王永坤

摘 要：作為人們出行工具的首選，鐵路在我國(guó)交通行業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。以海外項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)海外鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行分析，并對(duì)其提出相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;項(xiàng)目管理;成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.051

1 工程概述

肯尼亞蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路是海外第一個(gè)真正全部采用中國(guó)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向海外的里程碑，對(duì)“中國(guó)鐵路”而言，這是一次展示自身實(shí)力和水平的良好機(jī)遇，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，同樣是一次展示自身管理水平、施工能力的良好時(shí)機(jī)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，而海外項(xiàng)目的成本管理成為海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。

蒙內(nèi)項(xiàng)目采取的成本管理模式與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有成本管理模式之間的最大區(qū)別就是取消了與勞務(wù)分包商的勞務(wù)協(xié)作，完全采用自有工、料、機(jī)管理模式，成本管理變成了實(shí)實(shí)在在的“全員參與”。對(duì)于蒙內(nèi)項(xiàng)目管理人員而言，習(xí)慣了國(guó)內(nèi)勞務(wù)分包商的協(xié)作施工，管理好分包商就能管好項(xiàng)目，就能管好成本的施工管理模式，蒙內(nèi)項(xiàng)目真正意義上的“架子隊(duì)”模式和“屬地化”管理要求所造成的成本管控難度以及項(xiàng)目自有機(jī)械設(shè)備量的大量增加，都對(duì)項(xiàng)目全體管理人員的成本管控能力提出了更高的要求。

2 鐵路工程項(xiàng)目成本控制原則

此鐵路施工共涉及有形成本以及無(wú)形成本兩種類(lèi)型，無(wú)形成本主要是對(duì)工期等一些非實(shí)物的計(jì)算，而有形成本則指對(duì)原材料等實(shí)體物質(zhì)的計(jì)算。整個(gè)工作的核心在于成本管理，以全面確保成本管理質(zhì)量為基本前提，采取合適的成本控制措施，在最大程度上控制不必要成本。實(shí)際控制過(guò)程中，必須遵循三大原則，具體做如下分析。

2.1 全面性原則

（1）全員控制。鐵路施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展需得到工程人員的支持，而構(gòu)成施工隊(duì)伍的人員較為復(fù)雜，因此針對(duì)全員的控制措施必不可少，作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)工作，其覆蓋至多個(gè)部門(mén)之中。事實(shí)上，人員構(gòu)成尤為復(fù)雜，且在員工間穿插著大量的利益關(guān)系，因此提升了控制工作的難度。通過(guò)科學(xué)的手段展開(kāi)全面控制，將在很大程度上減少直接成本，呈現(xiàn)出較為優(yōu)良的控制效果。

（2）全過(guò)程控制。全過(guò)程控制覆蓋至各施工環(huán)節(jié)中，是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目必不可少的一項(xiàng)工作，需要完善的成本控制意識(shí)，針對(duì)項(xiàng)目成本做好預(yù)算與分析，在此基礎(chǔ)上采取合適的技術(shù)手段，達(dá)到全方位控制成本的效果，具體體現(xiàn)在機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、材料費(fèi)等多個(gè)層面。此項(xiàng)控制工作具有系統(tǒng)性，因此在實(shí)際操作中必須注重各項(xiàng)細(xì)節(jié)，全方位顧及多方面因素，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能做到能省就省，以發(fā)揮出鐵路工程項(xiàng)目的效益性。

2.2 成本最低化原則

除了常規(guī)的限制與監(jiān)督工作外，還需要做到“精打細(xì)算”，全方位做好準(zhǔn)備工作，通過(guò)科學(xué)的手段確定預(yù)算，盡可能控制不必要開(kāi)支。此外，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在諸多影響因素，易出現(xiàn)超出成本預(yù)算的情況，此時(shí)需要總結(jié)具體成因，為之采取合適的改進(jìn)措施，盡可能控制不必要的消耗，從而創(chuàng)造更為可觀的收益。

2.3 目標(biāo)管理原則

基于鐵路施工企業(yè)實(shí)際情況，形成目標(biāo)管理控制原則，創(chuàng)建具有可行性的目標(biāo)，將其逐層拆分為多個(gè)部分，并落實(shí)到具體的部門(mén)、員工之中。形成覆蓋各生產(chǎn)要素的崗位職責(zé)制度，有效落實(shí)成本制度，達(dá)到施工作業(yè)全程監(jiān)督的效果。探尋引發(fā)成本差異現(xiàn)象的原因，部分超出成本預(yù)算的環(huán)節(jié)，需得到重點(diǎn)分析與記錄，針對(duì)不足之處做出改進(jìn)，使得成本控制具有良性循環(huán)的效果，提升項(xiàng)目的效益性，給鐵路施工企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良條件。

3 鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本分析與控制

3.1 制定有效的施工項(xiàng)目成本管控方案

據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查可知，施工項(xiàng)目之所以會(huì)出現(xiàn)虧損通常是因?yàn)椴牧弦约霸O(shè)備出現(xiàn)損耗，因此為了最大程度使施工成本得到降低，首先要制定合理有效的施工項(xiàng)目，同時(shí)保證管理方案的可實(shí)施性。

