曾靜

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國教育階段的教育方式等方面也做出了相應(yīng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，這種情況下高校的廉政建設(shè)力度也在日益加大，受到更多學(xué)校管理人員的重視和關(guān)注。但目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用效果不突出，主要體現(xiàn)在審計機(jī)制不完善、審計評價缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、審計結(jié)果公開性低等方面。所以高校想要進(jìn)一步提高其自身審計結(jié)果的運(yùn)用水平，需要相關(guān)人員能夠充分意識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的重要意義，分析現(xiàn)階段存在的問題，并根據(jù)高校的實(shí)際情況制定最佳解決策略。本文就高校如何合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作出分析，提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

高校開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對提高學(xué)校整體教學(xué)及管理水平、充分發(fā)揮管理人員的工作職能、促進(jìn)高校健康穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的作用和意義。而隨著社會整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作也提出了更高的要求，需要相關(guān)工作人員能夠進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，分析目前審計結(jié)果運(yùn)用過程中存在的問題，并結(jié)合高校實(shí)際情況制定合理高效的解決對策，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性、可行性和全面性。

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的基本概念和有效性

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果主要指按照國家相關(guān)法律法規(guī)，由審計部門對高校管理人員開展審計工作，在審計工作完成后對高校管理人員在職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行相應(yīng)的分析和評價。其結(jié)果運(yùn)用主要指該審計結(jié)果能夠作為高校管理人員在述職述廉、任用升職、年度考核等方面的重要依據(jù)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用效果，不僅對提高審計工作質(zhì)量有極大幫助，對要求和規(guī)范高校管理人員工作行為、提升高校整體發(fā)展水平等方面有良好作用。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)用中存在問題

（一）缺乏完善的審計機(jī)制

一是缺乏配合機(jī)制。審計工作在開展過程中不僅需要工作人員之間進(jìn)行配合交流，還需要相關(guān)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，如審計單位與紀(jì)檢監(jiān)察部、組織部等部門之間的相互配合。但目前配合機(jī)制的完善效果較差，部門配合過程中極易出現(xiàn)審計結(jié)果不被其他部門重視和采納的情況，人員配合過程中極易出現(xiàn)審計人員專業(yè)能力較低、審計職能發(fā)揮不完全、審計信息共享程度低等問題。

二是缺乏制約機(jī)制。在審計工作結(jié)束后需要將審計結(jié)果交由紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)監(jiān)督單位，由其對發(fā)生嚴(yán)重問題的被審計人員進(jìn)行相應(yīng)的懲治和處罰，而未發(fā)生嚴(yán)重問題的被審計人員通常情況下不會受到處罰，甚至存在直接忽略的現(xiàn)象。加之審計結(jié)果通常未納入相關(guān)考核中，導(dǎo)致很多審計人員對審計結(jié)果并未重視，使得審計結(jié)果運(yùn)用效果不明顯。

（二）審計結(jié)果公開性較低

審計結(jié)果應(yīng)作為高校管理人員在任職、管理考核等方面的參考數(shù)據(jù)，高效合理運(yùn)用審計結(jié)果對提升高校管理人員綜合素質(zhì)、促進(jìn)高校整體發(fā)展水平都有十分重要的意義。但目前審計部門在完成相應(yīng)的審計結(jié)果報告后，大多數(shù)情況下僅將審計結(jié)果報告與被審計人員及被審計單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，且后續(xù)整改監(jiān)督工作不到位，造成審計結(jié)果公開僅存在于審計部門和被審計人員范圍內(nèi)，使得審計結(jié)果公開性較低。

（三）審計評價缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

審計評價能夠直接影響審計結(jié)果的運(yùn)用效果，但目前對于高校審計工作來說缺乏具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的審計評價，這樣情況下不同的審計人員其觀念和能力都不同，其在評價上就會存在一定的偏差和片面性。除此，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的審計評價還會導(dǎo)致審計結(jié)果運(yùn)用缺乏具體的理論依據(jù)和操作標(biāo)準(zhǔn)。

