2019年，由全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦、中國教育科學(xué)研究院承辦、華東師范大學(xué)等47所高校協(xié)辦的2019年全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)，對2018年度、2019年度被教育部新認(rèn)定的國家級青少年校園足球特色學(xué)校師資進(jìn)行了培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員13487人，其中，管理干部（校長）6477人、體育骨干教師7010人。同時，完成教育部“送教到疆”三年援疆計劃第一年的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)骨干體育教師210人。

具體而言，中國教育科學(xué)研究院受教育部委托，在教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，組織培訓(xùn)申辦，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理方法，制訂培訓(xùn)計劃和課程方案，組織高水平講師團(tuán)隊，完善經(jīng)費管理辦法，高質(zhì)量完成了2018年度和2019年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)的任務(wù)，培訓(xùn)班共舉辦62期。

2019年5—10月，完成了2018年度3845名體育骨干教師、3577名管理干部，總計7400余名學(xué)員的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)員總體滿意度超過96%。在2019年5月、10月，受教育部委托，專門設(shè)計了“送教到疆”三年援疆計劃600人的培訓(xùn)計劃和課程計劃，專門組織高質(zhì)量講師團(tuán)隊，分別在新疆阿拉爾市和北屯市完成了2期共計210人的培訓(xùn)工作。

在2019年11月之后，2019年度的全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)全面實施，3165名骨干教師和2900名管理干部的培訓(xùn)工作有序進(jìn)行，并在2019年12月底全部完成。

一、2019年總結(jié)

（一）2019年主要完成的培訓(xùn)工作

1.培訓(xùn)通知、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算的制訂

依據(jù)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司2018年度和2019年度工作計劃，在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，中國教育科學(xué)研究院先后協(xié)助教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司起草了《教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于組織開展2019年度全國青少年校園足球師資和教練員國家級專項培訓(xùn)的通知》，由教育部審核后下發(fā)。

按照新的形勢，研究新的需求，先后制訂了2018年度和2019年度《全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)方案》，明確培訓(xùn)目的和目標(biāo)，制訂體育骨干教師和管理干部培訓(xùn)的課程內(nèi)容與課時比例等培訓(xùn)內(nèi)容示例。

確定了邀標(biāo)方式、協(xié)辦單位和培訓(xùn)師資的基本要求，制訂了遴選協(xié)辦單位的評審辦法和培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)決算管理辦法。

2.協(xié)辦單位邀標(biāo)、評審工作

經(jīng)過前期遴選，組織專家對提交承訓(xùn)申請書的單位進(jìn)行綜合評審，最終確定由首都體育學(xué)院等28家單位負(fù)責(zé)2018年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)協(xié)辦工作，由蘇州大學(xué)等19家單位負(fù)責(zé)2019年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)協(xié)辦工作。

3.舉辦培訓(xùn)者培訓(xùn)

為了保證培訓(xùn)工作的順利實施，分別于2018年12月7—9日在云南省芒市舉辦了2018年度校園足球培訓(xùn)工作部署會暨培訓(xùn)者培訓(xùn)，于2019年10月27—29日在重慶市舉辦了2019年度青少年校園足球培訓(xùn)研討會。

中國教育科學(xué)研究院組織相關(guān)專家，按照教育部有關(guān)通知和培訓(xùn)整體工作方案要求，依據(jù)《中國教育科學(xué)研究院校園足球培訓(xùn)費實施細(xì)則》，對協(xié)辦單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和財務(wù)培訓(xùn)，明確了培訓(xùn)的組織形式、目的和意義、工作流程及要求、經(jīng)費使用辦法等具體內(nèi)容。在培訓(xùn)中，對上一年度青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)承辦情況和工作經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)與交流。對上一年度培訓(xùn)決算存在延遲、資料不完整的協(xié)辦單位提出整改建議，限期提交、補充材料，保質(zhì)保量完成了決算工作。

4.培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)

為了推動培訓(xùn)工作高效順利開展，在總結(jié)前期報名組織經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)報名（管理）系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化與完善，更為便捷、準(zhǔn)確地實現(xiàn)了學(xué)員網(wǎng)上報名注冊和培訓(xùn)信息管理。

通過該平臺，學(xué)員可以第一時間在線完成報名與報到工作，獲得有關(guān)培訓(xùn)的具體時間、地點、要求、聯(lián)系人等各種信息;協(xié)辦單位能夠較快地與學(xué)員建立聯(lián)系，完成分班、報到與培訓(xùn)日常管理等工作。

隨著網(wǎng)絡(luò)管理平臺的進(jìn)一步升級，中國教育科學(xué)研究院也能夠及時掌握報名整體情況和培訓(xùn)進(jìn)度，并通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查了解校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀及學(xué)員對培訓(xùn)工作的滿意度和改進(jìn)意見，為培訓(xùn)工作的有序開展提供了保障。

5.培訓(xùn)經(jīng)費的分批撥付和預(yù)決算材料的審核

在撥付經(jīng)費前，首先對上一年度校園足球師資培訓(xùn)中，各單位決算完成情況進(jìn)行了總結(jié)，對決算工作做得好的，提出了表揚，對決算中出現(xiàn)的延遲、資料不全、質(zhì)量不高的單位，提出了批評。對2018年度和2019年度培訓(xùn)的決算提出了新的要求。這些做法，促使協(xié)辦單位認(rèn)真對待，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)決算工作。

