張威

摘 要：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。建設(shè)十余年來(lái)，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。以實(shí)驗(yàn)室管理工作中的體會(huì)為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)若干實(shí)驗(yàn)室的調(diào)研情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探討，以期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理優(yōu)化工作有所啟發(fā)和借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F27 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.07.023

0 引言

2005年，國(guó)家科技部率先在轉(zhuǎn)制院所試點(diǎn)建設(shè)2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)室”），探索依托企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)3批次的統(tǒng)籌建設(shè)，截至2016年底，正在建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室177個(gè)，涵蓋了材料、制造、能源、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、信息、交通等國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要領(lǐng)域。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。依托企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室是推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。建設(shè)十余年來(lái)，實(shí)驗(yàn)室在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了顯著作用。以2016年為例，實(shí)驗(yàn)室主持和承擔(dān)各類課題3741項(xiàng)，研究經(jīng)費(fèi)55.3億元;獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，其中國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1項(xiàng);獲國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利3423項(xiàng)，國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利192項(xiàng);新藥證書6個(gè)，生產(chǎn)批件12個(gè)，軟件登記著作權(quán)270項(xiàng);制定國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)669項(xiàng)，制定規(guī)范101項(xiàng);編寫專著120本;在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文3652篇，其中被SCI檢索收錄論文563篇，被EI檢索收錄論文538篇。

與此同時(shí)，作為新生事物，實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一是實(shí)驗(yàn)室的定位與企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之間的銜接融合問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室的定位和工作目標(biāo)主要是面向國(guó)家和行業(yè)需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競(jìng)爭(zhēng)前共性技術(shù)研究，實(shí)驗(yàn)室的定位更加聚焦在科技創(chuàng)新鏈條的前端。而企業(yè)是以追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)為目標(biāo)，更希望通過(guò)科技攻關(guān)快速實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，企業(yè)更加關(guān)注的是科技創(chuàng)新鏈條的后端。因此，如何將實(shí)驗(yàn)室的工作目標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有機(jī)融合，使其互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，對(duì)切實(shí)發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的作用至關(guān)重要。二是實(shí)驗(yàn)室與依托單位之間的關(guān)系問(wèn)題。無(wú)需贅言的是，企業(yè)對(duì)申報(bào)和建設(shè)實(shí)驗(yàn)室有著積極的熱情，從主觀上有很強(qiáng)的“做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)驗(yàn)室、充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用”的意愿。但在具體運(yùn)行中，由于各依托單位的具體情況千差萬(wàn)別，把握和落實(shí)“實(shí)驗(yàn)室是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體”這一要求存在一定的難度，將實(shí)驗(yàn)室的日常管理與依托單位的管理機(jī)制有機(jī)融合也是需要依托單位創(chuàng)新探索的課題。三是實(shí)驗(yàn)室作為科研機(jī)構(gòu)，如何構(gòu)建有效的內(nèi)部協(xié)作與管理機(jī)制，對(duì)于發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要，尤其對(duì)于多家法人單位聯(lián)合成立的實(shí)驗(yàn)室，如果內(nèi)部協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全、不到位，容易出現(xiàn)“各說(shuō)各話”、“各自為政”的現(xiàn)象。

本文以筆者在實(shí)驗(yàn)室管理工作中的體會(huì)為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)若干實(shí)驗(yàn)室的調(diào)研情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探討，以期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理優(yōu)化工作有所啟發(fā)和借鑒。

1 實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)

實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家級(jí)的研發(fā)平臺(tái)，申請(qǐng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)均是一項(xiàng)重大的“戰(zhàn)略決策”。一方面實(shí)驗(yàn)室是該領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室意味著企業(yè)要投入大量的人力、物力和財(cái)力。另一方面，實(shí)驗(yàn)室本著“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，要立足于行業(yè)的引領(lǐng)和學(xué)科的帶動(dòng)，而不僅僅是為本企業(yè)服務(wù)，具有一定的“公益屬性”。因此對(duì)企業(yè)來(lái)講，實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)要充分考慮與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合。筆者在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)采取先布局建設(shè)一批本企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)培育實(shí)驗(yàn)室的思路，這樣一方面構(gòu)建了“國(guó)家-企業(yè)兩級(jí)的研發(fā)體系”。另一方面也為實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)方面，建議考慮以下總體原則：

