劉瑜

摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還肩負(fù)著改善社會(huì)效益的義務(wù)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其重要使命便是確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)還存在諸多問(wèn)題，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，不利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定，充分發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)的最大效用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。本文首先分析了內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要作用，以及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，具體包括：原有資產(chǎn)管理制度已落后，現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)閑置與流失嚴(yán)重，使用效率不高，資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)不足。最后提出內(nèi)部控制視角下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的措施，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該制定完善的資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)取得與使用的監(jiān)管，完善資產(chǎn)管理的考核體制以及資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，從而提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制? 國(guó)有企業(yè)? 國(guó)有資產(chǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）04（b）--03

國(guó)有資產(chǎn)管理是指通過(guò)整合優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利用率，發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)最大效用，避免國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、流失的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期作出了突出貢獻(xiàn)，保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，與民營(yíng)企業(yè)相比，由于缺乏完善的內(nèi)部控制體系，國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)如國(guó)有資產(chǎn)流失等諸多問(wèn)題，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)人為國(guó)家和全民，其中經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盈利，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。公益性國(guó)有企業(yè)兼顧社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，部分資產(chǎn)為社會(huì)提供公益性的服務(wù)回饋社會(huì)，其社會(huì)效益要大于經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了內(nèi)部控制相關(guān)文件，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制提供了制度保障，其中資產(chǎn)管理在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系中扮演著重要角色。然而，由于種種原因，國(guó)有企業(yè)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際管理中存在諸多問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，認(rèn)真分析當(dāng)前自身資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及原因，從而加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

1 內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要作用

1.1 有利于完善國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)對(duì)于其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)具有較大影響，并與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。同時(shí)，隨著我國(guó)相關(guān)制度的不斷完善，國(guó)有企業(yè)改革不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)要想發(fā)展必須進(jìn)行相關(guān)制度完善，從而規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，滿足國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅可以完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，還可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)程序流程進(jìn)行規(guī)范，確保相關(guān)業(yè)務(wù)可以順利開(kāi)展。另外，內(nèi)部控制的重要組成部分便是資產(chǎn)管理，國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查明國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的措施。

1.2 有利于提高國(guó)有資產(chǎn)利用率，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。新形勢(shì)下，隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)管理內(nèi)容也變得比較復(fù)雜，管理難度增加。因此，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)自身管理，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。國(guó)有企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中不僅要注重產(chǎn)品的銷(xiāo)量和質(zhì)量，還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提高資產(chǎn)利用效率，確保國(guó)有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，國(guó)有資產(chǎn)是人民共有的財(cái)產(chǎn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，國(guó)有資產(chǎn)必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，避免國(guó)有資產(chǎn)損失。國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制，不僅可以?xún)?yōu)化國(guó)有企業(yè)資源配置，明確國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分，整合閑置資產(chǎn)，還可以確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，避免國(guó)有資產(chǎn)貶值、流失。

2 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的管理制度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷變化，國(guó)有企業(yè)原有的相關(guān)制度已經(jīng)無(wú)法滿足其發(fā)展需求。與其他類(lèi)型企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不僅要遵守一般企業(yè)相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)還要遵守關(guān)于國(guó)有企業(yè)相關(guān)的法規(guī)。國(guó)有企業(yè)不僅遵守的相關(guān)規(guī)定較多，同時(shí)其企業(yè)規(guī)模較大，管理層級(jí)較多。因此，國(guó)有企業(yè)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到制定出相關(guān)的政策法規(guī)要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的周期，往往制定出的新制度和實(shí)際情況相比已經(jīng)滯后，新制度沒(méi)等制定出來(lái)又出現(xiàn)了其他新問(wèn)題。由于國(guó)有企業(yè)大多高層管理者是委任制的，部分國(guó)有企業(yè)高層管理者在原行政單位進(jìn)行薪酬考核，行政單位管理觀念較重，缺乏資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念。同時(shí)，與一般企業(yè)相比，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理執(zhí)行力較弱，沒(méi)有徹底執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)制度。此外，部分國(guó)有企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)未按照標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行制定，重要的材料和設(shè)備采購(gòu)審批制度未納入財(cái)務(wù)管理制度之中，這一問(wèn)題導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確的清查相關(guān)材料和設(shè)備信息，使得國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

