高發(fā)

摘 要：EPC是適應(yīng)于現(xiàn)代化工程衍生出的全新總承包模式，深度整合了設(shè)計(jì)與施工兩大重要階段，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程控制，在此過程中以造價(jià)控制尤為關(guān)鍵。基于此，引入工程實(shí)例，從多角度切入探討全過程造價(jià)控制方法，以期在保障工程質(zhì)量的同時(shí)起到縮減成本的效果。

關(guān)鍵詞：EPC;施工設(shè)計(jì)總承包;項(xiàng)目投資決策

中圖分類號(hào)：TB ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.07.097

1 EPC模式的基本內(nèi)涵

EPC模式涵蓋工程設(shè)計(jì)、采購與施工3大部分，以工程總承包者為主體，依據(jù)合同約定全面做好工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)工作。此模式的數(shù)據(jù)分析可靠性高，對(duì)比工程實(shí)際狀況后二者資源差異相對(duì)較小，可兼具質(zhì)量、工期與安全3大原則。綜合對(duì)比得知，傳統(tǒng)工程管理模式普遍存在實(shí)際施工與既定要求偏離的情況，無法從根本上確保工程安全與工期，一系列問題直接制約了工程綜合效益。自EPC模式誕生以來，便得到了多數(shù)工程承包者的高度重視，將其作為推動(dòng)工程開展的基本指導(dǎo)，具備精確性高、安全性好等多重優(yōu)勢。

2 EPC模式的基本特點(diǎn)

2.1 總承包者是推動(dòng)工程開展的核心主體

推動(dòng)工程模式順利運(yùn)行的關(guān)鍵在于實(shí)際操作者的綜合素質(zhì)，其直接關(guān)聯(lián)工程整體效率?，F(xiàn)代化工程項(xiàng)目復(fù)雜度相對(duì)更高，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，對(duì)成本、人才等方面提出更高要求，基于EPC模式雖然具有良好適用性，但隨之對(duì)總承包者提出了較高要求，在具備合理運(yùn)用該模式能力的同時(shí)，還要擁有高度管理水平。在開展EPC模式時(shí)，要求總承包者針對(duì)設(shè)計(jì)、施工與采購3大環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好各分包商關(guān)系。由此得知，EPC模式對(duì)于承包者提出較高要求，其需要承擔(dān)較大責(zé)任，是推動(dòng)工程項(xiàng)目順利開展的主體。在EPC模式的推動(dòng)下，總承包者的工作狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，兼具機(jī)遇與挑戰(zhàn)。若出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不完善的情況，或是材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，此時(shí)總承包者要主動(dòng)承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的來源途徑尤為寬泛，覆蓋至設(shè)計(jì)、施工與采購3大環(huán)節(jié)。工程決策階段尤為關(guān)鍵，對(duì)整體起決定性作用，若出現(xiàn)設(shè)計(jì)不完善現(xiàn)象，將隨之引發(fā)工程量不確定等一系列問題。需意識(shí)到的是，盡管EPC模式下總承包者需承擔(dān)大量風(fēng)險(xiǎn)，但基于工程報(bào)價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等多元化途徑可達(dá)到合理控制風(fēng)險(xiǎn)的效果。

2.2 業(yè)主的權(quán)利受到一定限制

總承包者是整個(gè)EPC模式的核心主體，需針對(duì)工程展開全方位監(jiān)控，該模式下隨之削弱了業(yè)主主動(dòng)權(quán)利，具體表現(xiàn)為業(yè)主只具備對(duì)承包商提出特定要求的權(quán)利，而無法貫穿于工程項(xiàng)目全過程中。由于總承包商具備明顯的主動(dòng)性優(yōu)勢，因此會(huì)傾向于自由化的工作方式，在設(shè)計(jì)過程中摻入大量個(gè)人喜好，只要最終所得工程的整體質(zhì)量符合業(yè)主要求即可。由此得知，在EPC模式之下，業(yè)主的控制力受到大范圍抑制，無法對(duì)施工作業(yè)作出強(qiáng)制性干預(yù)。