（1）申請(qǐng)建設(shè)的方向要符合企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，符合企業(yè)核心專業(yè)技術(shù)方向，對(duì)主體產(chǎn)業(yè)具有重要的支撐、引領(lǐng)作用。

（2）相同研究方向上在公司系統(tǒng)內(nèi)不重復(fù)申請(qǐng)，實(shí)驗(yàn)室在本企業(yè)內(nèi)應(yīng)具有唯一性、先進(jìn)性，應(yīng)該是本企業(yè)該領(lǐng)域內(nèi)的最強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)。

（3）實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)建設(shè)要有利于公司創(chuàng)新體系建設(shè)，有利于提升公司自主創(chuàng)新能力，有利于關(guān)鍵技術(shù)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

同時(shí)，考慮到申請(qǐng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的重大屬性，建議企業(yè)在申請(qǐng)建設(shè)之前充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，尤其是下屬單位提出申請(qǐng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，一定要認(rèn)真分析實(shí)驗(yàn)室依托單位的現(xiàn)有的基礎(chǔ)。

2 實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行

國(guó)家科技部和財(cái)務(wù)部在2008年印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》中規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室：

（1）實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

（2）是依托大學(xué)和科研院所建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)行機(jī)制。

（3）設(shè)置學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)。

（4）設(shè)置自主研究課題，組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，對(duì)自主研究課題的執(zhí)行情況要進(jìn)行定期檢查，并及時(shí)驗(yàn)收。

在落實(shí)上述要求的過(guò)程中，要充分考慮相關(guān)要求與公司制度和依托單位管理方式的有機(jī)融合，既要保證實(shí)驗(yàn)室有合理的學(xué)術(shù)自主權(quán)，也要保證實(shí)驗(yàn)室與依托單位有良好的互動(dòng)關(guān)系。尤其當(dāng)實(shí)驗(yàn)室是由公司多個(gè)下屬單位組成的時(shí)候，更要注意通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)籌協(xié)作。

2.1 做實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制

做實(shí)組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立管理，保證實(shí)驗(yàn)室合理的學(xué)術(shù)自主性的前提。但如何做實(shí)，做到什么程度，實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)與依托單位現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)之間是什么關(guān)系？這需要具體問(wèn)題具體分析，要充分結(jié)合依托單位的實(shí)際情況。但筆者建議，不論何種形式，應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室的各分室是“實(shí)體化建設(shè)”，也就是各分室應(yīng)該是依托單位的一級(jí)行政組織，實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任職要履行人事任命程序。實(shí)驗(yàn)室及各分室必須是人員編制穩(wěn)定的行政機(jī)構(gòu)。

實(shí)驗(yàn)室實(shí)施主任負(fù)責(zé)制，主要職責(zé)包括：

（1）組織編制與實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)控管理制度與工作計(jì)劃。

（2）組織完成實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的各級(jí)科研攻關(guān)任務(wù)。

（3）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)和日常運(yùn)行管理。

（4）組織編制實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行情況報(bào)告和考核評(píng)估材料。

跨二級(jí)單位建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室，有必要設(shè)置理事會(huì)，履行實(shí)驗(yàn)室管理決策機(jī)構(gòu)的職能。其設(shè)置可以遵循優(yōu)先“以崗定人”的原則，避免由于個(gè)人崗位變動(dòng)而引起的頻繁變更。主要職責(zé)包括：

（1）審議實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行中的重大問(wèn)題（發(fā)展規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)等），報(bào)集團(tuán)公司科技管理部審批。

（2）審定實(shí)驗(yàn)室年度工作計(jì)劃。

（3）協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：

（1）審議實(shí)驗(yàn)室技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、研究方向和研究計(jì)劃。

（2）審定實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)課題（終審）。

（3）支持指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)交流工作。

專職的管理人員是保證實(shí)驗(yàn)室日常管理的必要條件。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置專職的管理辦公室，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室主任開展日常管理工作。主要職責(zé)包括：

（1）編制與組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室內(nèi)控管理制度。

（2）編制與組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的年度工作計(jì)劃。

（3）管理實(shí)驗(yàn)室所承擔(dān)的國(guó)家及集團(tuán)公司等各級(jí)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研制任務(wù)。

