牛忠誠

摘? ?要：處在健康的、安全的工作環(huán)境中，有益于工作人員的身心，可以提高工作效率，減少員工的憂慮，更能全身心的投入工作，從而提高工作效率。建筑施工行業(yè)中如何使每一位員工的健康安全得到保證，是建筑行業(yè)面對的重要課題。本文從構(gòu)建管理體系、落實責任制度、創(chuàng)建激勵體制出發(fā)，對企業(yè)的管理流程和安全責任制進行探討。

關鍵詞：建筑施工? 職業(yè)健康? 安全責任制

中圖分類號：TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）01（b）-0145-02

1? 研究建筑安全與健康管理體系的意義

就建筑施工項目安全職業(yè)健康管理而言其宗旨是，對整個工程項目進行全面的、全周期的管理，使項目在建設過程中的危險因素降到最低，營造良好健康的工作生活環(huán)境，這是以人為本科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。這符合人們對健康的、安全的生活環(huán)境的追求，也是實現(xiàn)工程建設目標的需要，也符合大時代背景的要求。國民經(jīng)濟水平不斷提高，人們生活水平大大改善，由溫飽問題的全面解決轉(zhuǎn)向全民小康的社會，但與人們物質(zhì)生活得到極大提升不相匹配的是：人們在健康和安全方面的重視程度不夠，對健康方面、安全教育培訓的支出遠低于發(fā)達國家，在建筑行業(yè)中這一不足尤為突出。

建筑行業(yè)在我國占有舉足輕重的地位，建筑業(yè)屬于危險性較大的行業(yè)，每年都會有關于建筑工程事故的報道，建筑工程事故影響大、范圍廣、損失嚴重，建筑產(chǎn)業(yè)關乎民生，建筑生產(chǎn)的安全性必須要足夠重視。建筑工程屬于密集勞動行業(yè)，需要眾多勞動人員共同參與，據(jù)統(tǒng)計全國有將近3億農(nóng)民工，其中大多數(shù)人從事建筑生產(chǎn)，常年工作在艱苦、危險而且每天長時間處于噪音、強光、灰塵、有害氣體之中，他們干最苦最累的活卻沒有完善的安全、健康保障，他們的現(xiàn)狀令人擔憂。當前如何切實可行的，提高建筑工程從業(yè)者的健康安全保障，是十分緊迫的。只有健康與安全管理做到位，建筑工程生產(chǎn)才能真正的造福于民、造富于民。

經(jīng)驗表明，事故的發(fā)生造成的經(jīng)濟損失，遠遠大于加強防范管理所花費的金額。健康問題同樣被疏忽，職業(yè)病需要的醫(yī)療費用對于建筑從業(yè)勞動人員是沉重的負擔，健康問題在于管理和人員的自身意識，要加強培訓教育。建立完善的健康安全管理體系，最終實現(xiàn)安全的、健康的、良好的工作環(huán)境，推動建筑行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展[1]。

2? 我國建筑工程安全與健康管理體系研究現(xiàn)狀

在國外建筑工程施工中把安全健康管理當作首要目標，健康安全指標是重點把控對象，將其作為項目目標實現(xiàn)成功與否的重要標志。目前我國建筑工程安全健康管理還相對薄弱，與有些國家還有很大差距。最大的差距表現(xiàn)在思想意識上，只有安全意識、健康意識深入企業(yè)，深入人心，每個人才能積極主動的做好，遇到問題大家才能積極反饋，并得到積極解決，管理才能落到實處而不是只停留在表面。

3? 我國建筑工程安全與健康管理體系存在的問題

現(xiàn)在我國建筑企業(yè)眾多，管理水平參差不齊，安全健康管理做的好的企業(yè)，在安全健康方面求真務實，將安全健康管理目標真正放在了首位。而做的不好的企業(yè)只做了表面化管理，只知道抓質(zhì)量、進度、經(jīng)濟目標，而忽略了安全健康方面的管理，甚至有一些企業(yè)不知道安全、健康的生產(chǎn)環(huán)境有何重要意義。主要問題表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 人們對安全與健康管理認識的不足

相當數(shù)量的業(yè)主認為，健康安全管理只是施工單位的事，這種意識造成了施工單位身不由己的境地，施工單位常常面對業(yè)主方施加的工期壓力，業(yè)主有時還會要求施工單位墊付資金，施工中出現(xiàn)多次設計變更，施工單位為了業(yè)績就得遵從業(yè)主的不合理要求。這些就造成了部分施工企業(yè)只重視業(yè)主的需求，只注重三大目標的控制而忽略了安全健康的管理，通過減少安全健康管理方面的投入來減輕資金壓力。欲速則不達，一些房地產(chǎn)公司為了搶先商機過于追求施工速度，最終引發(fā)質(zhì)量安全事故得不償失。有些監(jiān)理的安全、健康管理意識不足，發(fā)現(xiàn)不到細節(jié)隱患。施工單位從業(yè)人員安全意識不足，工地上經(jīng)常發(fā)生因為大意造成的傷害，他們?nèi)狈Π踩R，沒有安全培訓或者培訓只走過場。

