李鵬

關(guān)鍵詞：公共圖書館;公共文化服務(wù);體系創(chuàng)建

中圖分類號：G258;G252文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）01 — 0127 — 03

當下，新型社會化引發(fā)了社會生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革，展示出大眾生活方式的顛覆性重構(gòu)，這也促使了人們的需求內(nèi)容及思維觀念發(fā)生了創(chuàng)造性的改變。黨的十九大報告指出：“健全公共文化服務(wù)體系，進一步推進文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。這是黨中央在新時期對中國特色社會主義文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的科學把握，是對強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的科學概括?！币虼?，建立健全公共文化服務(wù)體系，是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的現(xiàn)實要求，也是我國實現(xiàn)和諧社會的關(guān)鍵指標，為全建成小康社會奠定了的堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，更好地實現(xiàn)人民群眾對文化權(quán)益需求的根本保障。

一、闡釋我國公共圖書館的發(fā)展態(tài)勢

公共圖書館，是指搜集、整理、收藏各類圖書資料，是為人們提供閱覽、學習、參考及查找資料的專業(yè)機構(gòu)。公共圖書館在職能較多，具有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會教育等諸多方面。公共圖書館是外來語，最早出現(xiàn)在日本，據(jù)《在辭典中出現(xiàn)的“公共圖書館”》說，公共圖書館一詞在1877年出現(xiàn)在日本的文獻中。中國最早的省級公共圖書館為湖北省公共圖書館，是在1904年創(chuàng)辦的。在我國，公共圖書館的種類較多，一般來說，從行政區(qū)劃和地域分，有國家公共圖書館、省級公共圖書館以及市縣等地域公共圖書館;從公共圖書館的規(guī)模和用途分，有綜合公共圖書館、專業(yè)公共圖書館之分;從行業(yè)分，有公共圖書館、學校公共圖書館、企業(yè)公共圖書館、農(nóng)村公共圖書館等。在這里，我們重點研究的是公共圖書館，進入新世紀以來，我國公共圖書館發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

所謂公共圖書館，指的是為廣大人民提供相關(guān)服務(wù)的公共圖書館，它是人類社會文明發(fā)展的產(chǎn)物。近年來，公共圖書館建設(shè)逐漸成為廣大人民關(guān)注的焦點，也是當下推進我國各項文化事業(yè)的改革重點。進入新時代，新技術(shù)發(fā)展異常迅猛，信息技術(shù)發(fā)展日新月異及對于人類社會的廣泛介入，使得傳統(tǒng)公共圖書館與新時代公共圖書館有了文化服務(wù)方式方法的重大改變，并在為滿足全社會人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求方面的作用日漸凸顯。在這里，公共圖書館服務(wù)必將發(fā)生巨大變化，其變化的重點將是在公共圖書館的社會化服務(wù)體系建設(shè)方面。簡言之，公共圖書館社會化服務(wù)的先進性表現(xiàn)為，先進的管理手段、新型的社會化服務(wù)方式、廣闊的視野和胸懷、最佳的服務(wù)態(tài)度和能力、綠色的服務(wù)環(huán)境等方面。在未來，公共圖書館要真正實現(xiàn)以人為本，切實從社會公眾的實際要求出發(fā)，以高質(zhì)量的社會化服務(wù)為出發(fā)點，實現(xiàn)高端設(shè)計及頂層服務(wù)，更好地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

二、公共圖書館與創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系之間的關(guān)系

公共文化服務(wù)體系反映了人民對美好生活的需要，是以政府部門為統(tǒng)領(lǐng)整個國家物質(zhì)文化需求，立足人民的廣泛訴求，對所需要的公共文化服務(wù)提供更為基礎(chǔ)性的保障，它具有基本化、公益化以及平等化等顯著特點，旨在全心全意為人民提供文化服務(wù)，從而保障人民日益增長的文化需求。黨的十九大以來，反映了我國現(xiàn)已處在新時代的發(fā)展階段上，體現(xiàn)了文化建設(shè)必須要立足在經(jīng)濟發(fā)展的基本框架上，故此，實現(xiàn)文化建設(shè)必須與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)容、特質(zhì)以及規(guī)律的發(fā)展一致性，只有這樣才能更好地推進我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

文化精神作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要指標，有著極為重要的現(xiàn)實意義和影響。一方面，必須要明確公共圖書館作為一個知識的充電站，促使其發(fā)揮公共文化建設(shè)的主要陣地。對于當下發(fā)展而言，公共圖書館在參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著越來越顯著的作用，公共圖書館作為與文化館、博物館、美術(shù)館以及電視臺等基建設(shè)施一樣性質(zhì)的載體，都是公共文化體系建設(shè)的重要組成部分。另一方面，公共文化服務(wù)體系與公共圖書館建設(shè)之間的關(guān)系十分緊密，二者互為促進、互為補充、相輔相成、不可或缺，二者共處于一個統(tǒng)一體中。顯然，對于公共圖書館的建設(shè)程度越高，也就愈加完善公共文化服務(wù)體系，完善的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可以有力促進公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)為整個公共圖書館的功能與效用創(chuàng)造了一個更加科學化與良性化的發(fā)展平臺。同時，作為文化傳播與推廣的重要媒介，其現(xiàn)代化發(fā)展也受到了國家和社會的重視，公共圖書館事業(yè)愈加成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的載體。