2.2 資產(chǎn)的取得、使用缺乏監(jiān)管

部分國(guó)有企業(yè)體質(zhì)、制度不完善，各部門(mén)職責(zé)不清。第一，部分地區(qū)政府部門(mén)與國(guó)有企業(yè)之間權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致出資人無(wú)法對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)取得、使用進(jìn)行有效監(jiān)管。第二，部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，通常情況下國(guó)有企業(yè)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)申請(qǐng)的設(shè)備以及材料采用集中招標(biāo)采購(gòu)，但無(wú)法對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)是否如實(shí)申報(bào)進(jìn)行有效監(jiān)督。第三，部分國(guó)有企業(yè)可能對(duì)某種資產(chǎn)需求較大，一次性采購(gòu)較多數(shù)量，但在實(shí)際使用過(guò)程中其使用頻率較低，很多采購(gòu)的設(shè)備或材料沒(méi)等真正使用就被淘汰，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。第四，部分國(guó)有企業(yè)將一些可以維修的設(shè)備進(jìn)行維修后交由有需求的部門(mén)，此種國(guó)有資產(chǎn)取得方式更為隨意，幾乎只要提交申請(qǐng)便可以領(lǐng)取，對(duì)于申報(bào)人的需求是否合理的審查更是無(wú)從談起。

2.3 國(guó)有資產(chǎn)閑置與流失

部分國(guó)有企業(yè)由于內(nèi)控制度不健全、缺乏預(yù)算管理，造成國(guó)有資產(chǎn)閑置，存在大量臨時(shí)性、突發(fā)性采購(gòu)的現(xiàn)象。對(duì)于突發(fā)性、臨時(shí)性資產(chǎn)在采購(gòu)后沒(méi)有進(jìn)行有效地后續(xù)管理，從而導(dǎo)致資產(chǎn)使用率不高。此外，部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有對(duì)破損或者淘汰的資產(chǎn)進(jìn)行有效處理，部分資產(chǎn)仍有使用價(jià)值卻被淘汰，對(duì)于這部分資產(chǎn)預(yù)估價(jià)值不足，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。另外，部分國(guó)有企業(yè)更注重業(yè)績(jī)指標(biāo)考核，對(duì)于資產(chǎn)管理的考核指標(biāo)沒(méi)有給予足夠重視，也沒(méi)有制定相關(guān)的資產(chǎn)管理考核追責(zé)制度。由于缺乏完善的考核機(jī)制，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理沒(méi)有與企業(yè)員工績(jī)效進(jìn)行掛鉤，不能激發(fā)企業(yè)員工對(duì)資產(chǎn)管理的責(zé)任心，不利于企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管理，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失。

2.4 資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)不足

國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)種類(lèi)比較多元、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，管理難度較大。部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)際中采用分部門(mén)管理的模式對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，而企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)都是根據(jù)自身實(shí)際管理需求對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、歸集、登記，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)各部門(mén)之間相關(guān)數(shù)據(jù)信息無(wú)法形成有效對(duì)接，同時(shí)也無(wú)法對(duì)各部門(mén)之間相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理信息比較分散，缺乏集中性。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間溝通不順暢，國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)存在較大重復(fù)性，無(wú)法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)狀況進(jìn)行整體、準(zhǔn)確掌握。

3 內(nèi)部控制視角下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的措施

3.1 完善資產(chǎn)管理制度

國(guó)有企業(yè)完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度不僅可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，還可以規(guī)避?chē)?guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保國(guó)有資產(chǎn)管理有章可循，形成國(guó)有資產(chǎn)全過(guò)程管理體系。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓制度進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)因盲目投資而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。第二，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，制定完善的國(guó)有資產(chǎn)儲(chǔ)備決策機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存貯使用情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，進(jìn)而有效控制國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)的名目及數(shù)量，避免造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。第三，國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)，明確企業(yè)內(nèi)部各崗位職責(zé)。同時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、審核，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系。國(guó)有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，做到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更新及時(shí)，確保企業(yè)賬目數(shù)據(jù)清晰，及時(shí)上報(bào)利用率低的資產(chǎn)。第四，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，并建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，完善資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)與審批程序，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)。第五，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)的人員應(yīng)加強(qiáng)信息交流，針對(duì)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行信息收集反饋，確保內(nèi)部控制有效。

