劉倩 馬妍 鄭印 劉玉欽 劉高坤

隨著我國軍隊信息化建設步伐的不斷加快，大學生應征入伍成為實踐學生素質教育的有效手段，同時也是軍隊現(xiàn)代化建設、軍地共育人才的重要舉措。近年來，在各級政府和兵役機關的共同努力下，各高校征兵工作整體呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也暴露出征兵工作機制不合理、征兵主體意識不足等問題。本文通過實地走訪各高校征兵辦，分析征兵工作現(xiàn)階段存在的問題，提出具有可行性的對策及改進措施，為提高大學生征兵工作質量提供依據。

實現(xiàn)中華民族的偉大復興是近代以來中國人民最迫切的期望，也是中國人民最偉大的夢想，這個最偉大的夢想就是“強國夢”，而“強國夢”的實現(xiàn)離不開“強軍夢”的支持。我國 2001 年實施修訂《征兵工作條例》，從2008 年開始，把征集對象的重點轉移到在校大學生和應屆畢業(yè)生這兩個群體上，且從 2009 年開始對應屆畢業(yè)生自愿入伍進行資金支持，但即使這樣，當前大學生征兵入伍的積極性仍然不高。

本文通過對蚌埠市幾所高校進行實地調研并對獲取到的數據進行分析，找到目前大學生征兵入伍工作中仍存的現(xiàn)實問題并給出解決對策，以此幫助蚌埠市高校更好的進行征兵工作。

一、大學生應征入伍的現(xiàn)狀分析

隨著經濟社會的發(fā)展，各行各業(yè)都需要知識型和技術型的高質量人才。同樣，軍隊也需要高質量人才的輸入，而大學生就是軍隊高質量人才的最優(yōu)人選。為了鼓勵更多的大學生應征入伍，國家出臺很多優(yōu)惠政策，全方面多角度的為當代應征入伍的大學生考慮。但是從整體的應征情況來看， “當兵冷、征兵難”的現(xiàn)狀仍困擾著我國多數高校征兵工作的開展。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

（一）應征入伍熱情度低

目前各高校的在校學生存在對應征入伍的熱情度較低的現(xiàn)狀，國家和學校的號召在一定程度上并沒有得到相應的回應。據調查，存在約73.69%的男性大學生表示不愿意參軍或有過參軍想法但最終選擇放棄，而存在相同情況的女性大學生則占82.86%左右。除此之外。存在網上預報名應征入伍的人數與實際去報名且參加體檢的人數存在較大差距的現(xiàn)象。

（二）應征入伍動機多元化

據調查，大學生應征入伍的動機繁雜。其中，想實現(xiàn)自身價值抑或想通過部隊鍛煉自己能力的占極少數;因為入伍政策好而想要參軍的人數占比較高;還存在部分大學生參軍意愿源于親朋好友的影響;也存在少部分大學生因為學校、專業(yè)等原因對自身的就業(yè)前景感到擔憂，希望通過參軍緩解就業(yè)壓力。

（三）個人身體素質限制

隨著社會的發(fā)展以及物質生活的不斷完善，青年一代自幼便受到父母的寵溺，因此多存在獨立生活和處理問題的能力欠佳。與之相反，軍隊多采取機械性的管理模式，管理嚴格、訓練強度大，與安逸的校園生活形成鮮明對比，大學生在進入部隊后，難以在短時間內做出生理和心理上的調整，不僅因為體能上無法負荷，而且易在心理上產生壓力和負面情緒。

二、大學生應征入伍的現(xiàn)實問題的原因分析

（一）高校征兵宣傳力度不夠

據對蚌埠市各大高校學生群體的調查結果，只有13%的學子對現(xiàn)行的兵役政策較為了解。由于時代背景的改變，只有少數大學生自愿當兵，而大部分大學生不了解相關的政策;從另一角度來看，應征入伍信息相對于其他信息來說，保密性要求更高，很多信息在宣傳時不便外放，這也將弱化高校的宣傳感染力，進而導致大學生對征兵入伍政策的關注度下降。

（二）家長國防意識淡薄

我國的經濟水平提高，大多數家庭的收入水平也隨之提高，而家庭收入也會對征兵工作起到一定的影響。一方面，收入較低的家庭可能更加關注入伍的政策福利，收入較高的家庭相比之下則更加注重參軍入伍性價比而考慮時間成本。另一方面，部分父母出于對子女的憐惜之情，不想讓子女經歷訓練之苦，因而持反對態(tài)度;還有約三分之一的父母持不明確態(tài)度，源于其自身對于征兵政策以及國防形勢也知之甚少，因此無法給予子女以正確引導。

（三）大學生身體素質不達標比例增高

大學生的身體素質不達標是參軍的重要障礙。其中，近視率較高為主要原因，體重不達標占次要原因。因為缺乏鍛煉、生活作息紊亂，進而導致身體素質差，是當代大學生身體不能達到服兵役的要求的主因。而部分大學生正是因為無法達標，因此即使有參軍想法，最后也無法得到實踐。

