李彥樸

摘 要 各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不同，導(dǎo)致很多農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村流失到發(fā)達(dá)的城市區(qū)域，這種跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，使得很多地區(qū)受到了影響，農(nóng)民工事業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，這種就業(yè)格局來(lái)源于地區(qū)間不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的本質(zhì)，探索地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策。

關(guān)鍵詞 地區(qū)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)移就業(yè) 農(nóng)村勞動(dòng)力 分析

一、引言

國(guó)家加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)合在一起進(jìn)行研究，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，這能夠幫助我們理解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題的本質(zhì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到推動(dòng)的作用，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)移;另一方面，有利于探討發(fā)揮農(nóng)民群眾勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)積極性的途徑，并高效開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系

首先，地區(qū)發(fā)展可以優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的格局。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，除了給地區(qū)提供了很多的勞動(dòng)力之外，管理成本也得到了相應(yīng)的增加，并且存在春運(yùn)帶來(lái)的交通運(yùn)輸困擾、農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中難以融入、需要建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)等情況，對(duì)城鄉(xiāng)分離的戶籍、教育以及社保等體制和制度提出了新的要求。在農(nóng)村內(nèi)，由于很多青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題遺留下來(lái)，農(nóng)村留守兒童、老人、婦女等問(wèn)題日益顯現(xiàn);留在農(nóng)村的勞動(dòng)者年齡越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的影響;人才的流失使地域慢慢喪失發(fā)展動(dòng)力。[1]其次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)所在地區(qū)具有發(fā)展作用。國(guó)家的相關(guān)政策在地區(qū)發(fā)展中有很重要的影響，在過(guò)去的幾年中，農(nóng)村勞動(dòng)力在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略里有很大的貢獻(xiàn)作用，在國(guó)家現(xiàn)代化事業(yè)中，農(nóng)民是積極的。改革初期，農(nóng)民創(chuàng)造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用，在以后的十幾年中，導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利地施展，主要?dú)w功于我國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，很多進(jìn)城的農(nóng)民成為了我國(guó)對(duì)外開放的中堅(jiān)力量。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相互推動(dòng)的政策

（一）周圍地區(qū)開發(fā)需積極參與，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

金融危機(jī)是很多國(guó)家的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其中包括中國(guó)。在過(guò)去的全球化過(guò)程中，很多國(guó)家都因此崛起，世界經(jīng)濟(jì)擁有多樣化的格局以及緩沖期。在危機(jī)中，多極化的世界慢慢成為了現(xiàn)實(shí)。我國(guó)利用多樣、靈活、科學(xué)的方式和周邊的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易合作，通過(guò)公路、鐵路等交通工具實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)的發(fā)展。多元開放戰(zhàn)略可以給國(guó)內(nèi)地區(qū)帶來(lái)非常平衡的發(fā)展。西北地區(qū)可以通過(guò)借助上海的合作組織平臺(tái)、對(duì)泛亞鐵路網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)理、實(shí)施中亞能源輸入戰(zhàn)略等多個(gè)方面的共同努力，加強(qiáng)中亞和中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流以及合作，帶動(dòng)西北內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。西南地區(qū)加強(qiáng)公路、鐵路、水路等交通實(shí)施建設(shè)，利用自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。中國(guó)大力推進(jìn)和周邊陸地相接國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往，可以促進(jìn)西南內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。在東北，可以加強(qiáng)與俄國(guó)、朝鮮、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家的合作。[2]

（二）加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)北部地區(qū)發(fā)展

隨著新世紀(jì)的到來(lái)，我國(guó)在區(qū)域統(tǒng)籌財(cái)力物力這一方面的能力得到了提升，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，黨和政府起到了主要的作用，其發(fā)布的政策效果非常明顯。與此同時(shí)，可以看到政策所蘊(yùn)含的力量非常強(qiáng)大，很多落后地區(qū)的發(fā)展以及困難都需要得到解決。國(guó)家需要加大對(duì)落后地區(qū)的傾斜力度，完善地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制，理清不合理的資源以及能源的價(jià)格體系，為北部地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。北部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境而變化，會(huì)轉(zhuǎn)移到其他的地區(qū)，給落后的地區(qū)帶來(lái)機(jī)遇。但是出現(xiàn)機(jī)遇的同時(shí)，挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在推動(dòng)發(fā)展的時(shí)候需要處理好關(guān)系，比如外部引入和自力更生的關(guān)系、匯率穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系、承接產(chǎn)業(yè)和保護(hù)耕地的關(guān)系。[3]

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有不同點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、現(xiàn)代科技的廣泛利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的連接、產(chǎn)業(yè)化提升等。現(xiàn)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入增加以及農(nóng)村發(fā)展的主要途徑，農(nóng)民的主業(yè)是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入渠道。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以很好地保證農(nóng)民的權(quán)益，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。農(nóng)民的就業(yè)空間在不斷擴(kuò)大，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，到跨地區(qū)外出務(wù)工，再到農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這個(gè)環(huán)節(jié)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中成為了農(nóng)民就業(yè)和收入增加的重要途徑，在北部地區(qū)發(fā)展中是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。[4]

四、結(jié)語(yǔ)

在過(guò)去的10多年里，農(nóng)村勞動(dòng)力大幅度地集中流入了北京、上海、廣東、福建等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中是一個(gè)非常突出的環(huán)節(jié)，伴隨著不同區(qū)域的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的格局也不相同。本文對(duì)如何轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響提出相關(guān)的意見，通過(guò)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系、推動(dòng)政策來(lái)分析問(wèn)題，并重點(diǎn)針對(duì)北部地區(qū)提出了看法。

（作者單位為赤峰市喀喇沁旗王爺府鎮(zhèn)人民政府）

參考文獻(xiàn)

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[4] 李創(chuàng)，吳國(guó)清.三維資本協(xié)同下的精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題研究——基于馬克思與西方資本理論視角[J].西南金融，2019（8）：71-79.