2.3 深度整合資源，全方位強(qiáng)化成本控制

EPC模式具備多重優(yōu)勢，可深度整合資源，有效緩解資源浪費(fèi)問題。EPC模式下，可針對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購等環(huán)節(jié)作出決策，形成切實(shí)可行的施工計(jì)劃，以起到緩解材料浪費(fèi)的效果。由于EPC模式具備極為明顯的確定性，既定工程材料總體規(guī)模更契合于實(shí)際工程需求，二者的誤差能得到有效控制，工程用料偏差問題能得到有效解決，部分情況下還會(huì)出現(xiàn)剩余用料的現(xiàn)象。因此，在詳細(xì)材料采購計(jì)劃的推動(dòng)下，總承包者可富有針對(duì)性地采購材料，使各項(xiàng)材料得到有效應(yīng)用，從根本上規(guī)避工程資源浪費(fèi)的不良問題，彰顯出工程效益性。

3 EPC模式項(xiàng)目投資策略分析

3.1 強(qiáng)化EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)機(jī)制，深度把控工程造價(jià)成本

工程報(bào)價(jià)是貫穿于任何一個(gè)工程項(xiàng)目的基本環(huán)節(jié)，在具備合理性的前提下有助于縮減工程成本。為全面彰顯出EPC模式的成本特性，工程報(bào)價(jià)人員需要全面搜集相關(guān)資料，針對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入理解，深入現(xiàn)場勘查以便全方位掌握工程實(shí)況，并與招標(biāo)者給出的工程量加以比對(duì)，針對(duì)工程實(shí)際情況給出特定報(bào)價(jià)。在確定最終報(bào)價(jià)過程中，除了考慮企業(yè)利潤外，還需要提升報(bào)價(jià)在競標(biāo)中的獲勝概率，實(shí)現(xiàn)獲取利潤與順利中標(biāo)的雙重效果。除此之外，需合理運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，在面對(duì)工程質(zhì)量問題時(shí)，不可出現(xiàn)降低報(bào)價(jià)的行為。

3.2 基于科學(xué)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇分包商

總承包商需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)可行的招標(biāo)制度，在此基礎(chǔ)上做出招標(biāo)行為，選定與制度要求相符的分包商，基于此方式可提升分包商整體質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，與優(yōu)質(zhì)分包商合作，有助于緩解總承包商的管理工作量，同時(shí)也有助于工程造價(jià)控制工作的展開。反之，若總承包商無法通過可行的方式挑選高資質(zhì)分包商，將加大對(duì)工程造價(jià)控制的難度，所得結(jié)果不盡如人意。在實(shí)際施工中，由于分包商不具備優(yōu)良工作效率，對(duì)于總承包商而言面臨更換分包商的問題，在此過程中耗費(fèi)大量時(shí)間，制約了工程進(jìn)度，且總承包商需要主動(dòng)承擔(dān)此部分損失。基于上述分析得知，分包商的選擇尤為關(guān)鍵，對(duì)于總承包商而言必須注重選擇方式。

3.3 做好概算、施工圖概預(yù)算的管理工作

以設(shè)計(jì)、施工與工藝需求為基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成概算、施工圖預(yù)算，這是確?？偝邪逃行ё龊霉こ淘靸r(jià)控制工作的關(guān)鍵，有助于提升施工技術(shù)水平，合理調(diào)度工程人員以達(dá)到資源配置最大化的效果，基于最低成本的方式確保工程質(zhì)量，并在指定工程內(nèi)完成各施工要求。因此，預(yù)算師必須針對(duì)施工圖預(yù)算做全方位審核，此舉可精確獲得實(shí)際所需成本，采取針對(duì)性控制措施。

利用“EPC”即設(shè)計(jì)施工總承包模式的有利條件，宜石高速公路項(xiàng)目與中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司及中鐵現(xiàn)代勘察設(shè)計(jì)院有限公司始終進(jìn)行著緊密地聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，不斷地優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案。如在初步設(shè)計(jì)方案中，將路基挖方和借方填筑中的石方比例調(diào)高、做大特殊路基處理體量;將隧道長度增加1248m（雙線），提高圍巖級(jí)別等。參與初步設(shè)計(jì)概算編制全過程，及時(shí)調(diào)整概算材料單價(jià)、修改不合理的定額套用、修改征拆費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、修改臨時(shí)設(shè)施規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、提高穿越既有公路及鐵路協(xié)調(diào)費(fèi)金額等。初步設(shè)計(jì)概算總投資批復(fù)金額為322829萬元，其中建安費(fèi)246663萬元。與工可估算相比，概算總投資增加18787萬元，建安費(fèi)增加32517萬元。

