史余強(qiáng) 蔣福軍

在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，筆者深入研學(xué)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》。該書在關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)方面有這樣的表述：“‘理國(guó)要道，在于公平正直。老百姓講‘一碗水端平，如果不端平、端不平，老百姓就會(huì)有意見(jiàn)，就會(huì)有怨氣，久而久之社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以實(shí)現(xiàn)?！绷?xí)近平總書記說(shuō)過(guò)，群眾最信服的就是公正的人，最講究的就是‘公道二字，要當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)，必須做到“一碗水端平”。閱讀這些樸素的表述，在學(xué)校從事教育工作的筆者不禁沉入了對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題的思考：在新時(shí)代背景下，校長(zhǎng)如何在學(xué)校管理中實(shí)現(xiàn)由“一碗水沒(méi)端平”到“端平一碗水”的飛躍，進(jìn)而獲得廣大師生擁護(hù)，把學(xué)校引向更加美好、和諧、奮進(jìn)的明天？對(duì)此，筆者撰文以表一管之見(jiàn)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí) 提升修養(yǎng)

學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨員干部提升黨性修養(yǎng)的最基本途徑。習(xí)近平總書記告誡全黨同志：“一定要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式……廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，做到學(xué)以益智、學(xué)以勵(lì)志、學(xué)以立德、學(xué)以修身”。

作為一名新時(shí)代的校長(zhǎng)，要帶頭學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨章與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定馬克思主義信仰與共產(chǎn)主義理想，立黨為公，執(zhí)政為民;要帶頭學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)準(zhǔn)則、條例等，知曉哪些事應(yīng)該做，哪些事不該做，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)有敬畏之心。作為一名新時(shí)代的校長(zhǎng)，要帶頭學(xué)習(xí)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)仁義禮智信、溫良恭儉讓、忠孝廉恥勇、謙和慈恕誠(chéng)等傳統(tǒng)美德，去私心，明良知;要用誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下之論建構(gòu)自身的家國(guó)情懷與價(jià)值追求，三省吾身，以德潤(rùn)校;要牢記“居官守職以公正為先”的古訓(xùn)，要從“君舟民水”的思想中感悟治校之道。通過(guò)積極學(xué)習(xí)，自身的黨性修養(yǎng)自然得以提升，天下為公的人生境界自然得以生成，教育初心自然得以堅(jiān)守，立德樹(shù)人之使命自然得以牢記，“三嚴(yán)三實(shí)”就能在學(xué)校管理的實(shí)踐中得以落實(shí)，就能筑起心中的防火墻，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，抵制各種誘惑。這樣，在學(xué)校管理中就能自覺(jué)地做到“一碗水端平”。

依法治校 按章辦事

黨的十八以來(lái)，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視，十九大把全面依法治國(guó)視為國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。習(xí)近平總書記縱觀歷史，總結(jié)性地指出，法治昌明，則國(guó)泰民安;法治松弛，則國(guó)亂民怨。學(xué)校管理又何嘗不是如此呢？2018年11月，全國(guó)教育法治工作會(huì)議提出：“全面推進(jìn)依法治教是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的重大政治任務(wù)”，要求各級(jí)各類學(xué)校牢牢抓住依法治校這一重點(diǎn)，提升學(xué)校的治理水平，為辦好人民滿意的教育而不懈努力。

