王蝶 江西省港航設(shè)計(jì)院

1.建設(shè)內(nèi)容

1.1 建設(shè)規(guī)模

南昌港東新港區(qū)姚灣作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程位于江西省南昌市南昌縣富山鄉(xiāng)的灘上村和清湖村，贛江右岸，南昌市的南部。該項(xiàng)目新建18個(gè)2000噸級泊位，占用岸線1905米，占地1644畝，設(shè)計(jì)年吞吐量件雜貨540萬噸、散貨500萬噸、內(nèi)貿(mào)集裝箱15萬標(biāo)箱。

1.2 功能定位

南昌港東新港區(qū)姚灣作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程是南昌市為了打造“鄱湖明珠·中國水都”，實(shí)施贛東大堤風(fēng)光帶景觀工程而啟動(dòng)的老碼頭異地重建項(xiàng)目，因此，該項(xiàng)目建設(shè)的主體是還建泊位的建設(shè)，未來將發(fā)展以糧食、礦建材料、鋼鐵等通用散、件雜貨運(yùn)輸為主，積極開展集裝箱運(yùn)輸，兼顧修造船功能的綜合性多功能現(xiàn)代化港口。

1.3 泊位布置

18個(gè)泊位從下游至上游依次布置6個(gè)多用途、5個(gè)散貨、2個(gè)件雜貨、1個(gè)船臺滑道、1個(gè)舾裝和3個(gè)件雜貨，為1#-18#泊位。

贛東大堤風(fēng)光帶景觀工程實(shí)施涉及市糧食局第三糧庫糧食碼頭、市砂石總公司砂石碼頭、南昌市水運(yùn)集團(tuán)港航碼頭、江西航道工程局江西工程船廠等4家生產(chǎn)性碼頭，秉著各單位在新址碼頭的岸線長、占地面積不少于原址岸線長度及占地面積的泊位分配原則，綜合考慮各家單位訴求后確定需安置泊位數(shù)為12個(gè)泊位，其中市糧食局第三糧庫糧食碼頭2個(gè)、市砂石總公司砂石碼頭5個(gè)、水運(yùn)集團(tuán)港航碼頭3個(gè)，江西工程船廠2個(gè)，另外由市水投公司綜合開發(fā)6個(gè)泊位。

圖1 總平面布置圖

綜合考慮工程船廠的特殊性，研究確定市水投公司綜合開發(fā)1#-6#多用途泊位，還建糧食碼頭7#-8#散貨泊位、砂石碼頭9#-11#散貨泊位和12#-13#件雜貨泊位、工程船廠14#-15#修造船區(qū)、港航碼頭16#-18#件雜貨泊位。

2.姚灣作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程建設(shè)的必要性

2.1 是保障南昌港貨物運(yùn)輸量的需要。

據(jù)2018年南昌市政府贛江南昌段非法碼頭綜合整治專項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)臺帳，南昌港實(shí)際擁有貨運(yùn)碼頭44座，泊位92個(gè)，年核定通過能力為3543.5萬噸、25萬TEU。其中擬保留或規(guī)范提升10座貨運(yùn)碼頭，泊位25個(gè)，年核定通過能力為1652.5萬噸、25萬TEU，暫緩處置2座貨運(yùn)碼頭，泊位5個(gè)，年核定通過能力為160萬噸，拆除32座貨運(yùn)碼頭，泊位62個(gè)，年核定通過能力為1731萬噸。

可見，南昌港近年來雖形成了初具規(guī)模的雞山港區(qū)、東新港區(qū)、龍頭崗港區(qū)，初步改變了港口設(shè)施落后的面貌，但港口規(guī)?；?、集約化程度仍偏低，業(yè)主碼頭多、公用碼頭少，集疏運(yùn)道路擁堵，后方陸域空間不足，散、亂、小的格局依然存在，張洲、昌東、砂石等港區(qū)已失去建港條件，無法滿足腹地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)的需求。另一方面，雞山港區(qū)、老港區(qū)給周邊交通、生態(tài)環(huán)境、居民住行造成了較大的影響，2019年市政府為落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求對贛江南昌段非法碼頭進(jìn)行整治，其中雞山、老港區(qū)兩港區(qū)面臨搬遷，拆除碼頭泊位數(shù)為34個(gè)，總通貨能力達(dá)1531萬噸，老碼頭已陸續(xù)被拆除，需要新建一批生產(chǎn)性碼頭來保障南昌港的水路運(yùn)輸量。

表1 南昌港各港區(qū)碼頭泊位現(xiàn)狀匯總表

2.2 是實(shí)現(xiàn)江西水運(yùn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的需要。