積極跟蹤造價(jià)局及其委托的造價(jià)咨詢單位審核進(jìn)程，及時(shí)提供預(yù)算上報(bào)稿的支撐性資料，對(duì)于審減項(xiàng)目據(jù)理力爭，利用審增沖抵審減。同時(shí)積極與昆明市交運(yùn)局分管預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接、溝通，努力取得分管領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持，爭取少審減，促進(jìn)企業(yè)效益最大化。

3.4 科學(xué)做好工程竣工階段的核算與評(píng)估工作

經(jīng)由設(shè)計(jì)與施工后，便進(jìn)入到工程竣工階段，這也是整個(gè)工程項(xiàng)目的收尾部分，對(duì)應(yīng)結(jié)果直接呈現(xiàn)出工程實(shí)際造價(jià)情況。由于前期已經(jīng)針對(duì)設(shè)計(jì)與施工采取了科學(xué)管理措施，因此最終的工程核算難度隨之降低?？⒐るA段重點(diǎn)針對(duì)工程量與費(fèi)用展開核算，對(duì)于工程管理人員而言必須嚴(yán)格遵循既定條款展開，切實(shí)提升工程量與成本核算的精確性。除此之外，造價(jià)管理人員需要立足于工程整體，做出系統(tǒng)性分析與總結(jié)，針對(duì)各環(huán)節(jié)施工作業(yè)加以分析，總結(jié)具備參考價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，而這也正是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)成本的關(guān)鍵，可分析目標(biāo)利潤的完成情況。作為造價(jià)管理者，需要全方位收集與工程造價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)資料，對(duì)其加以整合后創(chuàng)建數(shù)據(jù)資料庫，此舉具有奠定性意義，可為后續(xù)階段的造價(jià)控制問題提供有效參考，以更高效的方式解決工程造價(jià)問題，推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利開展。

4 科學(xué)做好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作

4.1 股權(quán)回購及資金成本回收風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于股權(quán)投資類EPC項(xiàng)目，需要特別關(guān)注股權(quán)回購風(fēng)險(xiǎn)。由于近年來資本投資項(xiàng)目大量上馬，對(duì)于政府財(cái)政狀況不佳的地區(qū)，政府資產(chǎn)負(fù)債率較高，財(cái)政赤字，存在較高股權(quán)回購及資金成本回收風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 工期風(fēng)險(xiǎn)

由于征拆、政府部門提前工期等不可預(yù)見因素，導(dǎo)致EPC總承包項(xiàng)目工期滯后，回購期順延，企業(yè)承擔(dān)較高的資金成本;宜石高速公路項(xiàng)目“山?jīng)_箐”隧道為全線控制性工程，其里程長、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、施工難度大，存在較大的工期風(fēng)險(xiǎn)，若達(dá)不到業(yè)主要求工期，會(huì)影響總承包企業(yè)在當(dāng)?shù)氐男抛u(yù)。

4.3 項(xiàng)目效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

股權(quán)投資類EPC總承包項(xiàng)目合同中一般約定以施工圖概算或預(yù)算下浮點(diǎn)位作為項(xiàng)目合同總價(jià)，但是合同中另說明最終以當(dāng)?shù)氐胤綄徲?jì)部門審計(jì)后的金額作為結(jié)算價(jià)，存在審計(jì)審減項(xiàng)目效益風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)束語

綜上所述，高速工程項(xiàng)目總體規(guī)模較大，工程造價(jià)控制是推動(dòng)工程的關(guān)鍵，具有很強(qiáng)動(dòng)態(tài)性與全局性，相關(guān)人員需針對(duì)各環(huán)節(jié)采取針對(duì)性控制措施。本文對(duì)EPC模式在工程中的應(yīng)用展開探討，明確其意義與策略，以期在保障工程品質(zhì)的同時(shí)進(jìn)一步縮短工期，為總承包商提供指導(dǎo)依據(jù)，做好全過程造價(jià)控制工作，助力于工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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