許曉紅

摘 要：該文主要從新時(shí)期森林資源林政管理的重要性分析入手，闡明林政管理能夠有效增加森林資源的總量和質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，并說明了當(dāng)前森林資源林政管理中的一些問題，從而提出了有針對性的應(yīng)對策略，為全面有效提升森林資源林政管理工作，促進(jìn)新時(shí)期森林資源的健康穩(wěn)定發(fā)展提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;森林資源;林政管理

一、前言

森林資源保護(hù)和管理工作在生態(tài)文明建設(shè)過程中占據(jù)重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，環(huán)境污染程度也在不斷上升，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在森林資源方面的需求不斷加大，需要持續(xù)開展森林資源保護(hù)工作。處在新時(shí)期發(fā)展環(huán)境下，要切實(shí)有效開展森林資源林政管理工作，提升管理有效性，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

二、新時(shí)期森林資源林政管理的重要性

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要使命。促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要注重建設(shè)良好數(shù)量和質(zhì)量的森林資源，充分發(fā)揮森林的多功能效益。因此，切實(shí)開展好森林資源林政管理工作，可以獲得良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，有效增加森林資源的總量，并提升其生產(chǎn)質(zhì)量?？茖W(xué)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，培育森林資源，包含選擇良種壯苗、適地造林、集約經(jīng)營、抗旱造林等方式，推進(jìn)管理和技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)良好突破，促進(jìn)森林資源的良好發(fā)展。

第二，促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行中森林資源是重要物質(zhì)基礎(chǔ)，森林資源的實(shí)際數(shù)量、質(zhì)量以及持續(xù)利用情況都將會影響到林業(yè)和社會的發(fā)展情況。實(shí)施全方位林政管理工作，將保護(hù)與開發(fā)利用森林資源之間的問題進(jìn)行合理處理，從而更好發(fā)揮森林資源的多功能優(yōu)勢。

三、林政管理中的不足之處

處在新時(shí)期發(fā)展環(huán)境下，生態(tài)文明建設(shè)工作取得良好進(jìn)展，森林資源保護(hù)與利用工作也在逐步發(fā)展，對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義，但是不容忽視的是，實(shí)際開展環(huán)節(jié)還存在著一定問題，集中在以下幾個(gè)方面：

第一，認(rèn)識不夠充分，管理形式較為單一。國內(nèi)擁有豐富森林資源，但是森林發(fā)展體系并不完善，管理形式呈現(xiàn)出單一情況，導(dǎo)致森林資源逐漸缺失。社會發(fā)展進(jìn)程中人們過于重視森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了社會效益。對于部分地區(qū)的發(fā)展，使用森林資源土地進(jìn)行開發(fā)，降低森林資源覆蓋面積。

第二，權(quán)責(zé)劃分不夠明確，保護(hù)措施不夠到位。林政部門負(fù)責(zé)管理森林資源，需要設(shè)置專項(xiàng)計(jì)劃，有目標(biāo)、有步驟地完成各項(xiàng)管理活動(dòng)。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，沒有明確劃分各項(xiàng)責(zé)任，管理效果不佳，無法有效支持森林資源管理活動(dòng)順利開展，且存在著較多亂占林地、毀林開荒的現(xiàn)象，導(dǎo)致保護(hù)工作效果不理想。同時(shí)保護(hù)措施落實(shí)不夠到位，管理方法不夠系統(tǒng)科學(xué)，使得森林資源保護(hù)機(jī)制有較多局限。

四、新時(shí)期森林資源林政管理工作實(shí)施策略

1.加大重視程度和監(jiān)管力度。切實(shí)提升森林資源利用和保護(hù)工作的實(shí)施水平，需要采用有針對性、有計(jì)劃性的方式，持續(xù)加大森林資源林政管理工作力度，實(shí)現(xiàn)全方位和深入有效監(jiān)管目標(biāo)。

首先，遵照森林資源年度消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查林木采伐許可證的發(fā)放情況，禁止亂砍濫伐現(xiàn)象，有效提升森林資源的利用效率，促進(jìn)森林資源健康穩(wěn)步發(fā)展。相關(guān)單位在申請森林采伐名額時(shí)，需要經(jīng)過全面的調(diào)查和評估工作，在達(dá)到相應(yīng)條件和要求之后，才能夠獲取到采伐憑證。

