牛忠誠(chéng)

摘? ?要：處在健康的、安全的工作環(huán)境中，有益于工作人員的身心，可以提高工作效率，減少員工的憂慮，更能全身心的投入工作，從而提高工作效率。建筑施工行業(yè)中如何使每一位員工的健康安全得到保證，是建筑行業(yè)面對(duì)的重要課題。本文從構(gòu)建管理體系、落實(shí)責(zé)任制度、創(chuàng)建激勵(lì)體制出發(fā)，對(duì)企業(yè)的管理流程和安全責(zé)任制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑施工? 職業(yè)健康? 安全責(zé)任制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）01（b）-0145-02

1? 研究建筑安全與健康管理體系的意義

就建筑施工項(xiàng)目安全職業(yè)健康管理而言其宗旨是，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、全周期的管理，使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素降到最低，營(yíng)造良好健康的工作生活環(huán)境，這是以人為本科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。這符合人們對(duì)健康的、安全的生活環(huán)境的追求，也是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的需要，也符合大時(shí)代背景的要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們生活水平大大改善，由溫飽問(wèn)題的全面解決轉(zhuǎn)向全民小康的社會(huì)，但與人們物質(zhì)生活得到極大提升不相匹配的是：人們?cè)诮】岛桶踩矫娴闹匾暢潭炔粔?，?duì)健康方面、安全教育培訓(xùn)的支出遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，在建筑行業(yè)中這一不足尤為突出。

建筑行業(yè)在我國(guó)占有舉足輕重的地位，建筑業(yè)屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，每年都會(huì)有關(guān)于建筑工程事故的報(bào)道，建筑工程事故影響大、范圍廣、損失嚴(yán)重，建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生，建筑生產(chǎn)的安全性必須要足夠重視。建筑工程屬于密集勞動(dòng)行業(yè)，需要眾多勞動(dòng)人員共同參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)有將近3億農(nóng)民工，其中大多數(shù)人從事建筑生產(chǎn)，常年工作在艱苦、危險(xiǎn)而且每天長(zhǎng)時(shí)間處于噪音、強(qiáng)光、灰塵、有害氣體之中，他們干最苦最累的活卻沒(méi)有完善的安全、健康保障，他們的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。當(dāng)前如何切實(shí)可行的，提高建筑工程從業(yè)者的健康安全保障，是十分緊迫的。只有健康與安全管理做到位，建筑工程生產(chǎn)才能真正的造福于民、造富于民。

經(jīng)驗(yàn)表明，事故的發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于加強(qiáng)防范管理所花費(fèi)的金額。健康問(wèn)題同樣被疏忽，職業(yè)病需要的醫(yī)療費(fèi)用對(duì)于建筑從業(yè)勞動(dòng)人員是沉重的負(fù)擔(dān)，健康問(wèn)題在于管理和人員的自身意識(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。建立完善的健康安全管理體系，最終實(shí)現(xiàn)安全的、健康的、良好的工作環(huán)境，推動(dòng)建筑行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展[1]。

2? 我國(guó)建筑工程安全與健康管理體系研究現(xiàn)狀

在國(guó)外建筑工程施工中把安全健康管理當(dāng)作首要目標(biāo)，健康安全指標(biāo)是重點(diǎn)把控對(duì)象，將其作為項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成功與否的重要標(biāo)志。目前我國(guó)建筑工程安全健康管理還相對(duì)薄弱，與有些國(guó)家還有很大差距。最大的差距表現(xiàn)在思想意識(shí)上，只有安全意識(shí)、健康意識(shí)深入企業(yè)，深入人心，每個(gè)人才能積極主動(dòng)的做好，遇到問(wèn)題大家才能積極反饋，并得到積極解決，管理才能落到實(shí)處而不是只停留在表面。

3? 我國(guó)建筑工程安全與健康管理體系存在的問(wèn)題

現(xiàn)在我國(guó)建筑企業(yè)眾多，管理水平參差不齊，安全健康管理做的好的企業(yè)，在安全健康方面求真務(wù)實(shí)，將安全健康管理目標(biāo)真正放在了首位。而做的不好的企業(yè)只做了表面化管理，只知道抓質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而忽略了安全健康方面的管理，甚至有一些企業(yè)不知道安全、健康的生產(chǎn)環(huán)境有何重要意義。主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 人們對(duì)安全與健康管理認(rèn)識(shí)的不足

相當(dāng)數(shù)量的業(yè)主認(rèn)為，健康安全管理只是施工單位的事，這種意識(shí)造成了施工單位身不由己的境地，施工單位常常面對(duì)業(yè)主方施加的工期壓力，業(yè)主有時(shí)還會(huì)要求施工單位墊付資金，施工中出現(xiàn)多次設(shè)計(jì)變更，施工單位為了業(yè)績(jī)就得遵從業(yè)主的不合理要求。這些就造成了部分施工企業(yè)只重視業(yè)主的需求，只注重三大目標(biāo)的控制而忽略了安全健康的管理，通過(guò)減少安全健康管理方面的投入來(lái)減輕資金壓力。欲速則不達(dá)，一些房地產(chǎn)公司為了搶先商機(jī)過(guò)于追求施工速度，最終引發(fā)質(zhì)量安全事故得不償失。有些監(jiān)理的安全、健康管理意識(shí)不足，發(fā)現(xiàn)不到細(xì)節(jié)隱患。施工單位從業(yè)人員安全意識(shí)不足，工地上經(jīng)常發(fā)生因?yàn)榇笠庠斐傻膫?，他們?nèi)狈Π踩R(shí)，沒(méi)有安全培訓(xùn)或者培訓(xùn)只走過(guò)場(chǎng)。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施不利缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

