孫秋雨
摘 要:近年來,綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境規(guī)制的實(shí)施,以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。本文選取了2006—2017年中國30省或地區(qū)(除西藏外)的面板數(shù)據(jù),檢驗(yàn)政府和市場(chǎng)環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,分析并得出相應(yīng)的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:環(huán)境規(guī)制? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)? 環(huán)境污染治理投資? 排污費(fèi)征收
中圖分類號(hào):F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2020)04(b)--02
近年來,我國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),不斷加劇環(huán)境方面的污染,造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此,研究環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,通過是否有地區(qū)差異性的分析,制定相關(guān)的政策,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和研究意義。
程中華,李廉水等(2017)[1]通過環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理論框架,采用2003—2014年中國285個(gè)地級(jí)及以上城市的數(shù)據(jù),以地理距離作為空間權(quán)重矩陣,用中國城市動(dòng)態(tài)空間面板模型驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面的的影響。李平等(2013)[2]研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)具有滯后性,并且環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)創(chuàng)新之間存在三重門檻效應(yīng)。何慧爽(2015)[3]基于我國中、東、西三大地區(qū)的省際面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了環(huán)境污染、環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的之間關(guān)系。通過以上文獻(xiàn),本文認(rèn)為,將環(huán)境規(guī)制工具分類,然后結(jié)合地區(qū)異質(zhì)性,根據(jù)不同側(cè)重的環(huán)境規(guī)制,研究其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面帶來的影響,因此得到針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的結(jié)論,較好的發(fā)揮環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的作用。
本文采用了我國2006—2017年30個(gè)省區(qū)(除西藏外)的360個(gè)樣本的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。
1 研究設(shè)計(jì)
1.1 模型設(shè)定與變量說明
本文設(shè)計(jì)如下計(jì)量模型:
其中被解釋變量:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(str),用當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)增加值比第二產(chǎn)業(yè)增加值來表示。
解釋變量:從政府和市場(chǎng)角度來劃分環(huán)境規(guī)制工具,其中行政命令型環(huán)境規(guī)制(er1),用環(huán)境污染治理投資程度(當(dāng)年環(huán)境污染治理投資額/當(dāng)年GDP) 來表示政府對(duì)環(huán)境治理的投入力度;市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制(er2),主要以排污費(fèi)為主,以征收排污費(fèi)的方法,使企業(yè)的負(fù)外部效應(yīng)轉(zhuǎn)為內(nèi)部化,用排污費(fèi)征收程度(當(dāng)年排污費(fèi)征收額/當(dāng)年GDP)來表示市場(chǎng)在環(huán)境方面的激勵(lì)程度。
控制變量:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(agdp),采用當(dāng)年人均GDP表示;外商直接投資程度(fdi),用當(dāng)年實(shí)際的外商投資額比當(dāng)年GDP來表示外商直接投資程度。政府干預(yù)程度(gov),用當(dāng)年財(cái)政收入比當(dāng)年GDP來表示政府的干預(yù)程度。模型中i指的是我國30個(gè)省份, t指的是2006—2017年,μ指的是隨機(jī)誤差項(xiàng)。
1.2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,表1是變量的描述性統(tǒng)計(jì),由表1可見,2006—2017年首先分析均值。表中顯示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從表中可看出在2006—2017年,被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(str)的均值是1.011509,這說明第二產(chǎn)業(yè)的增加值高于第三產(chǎn)業(yè)的增加值,其中最小值是0.4970531,最大值是4.236677,兩者之間差距很大,造成地區(qū)之間很大的產(chǎn)業(yè)差異性,所以本文分析了地區(qū)異質(zhì)性。另外,由表1還可以看出,解釋變量環(huán)境治理投資程度(er1)大于排污費(fèi)征收程度(er2),也就是說,行政命令型的環(huán)境規(guī)制高于市場(chǎng)激勵(lì)型的環(huán)境規(guī)制??刂谱兞拷?jīng)濟(jì)發(fā)展水平(agdp)和外商直接投資程度(fdi)的最大值與最小值差距較大,使得方差也產(chǎn)生變動(dòng);政府干預(yù)程度(gov)的最大值為0.2273398,說明該地區(qū)當(dāng)年GDP中,財(cái)政收入占有較大部分,也反映了該地區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有較大的干預(yù)程度。
2 實(shí)證分析
本文首先運(yùn)用Hausman檢驗(yàn)來確定研究模型的選擇。由檢驗(yàn)結(jié)果可見值為0,應(yīng)強(qiáng)烈拒絕原假設(shè),因此本文使用固定效應(yīng)模型。
由表2的檢驗(yàn)結(jié)果可見,在環(huán)境規(guī)制工具方面,從全國來分析,行政命令型的環(huán)境規(guī)制有較顯著的負(fù)效應(yīng),而行政命令型的環(huán)境規(guī)制有較顯著的負(fù)效應(yīng)。這表明政府通過對(duì)排污費(fèi)的征收來增加污染治理投資這一做法,無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)東、中、西地區(qū)分析可得,行政命令型的環(huán)境規(guī)制對(duì)于各地區(qū)有負(fù)效應(yīng),但并不顯著。市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制對(duì)于中部和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著顯著的負(fù)效應(yīng),這同樣說明了征收排污費(fèi)強(qiáng)度的加大,無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),并且市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制對(duì)東部地區(qū)的影響并不顯著。
在被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(str)方面分析,東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的增加值低于第三產(chǎn)業(yè)的增加值,說明東部地區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主,形成了良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。在控制變量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(agdp)方面分析,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),有著顯著的正效應(yīng)。外商直接投資程度(fdi)在中部地區(qū),有著顯著的正效應(yīng),由此可得,外商投資引發(fā)的競爭效應(yīng)促進(jìn)了中部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。但是,在東部地區(qū),外商直接投資程度(fdi)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有負(fù)效應(yīng)。在政府干預(yù)程度(gov)方面分析,政府干預(yù)程度(gov)對(duì)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著顯著的正效應(yīng),表明對(duì)于環(huán)境污染的把控在東部地區(qū)較為嚴(yán)格,政府的干預(yù)使得污染產(chǎn)業(yè)很難繼續(xù)生產(chǎn),最終可能關(guān)閉生產(chǎn)工廠,或者說把生產(chǎn)工廠轉(zhuǎn)移到別的環(huán)境規(guī)制不強(qiáng)的地區(qū),使得本地以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值下降,由此促進(jìn)本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),但是政府干預(yù)對(duì)于中部和西部地區(qū)的影響都不顯著。
3 結(jié)語
環(huán)境污染治理投資程度在全國層面產(chǎn)生了顯著的負(fù)效應(yīng),在中部地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了正效應(yīng),東部和西部地區(qū)也產(chǎn)生了不是很顯著的負(fù)效應(yīng)。排污費(fèi)征收程度則在所有地區(qū)產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng),排污費(fèi)征收或許在一定程度上加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本,減緩了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。由此可知,政府應(yīng)當(dāng)因地制宜的制定相關(guān)的環(huán)境規(guī)制政策,使得環(huán)境規(guī)制能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中發(fā)揮促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
程中華,李廉水,劉軍.環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于中國城市動(dòng)態(tài)空間面板模型的分析[J].中國科技論壇,2017(02).
李平,慕繡如.波特假說的滯后性和最優(yōu)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度分析——基于系統(tǒng)GMM及門檻效果的檢驗(yàn)[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2013(04).
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