離中心，當(dāng)?shù)卮迕駥π滦凸跔畈《镜目謶忠l(fā)了暴力，抗議者向載有撤離人員的公共汽車投擲石塊，焚燒輪胎，與警察發(fā)生激烈沖突。

4.進(jìn)行交通控制。

5. 緊急征用場所、車輛或物資等。

6.設(shè)卡盤查。

7.協(xié)助其他部門開展工作，凈化執(zhí)法環(huán)境。

8. 其他臨時(shí)需要采取的措施。

3月5日，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)宣布，約旦河西岸城市伯利恒確診七例新冠肺炎病例，警察隨即在街頭警戒。

3月21日，為了防止新冠肺炎疫情擴(kuò)散，印度總理莫迪下令于22日7：00至21：00在全國實(shí)行14小時(shí)“揚(yáng)塔宵禁”（Yanta Curfew），也叫“公眾隔離日”。警察設(shè)卡檢查，發(fā)現(xiàn)違反者立即用警杖毆打。

三、各國警察在公共衛(wèi)生事件中執(zhí)法

1.伊朗政府在應(yīng)對新冠肺炎疫情時(shí)，下令關(guān)閉疫情最嚴(yán)重的地區(qū)——庫姆的圣壇和清真寺，全國學(xué)校停課。警察增加執(zhí)法權(quán)限，加大力度執(zhí)行政府命令，打擊涉疫情犯罪。

伊朗把中國公布的診療方案翻譯成波斯語向公眾發(fā)布，提供中國版的各種抗“疫”指南，邀請中國疾控專家進(jìn)行指導(dǎo)。

警方成立了網(wǎng)絡(luò)輿情專班，打擊網(wǎng)上傳播涉疫情謠言，截止到3月1日，共抓捕造謠者24人，有效地抑制了各種流言。

警方關(guān)閉了通往北部馬贊達(dá)蘭省度假村、圣城庫姆、吉蘭省和戈萊斯坦省的道路，限制了德黑蘭至北部、卡茲文至拉什特高速公路的通行。

2.英國政府制定了應(yīng)對新冠肺炎暴發(fā)的預(yù)案，規(guī)定警察作為重要的防控部門，在疫情暴發(fā)期間，可以只處理非常嚴(yán)重的犯罪行為，主要力量投入到疫情防控和打擊涉疫情的犯罪工作中，履行“關(guān)鍵職能”，全力維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，必要時(shí)征用軍隊(duì)，維持公共秩序。國民保健服務(wù)只接受重癥監(jiān)護(hù)患者，不接受一般患者。

政府還表示，將關(guān)閉學(xué)校，鼓勵(lì)在家工作，減少大規(guī)模聚會(huì)，以減緩病毒的傳播。警察負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門執(zhí)行政府涉疫情的決定，行使緊急狀態(tài)的權(quán)力。

3月中旬，英國出臺(tái)緊急法案，賦予警方特權(quán)，可在必要時(shí)拘留疑似病毒感染者，阻止病毒的傳播。

3.意大利依據(jù)公共衛(wèi)生事件法對全國采取了封閉措施，暫停在公共或私人場所舉辦聚會(huì)或會(huì)議;暫停教育活動(dòng)及相關(guān)旅行;關(guān)閉博物館、辦公室、商店，但藥店、食品店除外;限制或暫?？拓涍\(yùn)輸，等等。

警察部門負(fù)責(zé)執(zhí)行上述措施，對違法者直接抓捕。不按要求自我隔離的，一般可判刑3個(gè)月，最高可判21年。對他人的生命造成威脅的，可以按謀殺罪指控。

2月24日，一年一度的狂歡節(jié)最后兩天，由于新型冠狀病毒的疫情暴發(fā)而被取消。

4.美國的緊急狀態(tài)法規(guī)定，在緊急狀態(tài)下，加強(qiáng)警察和法官的權(quán)力，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的特殊情形，維持社會(huì)穩(wěn)定。

1918年世界性流感暴發(fā)時(shí)期，美國芝加哥授權(quán)警察抓捕任何隨地吐痰和咳嗽時(shí)不掩口的人。當(dāng)時(shí)的舊金山市政府出臺(tái)了一項(xiàng)法規(guī)，要求人們在公共場所用口罩遮住鼻子和嘴，否則以“逃避口罩罪”予以逮捕。