三、提升高校對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用水平的有效策略

（一）建立完善審計制度，提高落實(shí)效果

為了提高審計結(jié)果運(yùn)用水平，需要完善相關(guān)審計制度。1.公開制度。審計結(jié)果的公開不僅能夠讓每一位職工都能了解審計結(jié)果，為學(xué)校發(fā)展和治理提供更全面有力的措施和建議，還能使全體職工都參與到審計監(jiān)督過程中進(jìn)一步加強(qiáng)審計問題的整改效果。審計結(jié)果的公開可通過校園網(wǎng)、審計結(jié)果簡報、電子報通報等方式進(jìn)行，另外針對于保密性較高的審計結(jié)果可經(jīng)過討論作出具體決定。2.綜合分析通報制度。審計人員將本年度的審計結(jié)果進(jìn)行整合分析及總結(jié)，并對審計結(jié)果提出相關(guān)看法和建議，最終形成綜合分析報告。若該報告得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可進(jìn)行一定范圍的公開。3.整改落實(shí)制度。審計工作結(jié)束后，審計人員將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問題進(jìn)行整理匯總，同時還應(yīng)將審計整改納入被審計單位相關(guān)指標(biāo)考核中，加強(qiáng)審計問題的整改力度和責(zé)任追究力度，促進(jìn)審計問題整改質(zhì)量及效率的提升。

（二）實(shí)行分類動態(tài)管理，建立聯(lián)動機(jī)制

審計部門及相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際情況、對崗位分布、經(jīng)費(fèi)規(guī)模、教育發(fā)展水平等方面進(jìn)行綜合評估，其后將高校按評估結(jié)果分為必審和抽審兩種類型。對于必審類型的高校中離任管理人員必須接受審計，在任管理人員接受抽審，任期內(nèi)至少審計一次;對于抽審類型的高校中可選取離任管理人員或在任管理人員接受抽審。利用這種分類動態(tài)管理方法可將必審與抽審進(jìn)行合理分配和調(diào)整，有利于最大化節(jié)省和優(yōu)化審計資源。

審計部門、財務(wù)部門、人事部門、監(jiān)察部門等部門之間應(yīng)形成良好的聯(lián)動機(jī)制。如高校管理人員在離任時，需要將任期間所遺留的問題、整體財務(wù)情況、人事工作等方面進(jìn)行交接，以避免新任管理人員出現(xiàn)忽略和忽視前期相關(guān)問題的情況。除此，審計部門及相關(guān)部門還應(yīng)將審計結(jié)果與整體審計工作有效結(jié)合，以達(dá)到全過程對高校管理人員進(jìn)行監(jiān)督的目的。

（三）加強(qiáng)審計人才隊(duì)伍建設(shè)，提升審計質(zhì)量

審計人員的專業(yè)能力能夠直接影響審計工作的開展效率和審計質(zhì)量，所以在審計人員的招聘引進(jìn)過程中相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)把控篩選力度，確保審計人員具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，同時根據(jù)審計人員在日常工作中的具體表現(xiàn)合理開展專業(yè)知識培訓(xùn)工作，以不斷提高審計人員的工作質(zhì)量。除此，為進(jìn)一步提升審計質(zhì)量，一方面在開展審計工作時也通過交叉復(fù)核方式加強(qiáng)審計有效性，另一方面可積極借用現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)新審計方法等進(jìn)一步提高審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（四）建立具有統(tǒng)一性的審計評價標(biāo)準(zhǔn)

促使審計結(jié)果運(yùn)用具有較強(qiáng)的合理性、標(biāo)準(zhǔn)性和可操作性，需要審計單位聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步對審計評價建立具有統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)及要求?？紤]到不同地區(qū)的高校發(fā)展水平存在較大差異性，相關(guān)部門應(yīng)在普遍適用的評價標(biāo)準(zhǔn)上根據(jù)高校的實(shí)際情況及發(fā)展水平、高校管理人員的年度考核內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況等方面進(jìn)行全面優(yōu)化修正，促使審計評價更具針對性、統(tǒng)一性和科學(xué)性。

四、結(jié)語

綜上所述，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的高效運(yùn)用對穩(wěn)定高校發(fā)展、提升高校管理人員專業(yè)水平等方面有極大幫助。所以為了充分發(fā)揮其審計結(jié)果的運(yùn)用價值，需要審計單位聯(lián)合相關(guān)部門對審計制度、審計評價、被審計對象等方面進(jìn)行合理優(yōu)化，為高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展提供保障。（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)）