（4）組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員、費(fèi)用、資產(chǎn)與成果等運(yùn)行管理。

（5）組織開展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)交流工作。

2.2 做實(shí)自主研究課題，實(shí)現(xiàn)科研自主性

做實(shí)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織保障后，實(shí)驗(yàn)室就需要做實(shí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科研自主性，這對(duì)實(shí)驗(yàn)室的科研工作有著重要的意義，尤其對(duì)于跨二級(jí)單位建設(shè)的、具有松散型結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室自主研究課題，可以把處于不同二級(jí)單位的各分室有效的統(tǒng)籌起來(lái)，為共同的研究目標(biāo)協(xié)同攻關(guān)。實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)“舞臺(tái)”，每個(gè)分室就像一個(gè)個(gè)“演員”，演員個(gè)體的動(dòng)作各異，但之間要存在聯(lián)系，要融合，從而為觀眾呈現(xiàn)出一臺(tái)“完整的精彩節(jié)目”。

在設(shè)置實(shí)驗(yàn)室自主課題中，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)的科技發(fā)展目標(biāo)高度融合。實(shí)驗(yàn)室要定期編制實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃。為保證此規(guī)劃與企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的高度契合，要求實(shí)驗(yàn)室編制的發(fā)展規(guī)劃報(bào)企業(yè)科技管理部門審批。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的定位，實(shí)驗(yàn)室主要開展基礎(chǔ)性、前瞻性、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不以承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)為使命和主要任務(wù)。

二是通過(guò)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃的編制，明確實(shí)驗(yàn)室科研工作的范疇，重大任務(wù)、定向委托。在規(guī)劃確定的范疇內(nèi)，一方面鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室及各分室積極爭(zhēng)取國(guó)家的科研項(xiàng)目;另一方面支持實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)，在規(guī)劃范圍內(nèi)的科研方向，企業(yè)不再重復(fù)設(shè)立科研課題，而是通過(guò)年度任務(wù)的形式定向委托實(shí)驗(yàn)室開展科研攻關(guān)。

三是企業(yè)以年度固定科研經(jīng)費(fèi)的形式支持實(shí)驗(yàn)室自立課題。在額度內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室自主決定立項(xiàng)、自主進(jìn)行課題管理、自主進(jìn)行課題審查和驗(yàn)收。立項(xiàng)過(guò)程為：管理辦公室發(fā)布立項(xiàng)指南（經(jīng)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)審查）-實(shí)驗(yàn)室及分室申報(bào)（經(jīng)依托單位審查）-學(xué)術(shù)委員會(huì)終審-報(bào)集團(tuán)公司科技部備案。

通過(guò)以上舉措，使實(shí)驗(yàn)室研究方向更加明確，具體研究?jī)?nèi)容、計(jì)劃自主選擇，自立課題自主把握進(jìn)度質(zhì)量，從而賦予實(shí)驗(yàn)室更多的自主權(quán)。

2.3 做實(shí)梯隊(duì)，聚集優(yōu)勢(shì)力量解決重大問(wèn)題

在“做實(shí)機(jī)構(gòu)”的建議下，實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)有穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)，還需要做的，一是通過(guò)制度建設(shè)，引導(dǎo)該領(lǐng)域優(yōu)秀科研人才向?qū)嶒?yàn)室聚集，形成智慧高地;二是營(yíng)造重科研、重科研人才的氛圍，使科研人員有榮譽(yù)感和使命感;三是解決科研人員的后顧之憂，使科研人員心無(wú)旁騖、專心致志。具體建議：

（1）實(shí)驗(yàn)室根據(jù)依托單位的安排，每年開展人力資源規(guī)劃和招聘計(jì)劃的編制，根據(jù)依托單位批準(zhǔn)的計(jì)劃開展人員招聘、人才培養(yǎng)、晉升、績(jī)效考核工作。在依托單位的人員招聘需求中，實(shí)驗(yàn)室的人才規(guī)劃和人員招聘需求單列。

（2）推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的聘用制度，固定人員包括學(xué)術(shù)骨干及其梯隊(duì)人員、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和實(shí)驗(yàn)人員和管理人員;流動(dòng)人員包括協(xié)議制研究人員、客座研究員、訪問(wèn)學(xué)者、博士后等;以及博士和碩士研究生。