依法治校是一項(xiàng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變管理理念與方式的宏大工程，是學(xué)校治理改革的方向。堅(jiān)持依法治校、按章辦事就能在學(xué)校管理中實(shí)現(xiàn)由“一碗水沒(méi)端平”到“端平一碗水”的飛躍。作為一名新時(shí)代的校長(zhǎng)，要有依法治校的理念，要高度尊崇法律、規(guī)章，自覺(jué)將法律、規(guī)章內(nèi)化為心中的戒尺，一切按政策來(lái)、按程序走、按規(guī)章辦，將公平正義的法治精神內(nèi)化到學(xué)校管理的全過(guò)程，不能以權(quán)壓法、以言代法、徇私枉法。作為一名新時(shí)代的校長(zhǎng)，要有依法治校的方式，做好依法治校的頂層設(shè)計(jì)，要依據(jù)現(xiàn)代法治精神、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定出具有學(xué)校特色的管理章程?！耙哉鲁虨榻y(tǒng)領(lǐng)，完善教學(xué)、科研、學(xué)生、人事等學(xué)校管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部組織規(guī)則、議事規(guī)則等?！庇小傲挤ā辈拍艽佟吧浦巍保挥型ㄟ^(guò)不斷提升學(xué)校制度建設(shè)質(zhì)效，才能推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化;只有用制度進(jìn)行管理，才能力避人情的干擾、物欲的誘惑、私心的作祟，才能做到“一碗水端平”，產(chǎn)生公平公正之效。“法治的重點(diǎn)在于平衡之治”，制約學(xué)校管理權(quán)力是依法治校的一項(xiàng)重要內(nèi)容，校長(zhǎng)在學(xué)校管理的實(shí)踐中只有依法依規(guī)對(duì)各種權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)權(quán)利予以保障，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校各利益主體權(quán)利義務(wù)的平衡，做到“一碗水端平”，進(jìn)而促進(jìn)多元主體共同參與學(xué)校治理，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。“道法者治”“道私者亂”。作為一名新時(shí)代的校長(zhǎng)，如果不能依法依規(guī)，按章辦事，私心膨脹，就不能做到“一碗水端平”，師生就會(huì)有意見(jiàn)，上級(jí)機(jī)關(guān)就會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。近年來(lái)，在一些通報(bào)中，屢屢看到一些學(xué)校黨員干部因違法違紀(jì)被群眾舉報(bào)而受到處分的案例。

程序公開(kāi) 師生監(jiān)督

在學(xué)校管理過(guò)程中，公開(kāi)是公正的前提;暗箱操作必然存在隱瞞、欺騙與私心，導(dǎo)致不公，引起師生不滿。師生監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公平、公正的路徑，是學(xué)校民主生活不可或缺的內(nèi)容。充分發(fā)揮師生的監(jiān)督作用，校長(zhǎng)就會(huì)多些敬畏，就會(huì)不偏不倚走正道，合中庸，秉公辦事，做到“一碗水端平”。沒(méi)有監(jiān)督，就少了敬畏，就會(huì)導(dǎo)致任性與貪欲的滋生，有的校長(zhǎng)就會(huì)不顧群眾感受毫無(wú)顧忌地以權(quán)謀私，在干部任用、職稱評(píng)定、調(diào)資晉級(jí)、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、外派學(xué)習(xí)、項(xiàng)目申報(bào)、社會(huì)服務(wù)、招投標(biāo)、招生就業(yè)等方面為身邊的人開(kāi)綠燈、起小爐，就無(wú)法把“一碗水端平”。

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)學(xué)校的校務(wù)信息公開(kāi)制度還很不健全，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制、評(píng)議機(jī)制等很不完善，存在選擇性、利我性、隱蔽性。作為一名新時(shí)代的校長(zhǎng)，要乘“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的浩蕩東風(fēng)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)校務(wù)信息公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行與辦事程序呈現(xiàn)于廣大師生的視野之中。在制訂各項(xiàng)規(guī)劃、制度、方案、條例等文件過(guò)程中，要牢記以全體師生為中心的根本立場(chǎng)，走群眾路線，要把各項(xiàng)制度規(guī)章告知師生，征求他們的建議，傾聽(tīng)他們的訴求。要把廣大師生“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興”作為制定各種制度規(guī)章的依據(jù)。制度執(zhí)行的過(guò)程與結(jié)果也要向廣大師生公布，自覺(jué)接受師生監(jiān)督。要定期組織召開(kāi)職工代表大會(huì)與學(xué)生代表大會(huì)，充分發(fā)揮“兩會(huì)”在學(xué)校民主管理中的作用，要做好代表的民主選舉工作，真正做到師生代表師生選，師生代表為師生。學(xué)校的一些重大事項(xiàng)要交職工代表大會(huì)討論、決定。這樣做就能最大限度地達(dá)到公正，實(shí)現(xiàn)公道，做到“一碗水端平”。

“公生明，廉生威?！弊鳛橐幻聲r(shí)代的校長(zhǎng)，在學(xué)校管理中只要能以師生心為心，境界高遠(yuǎn)，依法治校，按章辦事，程序公開(kāi)，自覺(jué)接受師生監(jiān)督，就一定能做到“一碗水端平”，進(jìn)而獲得師生擁護(hù)，激發(fā)各方力量，把學(xué)校引向更加美好、和諧、奮進(jìn)的明天。

（江蘇宿遷高等師范學(xué)校）