田永菁

摘 要 建筑施工企業(yè)可以憑借財務全面預算管理工作增強日常經營決策的準確性與科學性。在此基礎上，建筑施工企業(yè)通過全面預算管理，可以合理配置企業(yè)內部資源，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行有效結合，進而使自身獲得更加充足的資金，從根本上保證企業(yè)資金流轉的效率，最大限度地保證資金需求，從而獲得企業(yè)的最大收益。正因為如此，建筑施工企業(yè)相關工作人員必須要對財務預算管理工作高度重視，有一個正確的認識。本文對建筑施工企業(yè)全面預算的意義以及存在的問題進行分析。建筑施工企業(yè)應采取科學有效的措施，保證企業(yè)財務預算管理工作的效果和質量。

關鍵詞 建筑企業(yè) 全面預算管理 財務管理

從目前的情況來看，全面預算管理工作在我國建筑企業(yè)的日常運營和發(fā)展工作中得到了越來越廣泛的應用，并且發(fā)揮出了不可磨滅的作用。其對企業(yè)的經營和發(fā)展具有十分重要的意義，直接影響著企業(yè)的經濟水平和經營效益。正因為如此，建筑企業(yè)的財務管理人員必須要對此項工作有所重視，根據(jù)企業(yè)當前所處的實際情況以及市場形勢，有針對性地采取適當?shù)拇胧?加大預算管理工作力度，保證各項數(shù)據(jù)的真實性和準確性，增強預算方案的科學性與合理性，為企業(yè)管理人員的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

一、建筑施工企業(yè)開展全面預算管理的意義

一般情況下，建筑工程的建設施工需要大量的資金作為支持，但在實際工作中，資金的流轉效率并不高，從而使得在運行過程當中存在很多負債運營的情況。如此一來，勢必會對建筑施工企業(yè)資金管理工作造成極為嚴重的影響和阻礙。加大全面預算管理工作力度，執(zhí)行全面預算的行為主體不局限于財務人員，而是擴展到包括業(yè)務人員在內的全體人員。相關工作人員首先需要對企業(yè)當前在運行過程中面臨的問題以及影響因素進行全面仔細的分析和考慮，有效地結合企業(yè)自身內部體制，制定科學、合理、完善的管理體系，從戰(zhàn)略層面進行規(guī)劃，進而增強建筑企業(yè)的管理工作效果，增加經濟效益。不僅如此，全面預算管理工作的有效開展，可以幫助管理者對企業(yè)融資成本進行有效的控制，進而可以保證企業(yè)資金鏈的流暢性。例如，A公司按照“預算先行，以收定支，統(tǒng)籌安排”的原則進行預算和資金管理，合理配置資源，規(guī)劃運作資金，提高資金使用效率，實現(xiàn)公司效益最大化。通過編制年度和月度預算，按照全面預算的“科學預算，嚴格執(zhí)行，綜合平衡”原則，充分發(fā)揮預算在生產經營中的指引和約束作用，確保公司戰(zhàn)略發(fā)展目標和年度經營計劃的實現(xiàn)。

全面預算是企業(yè)制定的某時期內的總預算，包括經營預算和財務預算，企業(yè)針對預算開展的經營管理行為及相關制度安排都屬于全面預算的范圍。全面預算要包括3個維度：全面覆蓋、全程控制、全員參與。將全面預算的具體編制與執(zhí)行均落實在各業(yè)務環(huán)節(jié)，例如，根據(jù)施工進度在采購環(huán)節(jié)建立采購定額標準，科學制定采購量并控制庫存，節(jié)約成本。通過確立預算管理工作的總體目標，對相關工作和責任進行明確的劃分，如此才能夠保證企業(yè)資金能夠得到有效的把控，為企業(yè)的經營和發(fā)展奠定堅實的基礎，創(chuàng)造良好的條件。從另一個角度來講，企業(yè)成本管理目標的確立，需要采取相應的成本管理模式，準確地把握成本管理的趨勢，為建筑企業(yè)的健康發(fā)展指明方向，杜絕不良資金使用的情況發(fā)生，使建筑企業(yè)的資金安全得到切實的保障。

二、全面預算管理在建筑企業(yè)應用中存在的問題

（一）目標問題

從總體的角度來講，我國很多建筑施工企業(yè)在制定總體發(fā)展目標時缺少合理性，從而使得全面預算管理工作目標和企業(yè)發(fā)展目標存在一定的矛盾，進而對企業(yè)的正常經營和發(fā)展造成了直接的影響和阻礙。企業(yè)的發(fā)展目標在預算執(zhí)行的工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴重的偏差，預算工作并沒有以發(fā)展戰(zhàn)略作為依據(jù)展開。由于建筑施工企業(yè)沒有對市場發(fā)展趨勢進行準確的分析和定位，因此也就無法得到明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明晰，導致長短期目標混亂，全面預算作為企業(yè)戰(zhàn)略、長短期目標落地的一個有效工具，也就很難發(fā)揮其應有的作用。