3.2 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)取得與使用的監(jiān)管

第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)在取得的環(huán)節(jié)科學(xué)合理、采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明、采購(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量合格、價(jià)格合理，以便保障國(guó)有資產(chǎn)處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)的管理，對(duì)于高頻率使用的資產(chǎn)應(yīng)全面納入賬目進(jìn)行核算、管理，并控制合理的資產(chǎn)申領(lǐng)額度。對(duì)于維修后可繼續(xù)使用的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)的后續(xù)跟蹤、維修等工作，確保有需求的部門(mén)可以及時(shí)使用到申請(qǐng)的設(shè)備。第三，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)較快，國(guó)有企業(yè)不僅要遵守其特有的資產(chǎn)管理法律法規(guī)，還要完善企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)管制度，加強(qiáng)資產(chǎn)在采購(gòu)、領(lǐng)用、后續(xù)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還可以建立內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)督小組，對(duì)于資產(chǎn)取得、使用等情況進(jìn)行及時(shí)審計(jì)、檢查、核對(duì)，確保國(guó)有資產(chǎn)取得、使用的合理性。

3.3 完善資產(chǎn)管理的考核體制

第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確資產(chǎn)管理責(zé)任，將資產(chǎn)的采購(gòu)以及處置權(quán)落實(shí)到具體的責(zé)任人。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理內(nèi)部溝通，對(duì)于需要處置的資產(chǎn)處理問(wèn)題各部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)會(huì)研討，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。第二，部分國(guó)有企業(yè)存在內(nèi)部溝通不協(xié)調(diào)，不順暢的現(xiàn)象，很大一部分原因便是缺乏責(zé)任意識(shí)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)考核指標(biāo)，并與工資掛鉤，提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理者的責(zé)任心，激發(fā)相關(guān)工作人員的積極性和主動(dòng)性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與資產(chǎn)管理的關(guān)聯(lián)性。第三，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)建立連帶責(zé)任的考核體制，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)管不力的連帶責(zé)任，從而提高部門(mén)內(nèi)部之間工作人員的溝通意識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理效率。第四，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)完善國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績(jī)效考核評(píng)價(jià)”功能，完善定性、定量指標(biāo)體系，進(jìn)而對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理，從而確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表和考核報(bào)告具有溯源性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

3.4 加強(qiáng)資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化，并學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，確保國(guó)有資產(chǎn)分配合理有效，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)功能最大化。第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)確保其辦公網(wǎng)絡(luò)具有共享性，并將國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)更新到辦公網(wǎng)絡(luò)中，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理人員可以直接獲取所需信息。第二，國(guó)有企業(yè)應(yīng)確保辦公網(wǎng)絡(luò)安全，做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的備份，防止重要信息被竊取和丟失。第三，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新、升級(jí)。并統(tǒng)一國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保國(guó)有資產(chǎn)管理、使用部門(mén)可以及時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、修改，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率。第四，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的有效對(duì)接，確保國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)可以與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，從而確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。第五，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確設(shè)定，并以用戶級(jí)別和權(quán)限設(shè)定為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)為單位，根據(jù)各部門(mén)之間職責(zé)的不同，設(shè)立獨(dú)立的用戶組。各部門(mén)還可以根據(jù)各用戶組內(nèi)部各崗位職責(zé)的不同，設(shè)立不同的管理權(quán)限，確保各崗位員工在各自權(quán)限范圍內(nèi)，管理維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。從而確保國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息既可以實(shí)現(xiàn)共享，還可以確保各崗位間國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳遞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理全員參與的動(dòng)態(tài)管理模式。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平可以提高國(guó)有資產(chǎn)利用率，有利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)還存在缺乏完善的管理制度，資產(chǎn)的取得、使用缺乏監(jiān)管，國(guó)有資產(chǎn)閑置與流失，缺乏完善的考核機(jī)制等問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)管理制度亟需優(yōu)化、調(diào)整、完善。特別是我國(guó)正在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革升級(jí)，資產(chǎn)管理作為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分更應(yīng)加以重視。因此，國(guó)有企業(yè)必須完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)取得、使用監(jiān)管，提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利用率，完善考核體制，從而加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全過(guò)程管理，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革升級(jí)。

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