（四）參軍入伍優(yōu)惠政策不完整

就業(yè)問題是影響大學生意向的重要因素，由于地域原因，不免會出現(xiàn)“同工不同酬”的安置狀況。當下，選擇繼續(xù)深造的大學生逐漸增多，大學生兵役期滿后的學習壓力和就業(yè)問題也會對高校征兵入伍帶來影響。同時，存在部分退伍復學大學生表示目標高校沒有退伍士兵的升學優(yōu)惠政策，這也在一定程度上降低了部分大學生的參軍熱情。

三、大學生應征入伍的對策分析

大學生征兵入伍是建設新時代軍事強國的必然要求，也是解決當前“征兵冷，征兵難”的必經之路，而現(xiàn)階段征兵工作仍存在諸多問題需要解決。大學生參軍問題的解決，需要在把握國家發(fā)展全體戰(zhàn)略的情況下，統(tǒng)籌社會各方面，以解決軍隊需求為主，配合政策引導，抓住重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，著重解決主要矛盾，兼顧次要矛盾。

（一）政府層面

1.將“強軍夢”下大學生應征入伍上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略高度

以新時代“強軍夢”為立足點進行統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決大學生應征入伍的顧慮。國家要在政策上完善兵役制度，健全相關法律法規(guī)，實現(xiàn)依法征兵。加強激勵體制，完善優(yōu)撫制度，適當提高大學生應征入伍優(yōu)待金，優(yōu)待金以中央為主地方為輔實行中央與地方相結合的辦法，結合個人情況具體問題具體分析。另外改革大學生應征入伍學費補償辦法，根據不同學歷的大學生實行不同補償辦法，統(tǒng)籌兼顧，及時補償，簡化相應補償程序，適時調整相應兵役時長，解決部分大學生對兵役過長而退卻的情況。

2.完善退役優(yōu)待制度，確保退役金及時有效發(fā)放

對于退役大學生士兵參加各類升學考試要有相應加分照顧，同時對于一些企事業(yè)單位，在公務員招聘時，給予退役大學生相應照顧，預留一定優(yōu)質崗位，緩解退役大學生士兵就業(yè)壓力，通過多種方式，來減少退役大學生士兵“同工不同酬”的現(xiàn)象。鼓勵軍校在大學生士兵中招生，圓部分大學生軍校夢，為軍校提供優(yōu)質生源。

（二）學校層面

1.重視體育教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學生

當前大學生普遍存在身體素質低，國防意識低的狀況。對此，學校教育應當重視體育教育，從小學抓起，重視體育課的作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學生，為軍隊輸送優(yōu)質人才。另一方面，加大國防意識教育，讓學生意識到國防的重要性，培養(yǎng)學生基礎軍事理論知識，培養(yǎng)軍事素養(yǎng)。

2.積極宣傳征兵政策，建立正確的入伍觀

對于征兵宣傳政策，高校要積極宣傳，從學校下達到學院，學院進一步到班級，幫助學生了解應征入伍政策。同時動員退役的大學生士兵開展講座來動員大學生入伍，充分利用微博、QQ等線上宣傳平臺，線上線下雙管齊下來宣傳大學生應征入伍工作，幫助學生建立一個正確的入伍觀，端正學生入伍動機。高校各部門也充分發(fā)揮聯(lián)動關系，各部門既做好本職工作，也要相互配合，共同做好宣傳及入伍工作。

（三）部隊層面

1.適當提高大學生士兵的福利待遇及工資標準

大學生士兵剛入部隊，在身體和心理上都會產生一些不適應，部隊應當給予適當照顧，在結合當前新時代大學生的成長背景的情況下進行引導。同時隨著我國經濟發(fā)展，部隊應當適當提高大學生士兵的福利待遇及工資標準。

2.增加探親休假及報考軍校福利

對大學生士兵探親休假，家屬看病就醫(yī)等應給予一些照顧。同時在士兵提干，報考軍校方面，軍隊應當給予大學生士兵適當增加名額，使軍隊能夠留住優(yōu)質大學生士兵，為國家軍校輸送更為優(yōu)質的人才，為“強軍夢”的實現(xiàn)助力。

（四）社會層面

1. 運用新興自媒體來宣傳國防意識

據調查，學生家長大多數對子女應征入伍持反對態(tài)度，這不僅是學生家長的寫照，更映射出了整個社會的征兵現(xiàn)狀。當前人民生活水平普遍提高，國內和平安寧，遠離戰(zhàn)爭，大眾國防意識不高，即使愛國意識仍存在大眾心中，但對于參軍行為，大多數人依舊持觀望態(tài)度。對此社會應充分利用媒體，積極提高大學生國防愛軍參軍意識，宣傳大學生應征入伍政策。

2.巧用名人效應、節(jié)日效應帶動參軍氛圍

發(fā)揮社會各界名人及明星的帶動作用來增強國防意識，促進大學生征兵政策的落實。在國慶節(jié)，建軍節(jié)等重大節(jié)日，開展擁軍愛軍活動，充分利用媒體，網絡來宣傳國防知識及大學生應征入伍政策。醫(yī)院，旅游景點等地也要對軍人給予相應優(yōu)惠照顧，從而在全社會形成擁軍愛軍參軍的意識。（作者單位：安徽財經大學會計學院）