在社會(huì)常態(tài)時(shí)，這種對私權(quán)的限制不免令人難以理解和接受，但1918年發(fā)生的世界性流感是人類所經(jīng)歷的最大流行性疾病之一，它在短時(shí)間內(nèi)席卷全球，數(shù)月內(nèi)造成4000萬人死亡。

2020年3月，明尼蘇達(dá)州精靈湖警察局發(fā)表公告，為那些癮君子提供免費(fèi)檢測毒品的機(jī)會(huì)。警方的宣傳口號(hào)是：“你的口糧可能已經(jīng)被病毒污染，我們提供免費(fèi)檢測，讓你吸得開心、吸得放心?！?/p>

在美國，要進(jìn)行一次新冠肺炎檢測，首先要到醫(yī)院取得疾病控制與預(yù)防中心（CDC）的檢測許可，并付出高達(dá)3200美元左右的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。為了便利，不少吸毒者與警方聯(lián)系，檢測其毒品是否帶有新型冠狀病毒，一時(shí)間紛紛落網(wǎng)。

網(wǎng)友認(rèn)為這是釣魚執(zhí)法，但是疫情期間警察的權(quán)力得到提升，可以免遭起訴。

5.韓國總統(tǒng)文在寅2月23日宣布，政府根據(jù)傳染病專家的建議，決定將新冠肺炎傳染病危機(jī)預(yù)警級(jí)別上調(diào)至最高的“嚴(yán)重”級(jí)別，大幅強(qiáng)化防疫應(yīng)對體系，增強(qiáng)警察等司法部門的執(zhí)法力度。

3月1日，韓國首爾警方和檢方以涉嫌殺人罪、傷害罪、違反傳染病預(yù)防管理相關(guān)法律為由，起訴“新天地教會(huì)”教主李萬熙和教會(huì)十二支派的支派長。韓國政府認(rèn)為，疫情持續(xù)惡化，與“新天地教會(huì)”大邱教會(huì)暴發(fā)的“超級(jí)感染事件”直接相關(guān)。該案由刑事六部展開調(diào)查。

自疫情暴發(fā)以來，警察成了阻擊新冠肺炎疫情的主力軍之一?！靶绿斓亟虝?huì)”成員成為警方調(diào)查的對象，警察和衛(wèi)生官員利用智能手機(jī)運(yùn)行軌跡和信用卡數(shù)據(jù)，對他們的活動(dòng)過程進(jìn)行追蹤，并逐一走訪。警方還號(hào)召全國公民舉報(bào)該教成員及其活動(dòng)軌跡。

該教成員稱警方的行動(dòng)是“獵巫”，抵觸情緒很大。大邱市一家政府健康診所負(fù)責(zé)新冠肺炎篩查的官員就一直隱瞞其教徒的身份，直到自己被檢測呈陽性后才坦白是該教成員。

6. 2014年8月20日，利比里亞國家警察封鎖了首都蒙羅維亞西點(diǎn)地區(qū)（半島），因該區(qū)發(fā)生多起埃博拉病例。警察嚴(yán)格控制民眾的出行，強(qiáng)制隔離，抑制埃博拉病毒的擴(kuò)散。

7. 3月14日，西班牙宣布在全國范圍內(nèi)實(shí)施為期15天的“封城”措施，除工作、就醫(yī)或購買生活必需品等特定情況外，全國范圍內(nèi)的民眾禁止走出家門，旨在遏制新冠肺炎疫情蔓延。根據(jù)西班牙憲法，國家緊急狀態(tài)最多可持續(xù)15天，如需延長要經(jīng)議會(huì)決定。

根據(jù)這一政令，衛(wèi)生部有權(quán)動(dòng)用和調(diào)配全國所有醫(yī)療資源，國家和地方警察等安全部隊(duì)暫由內(nèi)政部統(tǒng)一管轄。警察和民防衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行封鎖、巡邏、重點(diǎn)部位保衛(wèi)、打擊涉疫情犯罪等任務(wù)。

西班牙警方加強(qiáng)了執(zhí)法力度，強(qiáng)制市民待在家里，未經(jīng)許可不準(zhǔn)外出。警察用擴(kuò)音器、無人機(jī)進(jìn)行宣傳，對違反禁令者可以直接關(guān)押，或處以25000歐元的罰款。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）