安全責(zé)任落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口等危險(xiǎn)場(chǎng)所安全防護(hù)不足，安全目標(biāo)重視度不夠，安全管理停留在口號(hào)上，不注重落實(shí)，公司上級(jí)缺乏監(jiān)督檢查。缺乏完整的安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法衡量工作成果。風(fēng)險(xiǎn)辨別意識(shí)弱，思想意識(shí)麻痹存在僥幸心理，沒(méi)有防患于未然的思想意識(shí)。

3.3 缺少科學(xué)完整的體系

缺少科學(xué)完整的安全與健康管理體系，管理中投入了時(shí)間金錢(qián)卻成效甚微。這是因?yàn)橹挥锌茖W(xué)的、全面的體系才能讓工作事半功倍，才能使工作明確有方向[2]。

4? 安全與健康管理體系的建立

組織是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定因素，而組織要依靠完整的體系。建立完善的安全健康管理體系是建筑企業(yè)的首要任務(wù)。

4.1 組織管理機(jī)構(gòu)

由總公司高層領(lǐng)導(dǎo)，推選分管安全健康方面工作的經(jīng)理并賦予實(shí)權(quán)，其權(quán)力僅在項(xiàng)目經(jīng)理之下，然后成立相應(yīng)管理委員會(huì)，如在工作中發(fā)現(xiàn)隱患可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)可要求項(xiàng)目經(jīng)理停止施工，清楚隱患后才可繼續(xù)進(jìn)行施工。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)日常的檢查和相關(guān)的培訓(xùn)，使得安全健康意識(shí)深入人心，落到實(shí)處。

4.2 建立廣泛的監(jiān)督機(jī)制

政府相關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行抽查，發(fā)揮媒體的作用，聯(lián)系周?chē)鐓^(qū)群眾和社會(huì)共同監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題馬上上報(bào)，及時(shí)采取措施，并獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督者。政府將對(duì)建筑企業(yè)的檢查結(jié)果匯總，作為建筑企業(yè)的評(píng)優(yōu)依據(jù)，出現(xiàn)的問(wèn)題要計(jì)入企業(yè)檔案。

4.3 預(yù)警機(jī)制的建立

建立預(yù)警機(jī)制的目的是防患于未然，做到事前隱患的排除，取得事半功倍的效果。要建立快速反饋系統(tǒng)，遇到問(wèn)題快速反應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策。還需要做到強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的安全健康管理意識(shí)，對(duì)其做專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，學(xué)會(huì)辨別風(fēng)險(xiǎn)因素，心中裝著問(wèn)題去管理，才能盡早發(fā)現(xiàn)隱患。加大相應(yīng)的投入，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查看現(xiàn)場(chǎng)情況。管理人員要留意現(xiàn)場(chǎng)員工的身心健康狀態(tài)，組織員工定期到施工現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)做健康檢查，可以多組織業(yè)余活動(dòng)放松員工的心情[3]。

4.4 建立有效的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制可以提高員工的積極性，帶動(dòng)全員參與。針對(duì)不同人群采取不同激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)安全健康管理水平的提升。對(duì)于管理人員，確保了項(xiàng)目無(wú)傷害、零傷亡時(shí)，除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還頒發(fā)公司級(jí)別的榮譽(yù)證書(shū)。倘若玩忽職守，造成了重大事故或者重大損失，除給予物質(zhì)處罰外，還要視情節(jié)的嚴(yán)重程度，給予降 職或解雇等處分。

4.5 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

施工前必須以書(shū)面形式對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)健康安全技術(shù)交底，對(duì)不同工程特點(diǎn)和可能造成的職業(yè)健康安全事故，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)，為從業(yè)人員提供健康安全和環(huán)境保障;施工實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，并計(jì)入考核與獎(jiǎng)金掛鉤。

5? 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑施工企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前每個(gè)建筑企業(yè)迫切需要解決的 問(wèn)題。得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，樹(shù)立中國(guó)建筑企業(yè)的品牌形象，更是打下海外市場(chǎng)的前提。而建立完善的安全健康管理體系可以在一定程度上滿足這些要求，并且更能最大程度的節(jié)約安全成本，最大效率的保證建筑從業(yè)人員的健康安全和環(huán)境，從而更好的參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李哨兵.建筑施工項(xiàng)目職業(yè)健康管理探討[A].2014中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康年會(huì)[C].2014.

[2] 樊錫仁.建筑施工企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的探討[J].建筑安全，2003，18（5）：26-27.

[3] 李留洋，孟剛，王大講.建筑施工企業(yè)職業(yè)健康管理模式探討[J].建筑安全，2017（11）：33-34.