其次，林業(yè)部門要積極提供科學(xué)可行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，準(zhǔn)確細(xì)致檢查好林木采伐量，觀測其是否符合相應(yīng)的要求，嚴(yán)禁超過限額采伐行為。

再者，要充分發(fā)揮林政部門的工作職能，有效掌控管理工作實(shí)施情況，及時(shí)懲處工作失職和作風(fēng)不良的人員，推進(jìn)林政管理法治建設(shè)工作穩(wěn)步實(shí)施。在實(shí)際保護(hù)森林資源的過程中，林政部門管理人員是第一負(fù)責(zé)人，為全面提升管理工作實(shí)施效果，需要切實(shí)開展思想道德建設(shè)工作，提高林政管理人員的綜合素養(yǎng)。

2.采用豐富靈活的森林資源管理手段。從現(xiàn)階段森林資源管理和保護(hù)工作實(shí)施情況出發(fā)，需要林政部門積極建設(shè)科學(xué)合理的管理方案，制定出有針對性的實(shí)施計(jì)劃，明確規(guī)劃好森林資源的利用和工作，將其進(jìn)行科學(xué)劃分，采用豐富且靈活的管理手段，推進(jìn)規(guī)范化管理活動(dòng)順利實(shí)施。

首先，強(qiáng)化病蟲害防御工作。病蟲害是制約森林資源長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素之一，需要積極采用行之有效的方式強(qiáng)化病蟲害防治工作，降低病蟲害發(fā)生幾率和危害程度。林政部門要注重不斷引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的病蟲害檢測與防治手段，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，定期檢測好森林植被，在發(fā)現(xiàn)病蟲害問題的第一時(shí)間加以解決，避免破壞森林資源的情況出現(xiàn)。定期使用一些新型病蟲害防治藥物，科學(xué)控制好病蟲害的發(fā)生率，構(gòu)建完善合理的森林資源保護(hù)機(jī)制。例如：詢問好進(jìn)入林業(yè)場地的單位和個(gè)人，做好充分登記備案工作，防止不法分子進(jìn)入林業(yè)場地。

其次，采用先進(jìn)化的工程措施。加強(qiáng)人工造林和退耕還林的開展，做好森林撫育工作，有效提升森林資源的實(shí)際管理效果，從多方面增強(qiáng)森林資源的發(fā)育質(zhì)量。

再者，良好調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植布局。林業(yè)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行中，需要注重合理調(diào)節(jié)和提升森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在遵循適地適樹原則基礎(chǔ)上，選擇到具備多種效益的樹種，加快造林作業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)還可以良好的保護(hù)森林資源。

3.強(qiáng)化管理機(jī)制從而提升管理水平。林政部門管理森林資源的過程中，重點(diǎn)管理對象在于林業(yè)產(chǎn)權(quán)，以其為核心構(gòu)建多方位管理機(jī)制。準(zhǔn)確判斷好森林資源的發(fā)展趨勢，科學(xué)預(yù)測出林政管理環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題。還要合理轉(zhuǎn)變資金管理體系，建立森林資源技術(shù)指導(dǎo)體系，推進(jìn)造林活動(dòng)有目標(biāo)地開展。林政管理人員主要工作任務(wù)在于減少森林資源的浪費(fèi)，提升森林資源的總體利用效率。管理人員要熟練掌握各項(xiàng)法律法規(guī)，采用法治治理手段，并定期檢測好植被生長發(fā)育狀態(tài)，監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況，明確管理部門和人員的具體工作職責(zé)和范圍，高效執(zhí)行各項(xiàng)林政管理任務(wù)。

五、結(jié)束語

新時(shí)期森林資源林政管理工作開展環(huán)節(jié)，還存在著一些不足之處，影響到森林資源的實(shí)際管理效果，需要采用一系列科學(xué)可行的方式和手段加以應(yīng)對和處理，通過加大重視程度和監(jiān)管力度，采用豐富靈活的森林資源管理手段，以及強(qiáng)化管理機(jī)制從而提升管理水平，促進(jìn)森林資源更健康持續(xù)發(fā)展。

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