首先，公共圖書館具有公益性，這與公共文化服務(wù)體系的性質(zhì)具有一致性。公共圖書館的觀館藏具有豐厚的圖書資源，目的在于對廣大民眾進行所有資源的全面、免費地開放，為廣大民眾提供各種有益的、海量的、專業(yè)化的文獻資料，反映了公共圖書館的公益特性，也體現(xiàn)了公共文化服務(wù)體系的核心。顯然，這二者的公共性具有極高的相似度。

其次，公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵是由公共圖書館所進行展示的。一方面，公共圖書館作為文化服務(wù)體系的一種高端形態(tài)，有著完備的體系架構(gòu)、豐厚的圖書館藏以及完善的服務(wù)支撐，具有覆蓋面廣、范圍性大、包容性強等特點。時至今日，公共圖書館經(jīng)歷了日漸完善過程，可以說，“公共圖書館是一個不斷生長的有機體?！绷硪环矫妫矆D書館是人們獲取知識的便捷渠道。公共圖書館不僅有豐富的館藏圖書資源，而且也是人們豐富精神生活的重要場所和途徑。故此，公共圖書館可以充分彰顯公共文化服務(wù)體系的基本要義，并在傳播和推廣公共文化服務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

第三，公共圖書館發(fā)展構(gòu)建與公共文化服務(wù)體系具有密切相關(guān)性。公共圖書館是知識資源、文化信息資源聚居地和載體。信息化時代，文化資源會呈現(xiàn)出無序雜亂的狀態(tài)。一方面，公共圖書館可以將紛繁復雜的文化資源進行分類整合，形成科學、正確以及有序的整體規(guī)劃，以便為人們提供諸多方便。另一方面，公共圖書館發(fā)展可以促使人們提高廣闊的知識與素養(yǎng)，營造良好的社會風氣，為經(jīng)濟社會的發(fā)展進步筑牢堅實的文化基礎(chǔ)。綜上來看，公共圖書館作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系最為重要的要素、平臺之一，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面具有極其重要的作用，二者關(guān)系緊密，互為促進。

三、論斷公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的重要地位

公共圖書館在公共文化服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用，其主要功能體現(xiàn)在信息采集、內(nèi)容存取、數(shù)據(jù)傳遞以及服務(wù)管理等，是當下構(gòu)建文化服務(wù)體系進程中最為主要的組成部分。

（一）為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系奠定了堅實的基礎(chǔ)條件。

公共圖書館可以利用場所便利，為公共文化服務(wù)提供便利。公共圖書館屬于公益性的服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)對象明確，是全體人民群眾。公共圖書館功能和職能也比較明確，比如，具有提供信息服務(wù)、保護管理文化遺產(chǎn)、智力資源開啟以及社會教育功能實行等作用，是廣大民眾可以終身學習的一個重要場所。因此，建立科學的公共文化服務(wù)體系，可以通過圖書館場地、場所、平臺等環(huán)境為公共文化服務(wù)體系構(gòu)建帶來便利，保障人們平等享受基本的文化權(quán)利，實現(xiàn)廣大民眾的文化需求。

（二）公共圖書館可以為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系提供強有力的支撐。

公共圖書館利用海量的文獻、信息資源以及數(shù)據(jù)內(nèi)容，為公共文化服務(wù)帶來強有力的支撐。公共圖書館重要的文化載體，體現(xiàn)著人類文化遺產(chǎn)、文獻信息等的重要內(nèi)容，可以分為國家、省、市、縣等層級，這些都是保存地方本土文化遺產(chǎn)的場所。伴隨著公共圖書館的不斷發(fā)展與壯大，深刻反映了公共圖書館作為提供公共文化服務(wù)的重要陣地，并提供了強力有勁的支撐。

（三）公共圖書館可為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系搭建良性化的平臺。

公共圖書館具有豐富的館藏資源、高儲備的信息數(shù)據(jù)以及高效的服務(wù)管理，為公共文化服務(wù)創(chuàng)建了廣闊的發(fā)展平臺。公共圖書館是集社會教育、文化信息以及文化活動等范疇的綜合體，是人們進行終身教育的主要場所，通過文獻、信息服務(wù)，使文獻資源得到廣泛應用和傳播。進入新時代，人們文化需求正在不斷提高，這也為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系提供了更加寬廣的發(fā)展平臺?，F(xiàn)在，公共圖書館的智慧化程度大幅度提高，正是由于現(xiàn)代科技知識與技術(shù)的廣泛應用，使得現(xiàn)代設(shè)施應用逐漸變得日趨成熟。例如，公共圖書館可以舉辦各類學術(shù)會議、大型講座以及展覽等社會公益等文化活動，這從技術(shù)上和環(huán)境上都為高品位文化活動的開展提供了強有力的支撐。