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前南昌港港口規(guī)?；?、集約化程度偏低，該項(xiàng)目將建設(shè)南昌港最大的內(nèi)河現(xiàn)代化綜合碼頭，建成后將形成吞吐量散雜貨1040萬噸、集裝箱15萬標(biāo)箱的貨運(yùn)能力，能解決南昌港約10%的運(yùn)力，既能緩解當(dāng)前南昌港批量老碼頭拆除帶來的水運(yùn)壓力，也能提升南昌港的發(fā)展水平，加速南昌港形成億噸大港，促進(jìn)江西水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 是南昌港充分發(fā)揮贛江綠色航運(yùn)優(yōu)勢，助力南昌打造贛江最美岸線的需要。

2018年9月，南昌市出爐長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù)清單，提出要全面摸清贛江岸線利用現(xiàn)狀，依法整治違規(guī)違法占用、亂占濫用、占而不用行為，同時(shí)貫徹落實(shí)江西省內(nèi)河非法碼頭專項(xiàng)整治工作部署，開展非法碼頭整治工作，依法取締嚴(yán)重影響生態(tài)安全、供水安全、航運(yùn)安全和行洪安全的非法碼頭和規(guī)范、提升一批符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃、具備經(jīng)營條件的碼頭，擬取締拆除的34座碼頭主要集中在雞山港區(qū)、揚(yáng)子洲老港區(qū)兩處，碼頭遷出后做好岸線復(fù)綠工作，將使贛江河暢、水清、岸綠、景美。

該項(xiàng)目抓住水運(yùn)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移將“保護(hù)優(yōu)先”貫穿到項(xiàng)目建設(shè)中，充分利用贛江南昌至湖口高等級航道深水岸線資源，新建18個(gè)2000噸級深水泊位（其中12個(gè)泊位為被取締拆除的還建泊位），高效集約利用岸線，打造南昌港最大的現(xiàn)代化綜合性碼頭，既及時(shí)承接城區(qū)老碼頭的遷建，又持續(xù)為南昌腹地經(jīng)濟(jì)服務(wù)，著力打造“外表美”與“內(nèi)在美”相統(tǒng)一的贛江南昌“最美岸線”，充分發(fā)揮贛江綠色航運(yùn)優(yōu)勢、促進(jìn)交通綠色發(fā)展，符合江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和南昌市“山江湖”新型現(xiàn)代化城市建設(shè)的要求，助力南昌打造富裕、美麗、幸福、現(xiàn)代化江西“南昌樣板”。

2.4 是滿足腹地貨物運(yùn)輸量增長，促進(jìn)物流業(yè)降本增效的需要。

交通運(yùn)輸是物流的基本環(huán)節(jié)和重要載體，在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)和主體作用，物流降本增效，關(guān)鍵也在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，我國物流業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍面臨貨運(yùn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化的問題。2017江西省社會(huì)物流總費(fèi)用中，運(yùn)輸費(fèi)用2207億元，占全省社會(huì)物流總費(fèi)用的64%，其中鐵路運(yùn)輸70億元，道路運(yùn)輸1878億元，水上運(yùn)輸12億元，物流運(yùn)輸成本鐵路、水上運(yùn)輸占比仍然偏小，尚未真正形成“宜水則水、宜陸則陸”的運(yùn)輸格局。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)之所以不盡合理，與運(yùn)輸方式間銜接不暢、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后直接相關(guān)。

港口作為水陸物資轉(zhuǎn)運(yùn)的重要樞紐，是連接多種運(yùn)輸方式的重要節(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)平臺，在集裝箱等外貿(mào)物資、能源及原材料物資運(yùn)輸中發(fā)揮保障作用。本項(xiàng)目的建設(shè)將可有效提升水運(yùn)服務(wù)水平，與公路、鐵路優(yōu)化組合，暢通昌南產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸通道，極大緩解當(dāng)前南昌港水路運(yùn)輸壓力，滿足腹地日益增長的貨物運(yùn)輸需求，發(fā)揮水運(yùn)低價(jià)的比較優(yōu)勢，大幅降低物流成本，著力營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.結(jié)語

項(xiàng)目從2013年啟動(dòng)至今尚未取得前期批復(fù)，且由于打造“最美岸線”已陸續(xù)關(guān)停了城區(qū)老碼頭，為了南昌港的持續(xù)發(fā)展，盡快啟動(dòng)南昌港東新港區(qū)姚灣作業(yè)區(qū)綜合碼頭項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。