3.2 施工現(xiàn)場安全保障措施不利缺少風險意識

安全責任落實不到位，現(xiàn)場臨邊洞口等危險場所安全防護不足，安全目標重視度不夠，安全管理停留在口號上，不注重落實，公司上級缺乏監(jiān)督檢查。缺乏完整的安全管理體系和標準，無法衡量工作成果。風險辨別意識弱，思想意識麻痹存在僥幸心理，沒有防患于未然的思想意識。

3.3 缺少科學完整的體系

缺少科學完整的安全與健康管理體系，管理中投入了時間金錢卻成效甚微。這是因為只有科學的、全面的體系才能讓工作事半功倍，才能使工作明確有方向[2]。

4? 安全與健康管理體系的建立

組織是管理目標實現(xiàn)的決定因素，而組織要依靠完整的體系。建立完善的安全健康管理體系是建筑企業(yè)的首要任務。

4.1 組織管理機構(gòu)

由總公司高層領導，推選分管安全健康方面工作的經(jīng)理并賦予實權，其權力僅在項目經(jīng)理之下，然后成立相應管理委員會，如在工作中發(fā)現(xiàn)隱患可直接向公司領導匯報，問題嚴重時可要求項目經(jīng)理停止施工，清楚隱患后才可繼續(xù)進行施工。管理委員會負責日常的檢查和相關的培訓，使得安全健康意識深入人心，落到實處。

4.2 建立廣泛的監(jiān)督機制

政府相關部門要不定期進行抽查，發(fā)揮媒體的作用，聯(lián)系周圍社區(qū)群眾和社會共同監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題馬上上報，及時采取措施，并獎勵發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督者。政府將對建筑企業(yè)的檢查結(jié)果匯總，作為建筑企業(yè)的評優(yōu)依據(jù)，出現(xiàn)的問題要計入企業(yè)檔案。

4.3 預警機制的建立

建立預警機制的目的是防患于未然，做到事前隱患的排除，取得事半功倍的效果。要建立快速反饋系統(tǒng)，遇到問題快速反應采取相應對策。還需要做到強化項目管理人員的安全健康管理意識，對其做專門培訓，學會辨別風險因素，心中裝著問題去管理，才能盡早發(fā)現(xiàn)隱患。加大相應的投入，可以在施工現(xiàn)場安裝攝像頭，實現(xiàn)遠程查看現(xiàn)場情況。管理人員要留意現(xiàn)場員工的身心健康狀態(tài)，組織員工定期到施工現(xiàn)場醫(yī)療服務點做健康檢查，可以多組織業(yè)余活動放松員工的心情[3]。

4.4 建立有效的激勵機制

激勵機制可以提高員工的積極性，帶動全員參與。針對不同人群采取不同激勵機制，促進安全健康管理水平的提升。對于管理人員，確保了項目無傷害、零傷亡時，除物質(zhì)獎勵外，還頒發(fā)公司級別的榮譽證書。倘若玩忽職守，造成了重大事故或者重大損失，除給予物質(zhì)處罰外，還要視情節(jié)的嚴重程度，給予降 職或解雇等處分。

4.5 強化風險管理意識

施工前必須以書面形式對施工人員進行職業(yè)健康安全技術交底，對不同工程特點和可能造成的職業(yè)健康安全事故，從技術上采取措施，消除危險，為從業(yè)人員提供健康安全和環(huán)境保障;施工實行實時動態(tài)管理，經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，并計入考核與獎金掛鉤。

5? 結(jié)語

隨著我國建筑施工企業(yè)走向國際市場，提高企業(yè)競爭力，成為當前每個建筑企業(yè)迫切需要解決的 問題。得到國際市場的認可，樹立中國建筑企業(yè)的品牌形象，更是打下海外市場的前提。而建立完善的安全健康管理體系可以在一定程度上滿足這些要求，并且更能最大程度的節(jié)約安全成本，最大效率的保證建筑從業(yè)人員的健康安全和環(huán)境，從而更好的參與國際市場的競爭。

參考文獻

[1] 李哨兵.建筑施工項目職業(yè)健康管理探討[A].2014中國金屬學會冶金安全與健康年會[C].2014.

[2] 樊錫仁.建筑施工企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的探討[J].建筑安全，2003，18（5）：26-27.

[3] 李留洋，孟剛，王大講.建筑施工企業(yè)職業(yè)健康管理模式探討[J].建筑安全，2017（11）：33-34.