（1）人工成本控制。在眾多影響施工項(xiàng)目成本因素中，人工占比10%，且近幾年出現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì)，因此為了保證人力資源管理能在最大程度上得到利用，不僅應(yīng)該制定合理有效的工資分配制度，而且還應(yīng)加大對(duì)工作人員的技術(shù)培養(yǎng)力度，以此進(jìn)一步保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)使施工成本得到有效降低。

（2）材料費(fèi)控制。材料費(fèi)作為施工項(xiàng)目成本的重要組成要素之一，其占比可達(dá)70%，因此要使施工成本得到降低，必須要從加強(qiáng)材料費(fèi)控制入手在價(jià)格控制上，工作人員要明確各材料的市場(chǎng)價(jià)格，并對(duì)市場(chǎng)行情有一定了解，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)不同市場(chǎng)之間材料成本的對(duì)比，采用公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)的方式，在最大程度上做到物美價(jià)廉。在采購(gòu)之前，首先，要參照施工設(shè)計(jì)方案，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。其次，為了保證施工原材料的質(zhì)量，在施工前必須對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)檢，待檢驗(yàn)合格后才可入庫(kù)。

（3）設(shè)備費(fèi)控制。設(shè)備的實(shí)際使用效率也會(huì)在一定程度上提升整體施工成本，因此施工管理要加大對(duì)設(shè)備實(shí)際使用效率的重視程度。在實(shí)際施工中，架橋機(jī)、機(jī)車(chē)等大型設(shè)備難免會(huì)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，為避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理力度，防止因設(shè)備閑置而產(chǎn)生不必要的租賃費(fèi)用。在管理工作實(shí)施過(guò)程中，首先，要確保設(shè)備的正常運(yùn)作，避免因設(shè)備出現(xiàn)損壞而影響施工的有序進(jìn)行，從而使施工成本得到控制。其次，要定期對(duì)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查，并積極調(diào)配設(shè)備施工時(shí)間，明確施工范圍，避免設(shè)備在施工中出現(xiàn)空跑的現(xiàn)象，從而加大施工成本。最后，相關(guān)工作部門(mén)要建立合理有效的設(shè)備跟蹤控制臺(tái)賬，并對(duì)設(shè)備運(yùn)作狀況進(jìn)行即時(shí)分析，如果發(fā)現(xiàn)異常，要立即停止施工。

（4）工期控制。在施工前，要嚴(yán)格按照施工進(jìn)度進(jìn)行施工，確保施工項(xiàng)目能夠如期完工，避免施工工期出現(xiàn)誤差而影響施工的有序進(jìn)行。在施工期間，管理者要注意對(duì)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，并對(duì)施工趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)人員配置不足等情況，首先要明確出現(xiàn)這一狀況的原因，隨后及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃做出調(diào)整，避免因人員配置不足等狀況影響施工的正常開(kāi)展。在整體施工過(guò)程中，為了確保施工的有序進(jìn)行，必須要從加大對(duì)工期的管控力度入手，合理有效的工期管控方式不僅可以進(jìn)一步保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能起到節(jié)約施工成本的作用。

3.2 編制安全質(zhì)量成本管理實(shí)施細(xì)則

安全是地鐵施工項(xiàng)目中的重中之重，在所有施工項(xiàng)目中擔(dān)任重要角色。換言之，安全質(zhì)量管理工作的合格性是整體成本控制管理質(zhì)量好壞的主導(dǎo)因素。下文以此為出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)安全管理成本控制要素進(jìn)行分析（見(jiàn)表1），并制定出相應(yīng)的管理細(xì)則表，為施工成本的有效控制提供保障。

除此之外，施工人員還應(yīng)該明確企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范制定出合理有效的成本管理方法。若企業(yè)本身?yè)碛幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，此時(shí)管理人員則可以根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力為企業(yè)制定合理有效的定額方案，在保證整體施工質(zhì)量的同時(shí)進(jìn)一步提升預(yù)算成本的精確度。除此之外，也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到施工中，加強(qiáng)對(duì)施工成本的有效把控，使施工成本得到有效降低。

3.3 完善鐵路施工項(xiàng)目施工管理現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)

為了保證鐵路建設(shè)的整體質(zhì)量，使總體項(xiàng)目施工成本得到有效控制，要建立合理有效的成本控制體制，對(duì)現(xiàn)有體系進(jìn)行完善。在完善工作中，不僅要將企業(yè)資源進(jìn)行整合，還應(yīng)該保證目標(biāo)成本的科學(xué)有效性，避免目標(biāo)成本出現(xiàn)誤差對(duì)整體施工成本造成影響，而科學(xué)有效的目標(biāo)成本也是保證整體項(xiàng)目成本控制工作順利開(kāi)展的前提。具體來(lái)講，應(yīng)該將管理機(jī)構(gòu)按照一定等級(jí)進(jìn)行劃分，以此加強(qiáng)對(duì)各施工步驟的管理。另外，需要將財(cái)務(wù)部門(mén)放在主體地位，凡是施工中涉及的一切財(cái)務(wù)都由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行記錄，并上交給項(xiàng)目部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)的設(shè)定不僅可以確保財(cái)務(wù)支出的合理性，對(duì)財(cái)務(wù)支出起到一定的監(jiān)督作用，還能在很大程度上保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免資金浪費(fèi)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，管理者應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范制定合理有效的成本控制計(jì)劃，并制定相關(guān)措施加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制力度，從而在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，確保施工的順利開(kāi)展，為鐵路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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