穆國(guó)冬，張忠湛，盧松巖，林 翰

1.吉林省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林長(zhǎng)春 130062；2.吉林省輝南縣金川畜牧獸醫(yī)站，吉林通化 135100

2012 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012 ～2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕31 號(hào)），2013 年吉林省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012 ～2020 年）的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2013〕7 號(hào)），其中明確要求種畜禽場(chǎng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作。

為了貫徹上述文件精神，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和吉林省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（簡(jiǎn)稱(chēng)省中心）先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋夹g(shù)集成與示范工作的意見(jiàn)的通知》（疫控（監(jiān)）〔2013〕76 號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)凈化情況本底調(diào)查工作的通知》（疫控（監(jiān)）〔2013〕121 號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋u(píng)估認(rèn)證工作的通知》（疫控（監(jiān)）〔2013〕178 號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋u(píng)估工作的通知》（吉疫控字〔2015〕2 號(hào)）。省中心主要負(fù)責(zé)省內(nèi)動(dòng)物疫病凈化工作的組織和實(shí)施，目前主要開(kāi)展種畜禽場(chǎng)禽白血病凈化、豬偽狂犬病凈化和牛羊布病凈化的示范與推廣。截止2019 年11 月，共在15個(gè)種畜禽場(chǎng)開(kāi)展疫病凈化示范推廣工作，目前已有2 家種畜禽場(chǎng)分別通過(guò)了國(guó)家禽白血病凈化創(chuàng)建場(chǎng)和豬偽狂犬病凈化創(chuàng)建場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并成功掛牌。

1 建立全省立體凈化工作網(wǎng)絡(luò)

2015 年省中心下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋u(píng)估工作的通知》和《2015年動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化工作實(shí)施方案》。在市（州）和縣（市、區(qū)）指定專(zhuān)門(mén)人員作為凈化工作聯(lián)系人，主要負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病凈化的推廣和宣傳工作，并指導(dǎo)有意愿的種畜禽場(chǎng)開(kāi)展凈化工作。實(shí)行凈化專(zhuān)家包保制度，每個(gè)凈化種畜禽場(chǎng)分配1 ～2 名包保專(zhuān)家，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際情況“一場(chǎng)一策”的制定動(dòng)物疫病凈化方案，隨時(shí)接受企業(yè)的電話(huà)咨詢(xún)，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，每半年由省中心組織專(zhuān)家開(kāi)展一次動(dòng)物疫病凈化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和評(píng)估工作。

2 成立全省凈化專(zhuān)家委員會(huì)

為更好的指導(dǎo)全省種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，發(fā)揮全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)和力量，2018年省中心下發(fā)了《關(guān)于組建吉林省動(dòng)物疫病凈化專(zhuān)家委員會(huì)的通知》，在全省牧業(yè)系統(tǒng)、大專(zhuān)院校和相關(guān)研究所（院）中通過(guò)申報(bào)審核和邀請(qǐng)的方式，組建了全省動(dòng)物疫病凈化專(zhuān)家委員會(huì)，共聘任72名動(dòng)物疫病凈化專(zhuān)家，其中牛/羊病凈化技術(shù)專(zhuān)家27 人、豬病凈化技術(shù)專(zhuān)家26 人、禽病凈化技術(shù)專(zhuān)家19 人，聘期三年。并下發(fā)了《關(guān)于聘任動(dòng)物疫病凈化專(zhuān)家的通知》。

3 加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)

3.1 省中心印制了《吉林省動(dòng)物疫病凈化工作告知書(shū)》、《種禽場(chǎng)禽白血病凈化工作實(shí)施方案》、《種豬場(chǎng)豬偽狂犬病凈化工作實(shí)施方案》和《種羊場(chǎng)布病凈化工作實(shí)施方案》等材料。下發(fā)給各級(jí)疫控中心及相關(guān)種畜禽企業(yè)，宣傳動(dòng)物疫病凈化工作并指導(dǎo)其根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際制定動(dòng)物疫病凈化實(shí)施方案。3.2 省中心于2018 年11 月14 ～16 日和12 月10 ～12 日分別舉辦了2 次凈化技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)動(dòng)物疫病凈化相關(guān)政策以及動(dòng)物疫病凈化技術(shù)對(duì)各級(jí)疫控中心專(zhuān)業(yè)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員和全省凈化專(zhuān)家開(kāi)展培訓(xùn)。

4 開(kāi)展凈化監(jiān)測(cè)

2016 年吉林德大有限公司祖代禽場(chǎng)成為省內(nèi)第一家通過(guò)國(guó)家禽白血病凈化創(chuàng)建場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的種畜禽企業(yè)，2018 年四平紅高原種豬有限公司順利通過(guò)國(guó)家豬偽狂犬病凈化創(chuàng)建場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。至此，吉林省共有2 家企業(yè)通過(guò)國(guó)家種畜禽場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋瘎?chuàng)建場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并成功掛牌。

2018 年省中心下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展主要?jiǎng)游镆卟艋N畜禽場(chǎng)遴選工作的通知》。要求各地切實(shí)做好動(dòng)物疫病凈化宣傳推廣工作，并擇優(yōu)推薦一批種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)作為全省動(dòng)物疫病凈化工作遴選場(chǎng)，由省中心組織動(dòng)物疫病凈化專(zhuān)家定期指導(dǎo)其開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作。最終確定了15 個(gè)種畜禽企業(yè)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作，組織專(zhuān)家完成了前期的本底調(diào)查和評(píng)估。

省中心每半年完成一次對(duì)吉林德大有限公司祖代禽場(chǎng)、四平紅高原種豬有限公司等15 家種畜禽場(chǎng)的采樣監(jiān)測(cè)工作。共采集雞血清3 800 份、雞蛋清2 100 份、豬血清5 230 份、豬扁桃體50 份，羊血清2 100 份開(kāi)展禽白血病、豬偽狂犬病和布病監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 種畜禽場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋瘷z測(cè)結(jié)果

5 存在的問(wèn)題

5.1 政策支持不足。目前各地并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的動(dòng)物疫病凈化支持政策，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，不利于凈化工作的開(kāi)展。

5.2 企業(yè)自身意愿不強(qiáng)。目前沒(méi)有強(qiáng)制性的政策與措施要求企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展凈化。而凈化工作需要制定相關(guān)制度措施并投入相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪Γ且粋€(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程。一些中小型的種畜禽場(chǎng)為了追求短期利益，放棄或者拖延開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化。

5.3 凈化標(biāo)準(zhǔn)不靈活。一些有意愿開(kāi)展凈化的企業(yè)，由于部分條件無(wú)法達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)的要求，無(wú)法通過(guò)動(dòng)物疫病凈化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，從而影響了企業(yè)凈化開(kāi)展的積極性。