根據(jù)協(xié)辦單位提交的經(jīng)費預(yù)算，分兩次撥付培訓(xùn)經(jīng)費，第一次撥付經(jīng)費的60%，培訓(xùn)結(jié)束、決算材料審核合格后再依據(jù)實際產(chǎn)生的培訓(xùn)費用撥付剩余經(jīng)費。

校園足球師資培訓(xùn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)管理堅持統(tǒng)一財務(wù)政策、統(tǒng)一培訓(xùn)方案、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。做到培訓(xùn)前協(xié)辦單位的遴選有嚴(yán)格規(guī)范的審查、申報和專業(yè)財務(wù)培訓(xùn)程序，培訓(xùn)中對培訓(xùn)項目的實施有監(jiān)督、檢查制度，培訓(xùn)后需要進(jìn)行決算材料驗收、績效評價和審計程序。

由于預(yù)決算材料的審核工作任務(wù)煩瑣、工作量大，為了保證培訓(xùn)經(jīng)費的使用規(guī)范，對預(yù)決算材料的報送嚴(yán)格審查，在《培訓(xùn)工作手冊》中專門用一個篇章內(nèi)容說明決算材料的內(nèi)容格式和總的要求。依照培訓(xùn)財務(wù)管理制度，對每個協(xié)辦單位的決算材料認(rèn)真審核，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，保證培訓(xùn)經(jīng)費使用合理規(guī)范。

6.督查培訓(xùn)開展情況

（4）培訓(xùn)實效不高。在培訓(xùn)過程中常遇到應(yīng)參加培訓(xùn)的全國青少年校園足球特色學(xué)校因各種原因無法派出教師參訓(xùn)，而部分非本年度全國青少年校園足球特色學(xué)校及非足球特色學(xué)校卻有較高的參訓(xùn)需求，從而出現(xiàn)應(yīng)參訓(xùn)的不愿來、想?yún)⒂?xùn)的來不了的情況，造成了培訓(xùn)名額的浪費。建議在今后的培訓(xùn)中，建立培訓(xùn)名額的彈性分配機制，對不參加培訓(xùn)的全國青少年校園足球特色學(xué)校予以通報批評，并將其培訓(xùn)名額分配給更有需求參加培訓(xùn)的學(xué)校。

二、2020年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)計劃

（一）總體目標(biāo)

為深入貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》，統(tǒng)籌考慮校園足球師資的不同特點和發(fā)展實際，構(gòu)建校園足球師資隊伍培訓(xùn)體系，分類分層提高校園足球特色學(xué)校體育教師的理論水平、教學(xué)技能和管理能力，提升管理干部的理論修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，全面提升校園足球師資隊伍思想、業(yè)務(wù)和專業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)校園足球可持續(xù)健康發(fā)展，特制訂2020年度全國青少年校園足球師資國家級專項培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)包括體育骨干教師培訓(xùn)、管理干部（校長）培訓(xùn)及“送教到疆”三年援疆計劃培訓(xùn)三種類型。

（二）體育骨干教師培訓(xùn)

1.培訓(xùn)人數(shù)

學(xué)員以2020年度認(rèn)定的全國青少年校園足球特色學(xué)校體育骨干教師為主（45歲以下），計劃培訓(xùn)學(xué)員3000名。

2.培訓(xùn)形式

培訓(xùn)采用線上學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實訓(xùn)相結(jié)合的形式進(jìn)行。每期培訓(xùn)9天，其中現(xiàn)場實訓(xùn)時間5天，線上學(xué)習(xí)時間4天。

3.培訓(xùn)點數(shù)量

每期培訓(xùn)人數(shù)約200人，共培訓(xùn)15期，每家協(xié)辦單位承訓(xùn)一期，需要15家協(xié)辦單位。

（三）管理干部（校長）培訓(xùn)

1.培訓(xùn)人數(shù)

學(xué)員以2020年度認(rèn)定的全國青少年校園足球特色學(xué)校管理干部（校長）為主，計劃培訓(xùn)學(xué)員3000名。

2.培訓(xùn)形式

培訓(xùn)采用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩與考察相結(jié)合的形式進(jìn)行，每期培訓(xùn)共4天。

3.培訓(xùn)點數(shù)量

每期培訓(xùn)人數(shù)約300人，共培訓(xùn)10期，每家協(xié)辦單位承訓(xùn)一期，需要10家協(xié)辦單位。

（四）“送教到疆”三年援疆計劃培訓(xùn)

1.培訓(xùn)人數(shù)

新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的體育骨干教師200人。

2.培訓(xùn)形式

培訓(xùn)采用理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場實訓(xùn)相結(jié)合的形式進(jìn)行，每期培訓(xùn)7天。

3.培訓(xùn)點數(shù)量

每期培訓(xùn)人數(shù)約100人，共培訓(xùn)2期，每家協(xié)辦單位承訓(xùn)一期，需要2家協(xié)辦單位。