? ? ?四、肩負著構(gòu)建公共文化服務(wù)體系使命的路徑思考

新時代，伴隨著公共圖書館的不斷完善，這為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系奠定了堅實的作用。為此，我們就需要轉(zhuǎn)變思維理念，在服務(wù)方式方面實現(xiàn)改變和創(chuàng)新，不斷建立健全服務(wù)體制，在服務(wù)效能方面實現(xiàn)增強和突破。

首先，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。過去，傳統(tǒng)意義上的圖書館是重收藏、輕挖掘、輕利用。新時代背景下，公共圖書館必須創(chuàng)新整個服務(wù)觀念，要樹立以“藏用結(jié)合、以用為主”的服務(wù)理念，不斷拓擴展服務(wù)的項目內(nèi)容，健全社會服務(wù)的基本職能，以此為廣大人民提供更加豐富、舒適以及便利等的資源保障，還有，在全天候自助公共圖書館以及網(wǎng)絡(luò)公共圖書館等服務(wù)項目多加努力。只有這樣，才能形成具有地方特色的文化產(chǎn)品，從而更好地滿足人們需求。再有，通過文獻傳遞、館際互借，不斷優(yōu)化公共文化資源等服務(wù)方式，促使公共文化服務(wù)體系能夠更好地建立健全和健康發(fā)展。

其次，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍。共圖書館在其發(fā)展過程中業(yè)面臨著一些難題，這里的原因是多方面的，有資金問題、人才問題，還有就是單一傳統(tǒng)的服務(wù)方式等因素。在這里，服務(wù)領(lǐng)域的拓展和服務(wù)范圍的擴大至關(guān)重要。比如，通過文化信息資源共享工程來拓展公共圖書館服務(wù)領(lǐng)域及方式?？梢允构矆D書館服務(wù)方式與內(nèi)容出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。同時，在加強文獻服務(wù)時，要將多媒體閱覽室的發(fā)展作為重點。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面多做文章，利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍的重要途徑。使得用戶要求需求得以滿足，從而使公共圖書館的作用最大限度地發(fā)揮。

第三，政策支持，加大投入。各級政府加大經(jīng)費、資金投入，確保公共文化服務(wù)得以最大價值體現(xiàn)。近些年來，各級政府加大了經(jīng)費的投入量，但還達不到要求。由于投入不足，在一定程度上致使對基層群眾服務(wù)層面上的問題表現(xiàn)的十分突出。比如，資源偏少、政策支持不力、質(zhì)量不高、以及服務(wù)力度不大等問題屢屢出現(xiàn)。比如，一些地區(qū)的縣級圖書館沒有購書經(jīng)費，致使藏書量日漸減少，問題非常嚴重。因此，我們需要加大文化服務(wù)體系建設(shè)投入，形成政策保障，強化政策支持。

第四，吸引培養(yǎng)人才，強化人才隊伍。人才是事業(yè)發(fā)展繁榮的關(guān)鍵，公共圖書館事業(yè)也不例外。公共圖書館事業(yè)發(fā)展需要高端、高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)人才，需要思想政治素養(yǎng)好、專業(yè)知識水平高的綜合型人才，只有強化人才隊伍建設(shè)，才能夠達到公共圖書館服務(wù)體系發(fā)展實際需求。當前，公共圖書館必須強化對公共圖書館人才隊伍的建設(shè)，通過加大人才的引進力度，強化隊伍培訓的教育力度，健全機構(gòu)體制、政策引人留人等對策，引進高端公共圖書館人才，建設(shè)高層次公共圖書館服務(wù)隊伍，提升服務(wù)意識，最大限度地發(fā)揮公共圖書館應有的功效作用，努力為人們基礎(chǔ)文化提供根本性的權(quán)益保障。

〔參 考 文 獻〕

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〔2〕楊嘉.試論公共圖書館在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中的作用———以三明市公共圖書館為例〔J〕.圖書情報導刊，2015，（19）：88-89.

〔3〕張愛英.公共圖書館在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中的作用———以山西省長治市為例〔J〕.晉圖學刊，2016，（01）：51-54.

〔4〕黃澤民.欠發(fā)達地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系與機制建設(shè)探索——以福建省三明市公共圖書館為例〔J〕.公共圖書館研究與工作，2018，（06）：32-34;39.

〔責任編輯：楊 赫〕