（3）鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)專家和優(yōu)秀科研人員向?qū)嶒?yàn)室流動(dòng)。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室和個(gè)人雙向選擇確定意向后，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先給予支持和保障。

（4）實(shí)驗(yàn)室科研人員工資總額單列，不與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)掛鉤，適當(dāng)高于生產(chǎn)單位的平均值，使科研人員有基本保障，能夠安心做科研。

2.4 協(xié)同開放，充分發(fā)揮本領(lǐng)域國(guó)家公共研究平臺(tái)作用

實(shí)驗(yàn)室作為本領(lǐng)域國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地，應(yīng)充分發(fā)揮科研平臺(tái)作用，可分3個(gè)層次實(shí)現(xiàn)協(xié)同開放：

一是通過(guò)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量解決本領(lǐng)域難題，實(shí)現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)。

二是積極參與JIP、SPONSOR等國(guó)際聯(lián)合研究課題，緊跟國(guó)際前沿，共享國(guó)際最新科研成果。

三是通過(guò)設(shè)立開放課題，引導(dǎo)社會(huì)資源聚焦“小微”難題，打通關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。開放課題不同于設(shè)備、材料采辦，建議每年對(duì)外公開開放課題研究要求，向全社會(huì)征集申請(qǐng)人，通過(guò)專家（學(xué)術(shù)委員會(huì)）評(píng)審對(duì)申請(qǐng)課題者進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)專家組評(píng)比結(jié)果確定課題人選。開放課題采用獨(dú)立的、更開放、靈活的管理方式，建議由實(shí)驗(yàn)室自主管理，放寬管理要求，加強(qiáng)探索性研究。

四是向系統(tǒng)內(nèi)外開放科研設(shè)備。科學(xué)設(shè)置系統(tǒng)內(nèi)外的使用方式和成果共享方式，一方面履行“開放”使命。另一方面通過(guò)“試驗(yàn)平臺(tái)”保持與業(yè)內(nèi)先進(jìn)科研工作的接觸，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

3 結(jié)論

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)的統(tǒng)籌布局，肩負(fù)著搭建本領(lǐng)域科研和技術(shù)交流平臺(tái)，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等重要使命。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位。企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不論對(duì)國(guó)家層面的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，還是對(duì)企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力提升，都有著十分重要的意義。在建設(shè)運(yùn)行中，注意將實(shí)驗(yàn)室自身的特點(diǎn)與依托單位的實(shí)際情況有機(jī)融合是最需要關(guān)注的問(wèn)題。

（1）在實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)上，應(yīng)著重注意從企業(yè)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化需求出發(fā)，緊貼企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從頂層謀劃實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，保障國(guó)家需求與企業(yè)發(fā)展的緊密契合，意義重大。

（2）實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)的合理建立是“組織保障”，是一切工作的基礎(chǔ)。在建設(shè)過(guò)程中依托單位應(yīng)在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握“實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制”這一要求，本文建議至少組成實(shí)驗(yàn)室的各分室應(yīng)是一級(jí)行政單元。

（3）自主研究課題對(duì)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行意義重大，是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室科研工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“重要抓手”，尤其對(duì)于由企業(yè)不同下屬單位組成的實(shí)驗(yàn)室，更需要“共同的任務(wù)”實(shí)現(xiàn)科研的統(tǒng)籌。在自主研究課題的管理上應(yīng)充分給予實(shí)驗(yàn)室在立項(xiàng)、管理和審查驗(yàn)收上的自主權(quán)。

（4）在人才保障方面，應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室建成本企業(yè)科研人才高地，打破人才流動(dòng)的制約因素。同時(shí)建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的聘用制度，將實(shí)驗(yàn)室打造成本領(lǐng)域科研人才的交流平臺(tái)。同時(shí)應(yīng)配套相應(yīng)保障和激勵(lì)措施，使科研人員能坐得住“冷板凳”。

（5）應(yīng)通過(guò)各型各類課題的聯(lián)合研究、試驗(yàn)平臺(tái)開放等方式打造科技交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)和交流的作用。

參考文獻(xiàn)

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