韓濤

摘 要：產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作為工人階級的中堅(jiān)力量，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。在我國全面深化改革的新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革必將成為工會組織適應(yīng)新形勢新要求的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。本文著重從產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意義、影響產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的主要因素及工會助推產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的思考與建議三方面展開論述。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)工人;深化改革;新時(shí)期;工會

工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的中堅(jiān)力量，在創(chuàng)造社會財(cái)富和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。在新時(shí)期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大浪潮下，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性，是實(shí)現(xiàn)“振興中華、民族復(fù)興”美好未來的重要支撐。對工會而言，助推產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，從而提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)自豪感、讓更多能工巧匠涌現(xiàn)，已經(jīng)成為今年工會界關(guān)注重點(diǎn)，也成為工會工作的一大挑戰(zhàn)。

1全面深化改革，就必須推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

1.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是時(shí)代的召喚

當(dāng)前，全球化深入發(fā)展、新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。我國正處在由第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，正在努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新出路。新形勢下，建設(shè)一支能夠適應(yīng)新時(shí)代需要的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動發(fā)揮著重要作用。

1.2產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。工人階級是我們黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量。進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來，產(chǎn)業(yè)工人為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，是全面建成小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。

1.3產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的迫切需要

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的根基，要以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。黨的十八大以來，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得新的進(jìn)展，但還存在不容忽視的問題和體制機(jī)制障礙。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重要支撐和基礎(chǔ)保障，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。

2影響隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

新形勢下，包括產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在內(nèi)的廣大工人階級為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量、規(guī)模不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，權(quán)益不斷實(shí)現(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)也存在亟待解決的問題，也成為了影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的主要因素。

產(chǎn)業(yè)工人職工收入分配制度不夠完善。目前，存在產(chǎn)業(yè)工人的薪酬待遇和職工技能崗位、職級、貢獻(xiàn)不相匹配的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)工人的工資待遇不高，低于平均水平，憑技術(shù)吃飯、靠技術(shù)致富的理念無法成為社會普遍共識，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)、社會地位無法有力的體現(xiàn)。

職業(yè)發(fā)展通道狹窄，技能人才流動存在機(jī)制障礙礙。目前，在企業(yè)人事管理系統(tǒng)上與工程技術(shù)人員和管理人員的界限仍在，存在職業(yè)發(fā)展的“天花板”現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展道路不能滿足其職業(yè)晉升的需要，無形中限制了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的發(fā)展，促進(jìn)技能隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。

培養(yǎng)體系不夠完善，教育培訓(xùn)資源有待進(jìn)一步整合。職業(yè)教育培訓(xùn)與企業(yè)職工需求發(fā)生脫節(jié)。職業(yè)院校缺乏實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)裝備，沒有與一線生產(chǎn)的工作界面和熟悉該界面的技能型教師，使得學(xué)校的教學(xué)模式與工廠的生產(chǎn)實(shí)踐要求脫節(jié)，造成學(xué)用兩張皮的現(xiàn)象。

3工會助推產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的思考與建議

加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

完善激勵機(jī)制，拓寬收入渠道。建章立制，改革現(xiàn)有崗位工資架構(gòu)體系，建立技術(shù)等級認(rèn)定、崗位貢獻(xiàn)、崗位創(chuàng)新等價(jià)值評價(jià)體系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人收入分配制度，完善工資平等協(xié)商機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，引導(dǎo)企業(yè)建立相應(yīng)激勵機(jī)制。具體而言，在制定企業(yè)工資分配方案時(shí)，將職工技能等級、工資等級生產(chǎn)全要素比價(jià)和職工收入分配通盤考慮;在企業(yè)開展工資集體協(xié)商時(shí)，把職工的技能級別與工資掛鉤，提高職工技術(shù)技能水平的含金量;在企業(yè)開展勞動競賽時(shí)，把職工開展創(chuàng)新型勞動所創(chuàng)造的超額收益，合理獎勵給有貢獻(xiàn)的職工。

創(chuàng)新企業(yè)技能隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，拓寬產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展通道。一是創(chuàng)新職工成長模式，通過設(shè)置技能、級別、職務(wù)發(fā)展等多個(gè)通道，完善落實(shí)技能人才形成、晉級、使用、管理等相關(guān)制度，改革企業(yè)人事管理和工人勞動管理相區(qū)分的雙軌管理體制，拓寬產(chǎn)業(yè)工人晉升空間。二是暢通產(chǎn)業(yè)工人流動渠道，整合資源，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一培訓(xùn)基地、統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一勞務(wù)信息，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，提高人力資源配置效率。三是以技能為主導(dǎo)，創(chuàng)新多元化的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

保障產(chǎn)業(yè)工人的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人共建共享。努力創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，落實(shí)積極的就業(yè)政策，支持廣大產(chǎn)業(yè)工人積極就業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)。健全社會保險(xiǎn)制度，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，同時(shí)，推動農(nóng)民工融入城市相關(guān)制度的落實(shí)，改善他們在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面的狀況，實(shí)現(xiàn)不讓一人掉隊(duì)的全面小康。完善勞動安全衛(wèi)生政府監(jiān)察和群眾監(jiān)督機(jī)制，督促企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件，保障職工群眾生命安全和健康權(quán)益。

推動形成重視產(chǎn)業(yè)工人、崇尚技能成才的良好社會環(huán)境。一是要大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，隆重表彰模范、先進(jìn)集體及個(gè)人，探索利用開設(shè)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙專欄等宣傳方式，深入持久地進(jìn)行先進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人事跡宣傳。二是提升工會服務(wù)職工的水平，要不斷加強(qiáng)基層工會建設(shè)，做到“職工哪里有需要，工會就在哪里”。根據(jù)職工需求及企業(yè)實(shí)際，推進(jìn)職工之家、職工服務(wù)陣地的建設(shè)。不斷完善產(chǎn)業(yè)工人尤其是勞模工匠等高技能人才的福利保障制度，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

4結(jié)語

新時(shí)期轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立在產(chǎn)業(yè)工人為主體的基礎(chǔ)上。讓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍盡快成長，與經(jīng)濟(jì)成長和社會發(fā)展同步，是改革發(fā)展中深層次的問題。產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍建設(shè)必將成為工會組織適應(yīng)新形勢新要求的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，要以義不容辭的使命感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)心和奮發(fā)有為的創(chuàng)造性，運(yùn)用好各方面資源，努力推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉向兵.推動新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革[N].工人日報(bào)，2017-9-13.

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