（二）編制問題

建筑施工企業(yè)在進行預算編制工作的過程中，應用的工作方式大多以增量預算或者是減量預算為主。在日常工作過程中，這種工作模式已經無法滿足建筑施工企業(yè)發(fā)展的實際需求，存在嚴重的片面性。沒有完善的預算支持性政策，使得預算編制結果不夠科學、合理。通常情況下，只是由財務管理部門完成預算編制工作，不符合建筑施工企業(yè)當前的實際發(fā)展狀況。全面預算需要全員參與，特別是業(yè)務部門，對于建筑施工企業(yè)而言就更是如此。只有工程部門的人員才能準確把握工程的進度以及對資金的需求情況，進而與財務部門合作，編制出符合企業(yè)實際資金需求的準確的預算報表。此外，有些建筑施工企業(yè)并沒有對預算管理工作中可能存在的影響因素進行深入的分析和考慮，進而導致預算編制工作結果完全脫離實際，無法發(fā)揮出其應有的作用。

（三）執(zhí)行問題

建筑企業(yè)的預算管理工作，通常只是一味地注重預算編制，對預算執(zhí)行情況有所忽略。要想預算管理工作能夠發(fā)揮出最大的作用，必須要求所有工作人員都能夠參與其中。但從目前的情況來看，通常只是由財務管理部門負責預算管理工作，其他的部門則并沒有參與。從實際意義上來講，財務管理部門的工作范圍和職責有限，根本無法對其他各個部門的運營情況展開有效的調查和分析，進而導致預算管理工作無法得到深入的貫徹和落實。因為預算編制不合理，所以在預算執(zhí)行的過程中就很難執(zhí)行到位，總是會出現(xiàn)這樣或那樣的偏差。有的偏差可能對企業(yè)造成嚴重的影響，預算執(zhí)行相關報表缺乏其實質性的含義，其自身的參考價值也并不高。

三、解決全面預算管理應用問題的對策建議

（一）制定科學的預算管理目標

根據(jù)當前我國建筑施工企業(yè)預算管理工作的整體情況，企業(yè)管理人員必須要對企業(yè)內部以及外部的實際情況有一個全面的了解和掌握，并且能夠結合自身的情況制定出科學合理的發(fā)展目標和預算目標。在目標制定過程中，可以采取SWOT分析等有效方式，對建筑企業(yè)當前所處的實際環(huán)境展開系統(tǒng)的分析，及時了解企業(yè)當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢和劣勢;在此基礎上結合具體的國情以及政府相關政策，制定出科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，我國政府開始執(zhí)行“一帶一路”倡議。建筑企業(yè)一定要順應形勢，響應號召，把握當前的重要發(fā)展契機，找出當前企業(yè)經濟的增長點，從根本上保證企業(yè)的正常經營和發(fā)展。

（二）優(yōu)化預算管理編制模式

保證預算編制流程的科學性與合理性是必要前提，預算編制方案必須要具備高效性與合理性。企業(yè)必須要對預算編制的相關流程和時間予以明確，在實際工作的過程中嚴格遵循上下結合的標準原則，做好事前調查和研究工作。主管部門一定要對所有的預算指標進行嚴格的考核，使之能夠與企業(yè)成本管理目標實現(xiàn)真正的統(tǒng)一。另外，在預算編制工作的過程中，可以將自上而下與自下而上的方式進行有效的結合。建筑企業(yè)基層單位和部門應該根據(jù)當前所處的實際情況，有針對性地制訂相應的預算方案，并由相關部門深入落實和執(zhí)行。各部門以此作為依據(jù)，編制更為詳細的預算方案，交由上級管理部門進行審批。在整體預算方案編制工作方面，由主管部門根據(jù)建筑企業(yè)的實際情況完成方案整體的編制工作，下發(fā)至其他部門商討，將其作為正式的方案，予以嚴格執(zhí)行。在執(zhí)行過程當中，還需要安排專門的人員進行嚴格的監(jiān)管。在預算編制方式的選擇和應用方面，同樣需要以企業(yè)所處的實際情況作為基本依據(jù)。當前，零基預算是很多建筑企業(yè)廣泛應用的方式之一，可以有效地改善企業(yè)環(huán)境和目標變化不明顯的問題。除此之外，滾動預算也在很多企業(yè)得到廣泛的應用，滾動預算使得企業(yè)的預算時時更新，更貼近企業(yè)的實際情況。

（三）加大預算管理執(zhí)行力度

建筑企業(yè)要想能夠實現(xiàn)長足穩(wěn)步的發(fā)展，預算管理工作的效果至關重要。建筑企業(yè)不僅要注重預算編制工作的效果和質量，而且還需要保證其能夠得到深入的貫徹和落實。對各項預算指標進行綜合考慮，明確各方之間的利益，將預算執(zhí)行的實際情況與相關利益方緊密地聯(lián)系在一起。此外，根據(jù)相應的經濟職責體系，建立完善的考核制度，通過考核制度激發(fā)工作人員的潛力，在此基礎上對預算執(zhí)行的體系進行優(yōu)化。

四、結語

本文以建筑企業(yè)預算管理為主線，進行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，預算管理是建筑企業(yè)經營和發(fā)展當中的重要工作內容之一。相關工作人員必須要對此有所重視，制定相應工作體系和制度，有效地落實，保證預算編制的科學性與合理性;為建筑企業(yè)的資金安全提供有力的保障，同時也為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（作者單位為中國葛洲壩集團第三工程有限公司）

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