羅燕

擠滿租客的格子間里，電線私拉亂接，環(huán)境臟亂不已……群租房安全隱患眾多、人員管理難、矛盾糾紛突出，一直是治安管理的一大難題，在廠企眾多、外來員工聚集的江蘇省江陰市，這個問題更為突出。

江陰市流動人口多，其中廠企周邊的農(nóng)村私房、城郊接合部的拆遷安置房、商業(yè)區(qū)附近的高層住宅因需求量大，成為群租房的主要構(gòu)成，也帶來了諸多安全問題。

近年來，江陰市公安局從全方位改造“樣板間”入手，通過“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動融合，為群租房安全管理整治開出“藥方”，全市群租房發(fā)現(xiàn)登記率、租住人員信息采集率、責(zé)任主體信息采集率、重大安全隱患整治率實(shí)現(xiàn)四個100%。

下好隱患排查“先手棋”

在文富花苑二區(qū)48幢504室內(nèi)，房屋內(nèi)窗明幾凈，各種家用電器擺放有序，滅火器、逃生繩、煙霧報警器等物防設(shè)施一應(yīng)俱全，這是小區(qū)群租房的“樣板間”，很難想象這里曾經(jīng)潮濕昏暗、電線裸露、煙頭散落一地，甚至連落腳的空間都沒有。

群租房的首要痛點(diǎn)就是安全，但房客、房東都缺乏主動整改的意識，如何才能兼顧雙方利益，筑起一道安全屏障？江陰公安針對不同類型的群租房，從實(shí)用性和安全性角度出發(fā)，每個村（社區(qū)）至少建成了一處整治“樣板間”，裝修簡約、設(shè)施齊全，也為其他群租房的整治提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，全市共有499個“樣板間”，而且每一個樣板間都不是一個模式，而是一戶一個方案。

江陰市基層民警向租房戶宣講安全用氣用電知識。

在周莊鎮(zhèn)倪家巷一處公共充電樁內(nèi)，一排排電動車整齊地擺放著，旁邊還有一個微型消防站。為了最大限度方便群眾和消除隱患，江陰公安為公共設(shè)施建設(shè)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！斑@里充電位充足，而且大棚可以遮風(fēng)擋雨，我上班距離遠(yuǎn)，幾乎每天回來都要給電動車充電，現(xiàn)在不用從自家拉電線，確實(shí)方便多了?！弊≡谥芮f鎮(zhèn)的一位居民說。

針對設(shè)置樣板間期間梳理出來的整治難點(diǎn)，江陰公安聚焦房屋、治安、用電、燃?xì)獾韧怀霭踩[患，組建了立體化整治架構(gòu)，成立市、鎮(zhèn)兩級工作專班，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級組織體系，建立完善了每周例會、情況報送、督導(dǎo)檢查等機(jī)制。

打好聯(lián)動治理的“組合拳”

群租房內(nèi)租住人員復(fù)雜，陌生人來來往往，讓周邊居民的安全感大打折扣，而且租住人員流動性強(qiáng)，實(shí)時掌握動態(tài)變化具有一定難度。

江陰公安全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”管理機(jī)制，將“警格+網(wǎng)格”融入群租房安全隱患集中整治，充分用好社區(qū)民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員和“紅袖標(biāo)”志愿者力量，開展“逐棟、逐層、逐戶”地毯式篩查，用“鐵腳板”實(shí)現(xiàn)不漏房、不漏人、無盲區(qū)，切實(shí)摸清群租房和居住人員底數(shù)。

“群防群治”破解“群租群居”難題，江陰市公安局為集中整治開出全覆蓋、常態(tài)化、立體化的摸底排查的“藥方”。“我們將警格和網(wǎng)格相融合，借助群防群治力量，做到群租房屋、房內(nèi)結(jié)構(gòu)、住宿人員、安全隱患‘四個見底?！苯幨泄簿指本珠L趙敏介紹。

對排查發(fā)現(xiàn)的個別群租房分隔搭建、儲藏室住人等安全隱患，網(wǎng)格員會第一時間通過網(wǎng)格化平臺抄告流轉(zhuǎn)相關(guān)部門單位處置，并在平臺中反饋結(jié)果，建立出租房屋信息采集、隱患巡查、整改處置、信息反饋閉環(huán)工作機(jī)制，保障管理常態(tài)長效。

今年1月上旬，“鐵腳板”隊(duì)伍中的一名網(wǎng)格員在核查時發(fā)現(xiàn)，西戴巷某號租住人員超過了核定人數(shù)，且存在私拉亂接現(xiàn)象，立即對現(xiàn)場進(jìn)行拍照固定，迅速通過平臺流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，并每隔一段時間會上門查看，在平臺內(nèi)反饋整改情況，確保嚴(yán)格按時序推進(jìn)。

“我們將出租房屋、三合一場所、單位宿舍、建筑工地、集中居住點(diǎn)全部納入整治范圍。”江陰市副市長、公安局局長王慶春介紹，他們通過組織精干警力對全市群租房進(jìn)行“兜底翻”，江陰公安共排摸確定了22個群租房總量多、安全隱患突出、整治難度大的地區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，確保限期整改到位。

練好持久整治的“基本功”

“沒想到這里的群租房竟然這么棒，家具、家電都很齊全，屋內(nèi)也很干凈衛(wèi)生，就和旅館一樣，最關(guān)鍵的是性價比高，對我們這些務(wù)工者來說很實(shí)惠?！?住在申港街道中街村一個群租房內(nèi)的周濤說，他近日剛從徐州來到江陰務(wù)工。

群租房整治不光是警方的事，需要自然資源、住建、消防救援、電力等群租房安全管理成員單位“多拉手、多牽手”。江陰公安會同住建部門開發(fā)應(yīng)用出租房屋租賃備案系統(tǒng)，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋不予備案，實(shí)現(xiàn)租賃住房登記備案信息、租賃中介機(jī)構(gòu)登記信息等的匯聚。

今年1月，社區(qū)民警發(fā)現(xiàn)普惠村一私房的用水用氣較前一月有明顯增加，民警上門核查發(fā)現(xiàn)原是一家浴室租了一套150多平方米的房子作為宿舍，常住員工10余人，管理混亂，還有人亂使用電器。為此，夏港派出所民警約談了該浴室負(fù)責(zé)人，對所有員工進(jìn)行了身份登記，整理了電線、添置了滅火器，并安排專人對房屋進(jìn)行管理。

江陰市公安局加強(qiáng)出租房在登記、使用、人員等方面的管理，通過水、氣用量等相關(guān)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)異常、可疑數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)人員排查和群租房安全管理。據(jù)悉，截至目前共匯聚水、氣數(shù)據(jù)760萬余條，提供核查線索800余條。

2月13日上午，祝塘派出所社區(qū)民警徐龔到轄區(qū)自然村督促房東開展整治工作時，發(fā)現(xiàn)一名男子馮某身份可疑，民警對其信息進(jìn)行采集登記并錄入系統(tǒng)，經(jīng)比對，馮某涉嫌犯罪正被浙江臺州警方上網(wǎng)追逃。

進(jìn)行群租房整治后，華士鎮(zhèn)和平街的一位房東感嘆，“現(xiàn)在整個社區(qū)的群租房品質(zhì)和環(huán)境都改善了，租客的層次提升了，偷盜案件和矛盾糾紛也少了，我們省心多了?！?/p>