武正坤

摘要：在網(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達(dá)的時代，人人都有話語權(quán)，個個都是記者。網(wǎng)絡(luò)信息已深入社會的肌體，無時無刻不影響人們的生產(chǎn)生活方式。由此，緊密關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向、不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力、切實保障網(wǎng)絡(luò)輿情安全，進(jìn)而影響整個社會的輿論或行為是政府和新聞媒體必須重視和認(rèn)真對待的重大課題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情;制度;管理

一、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對存在的問題

目前，我國各級地方政府在輿情應(yīng)對方面仍然存在諸多問題。一是引導(dǎo)能力欠缺，主導(dǎo)意識不強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，信息平臺層出不窮、傳播途徑不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)輿情演變過程千變?nèi)f化，爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情誘因錯綜復(fù)雜。由于地方政府輿情主導(dǎo)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致輿情引導(dǎo)能力和引導(dǎo)水平滯后，輿情臨測和管理的體制機(jī)制與現(xiàn)實不相匹配，網(wǎng)絡(luò)輿情事件層出不窮。二是態(tài)度消極，化危為機(jī)意識不強(qiáng)。在引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情時，政府部門不能一味地以封堵、刪帖等傳統(tǒng)方式應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，要積極培養(yǎng)與新媒體打交道的能力，重視與新型媒體的溝通交流。三是引導(dǎo)方式簡單，輿情受眾意識不強(qiáng)。這是一個“技術(shù)+思維說話”的時代。傳統(tǒng)媒體面臨被邊緣化的困境，由于閱讀方式發(fā)生了極大改變，在安逸僵化的體制機(jī)制里后知后覺的人們，開始懵懂覺醒，卻又一下子難以適應(yīng)新的形勢。被動就意味著失去，失去技術(shù)領(lǐng)先、傳播創(chuàng)新，失去競爭的優(yōu)勢。四是應(yīng)對機(jī)制不完善，輿情溝通渠道存在壁壘。由于我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)滯后，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置中存在法律空白和執(zhí)行瓶頸。如地方政府和職能部門雖建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，但由于協(xié)調(diào)力度不夠、部門權(quán)責(zé)不清、輿情應(yīng)對機(jī)制不活，導(dǎo)致輿情防控工作效率不高。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略

新時代的新聞宣傳首先面臨的是—個汪洋大海般泥沙俱下的信息池。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生是輿情“燃燒物質(zhì)”、輿情“助燃劑”和輿情“點火溫度”共同作用的結(jié)果。對于網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)該采取減少輿情燃燒物質(zhì)、增加輿情滅火劑、降低輿情點火溫度等措施進(jìn)行綜合防范治理。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的制度建設(shè)

1.靈敏的預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生前，建立事前預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制以及風(fēng)險評估體系，對網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行綜合評估，分析可能存在的風(fēng)險，并采取相應(yīng)措施。在輿情發(fā)生危機(jī)時，要第一時間做出反應(yīng)，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，降低網(wǎng)絡(luò)輿情事件的負(fù)面影響。

2.高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)時，迅速發(fā)聲，正確對待。成立網(wǎng)絡(luò)輿情管理中心，負(fù)責(zé)匯總、分析和整理各部門收集的網(wǎng)絡(luò)輿隋，提高信息收集、甄別、回應(yīng)的系統(tǒng)性能力，協(xié)助各職能部門制定靈活的應(yīng)對之策。在防范與應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時，政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的溝通交流功能，真誠平等地與網(wǎng)民進(jìn)行溝通和交流，充分保障網(wǎng)民話語權(quán)。

3.科學(xué)的發(fā)布機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)發(fā)生后，政府一方面要做好善后工作，及時對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)所產(chǎn)生的危害進(jìn)行修復(fù)，另—方面應(yīng)重新對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行評估。

4.聯(lián)動的引導(dǎo)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生，暴露了我國政府現(xiàn)階段輿情應(yīng)對機(jī)制的弊端和不足。要構(gòu)建多元的網(wǎng)上輿情預(yù)警與管理機(jī)制，提高輿情應(yīng)對能力。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的技術(shù)手段，重視利用自身輿情監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善常規(guī)民意表達(dá)制度，疏導(dǎo)民眾隋緒，以人民為中心、約束權(quán)力、規(guī)范政府行為，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益，從根本上減少或者杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿隋應(yīng)對的能力建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對上，地方政府要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律的把握能力、網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)能力、信息化發(fā)展的駕馭能力和網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

1.提高輿情引導(dǎo)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的責(zé)任感和使命感，提升領(lǐng)導(dǎo)干部輿情引導(dǎo)能力，做到在輿論引導(dǎo)上不缺位、關(guān)鍵時刻不失語，最大限度擠壓負(fù)面信息傳播空間，營造正向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“大氣場”，提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理軟實力。

2.提高輿情溝通水平。地方政府要善于聽取不同的意見，敢于接受批評言論。對于網(wǎng)絡(luò)上“一邊倒”的評論要進(jìn)行疏導(dǎo)，及時回應(yīng)。學(xué)會線下溝通協(xié)調(diào)的技巧，把負(fù)面熱點轉(zhuǎn)化為正向效應(yīng)。

三、結(jié)語

備豫不虞，為國常道。在意識形態(tài)領(lǐng)域里，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為反映社會大眾生活各個領(lǐng)域的鏡像，面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，地方政府構(gòu)建合理有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿隋的及時監(jiān)測、監(jiān)控，有效引導(dǎo)并積極化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，創(chuàng)新輿情事件處理新模式，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，提高地方政府的社會管理能力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定意義重大。

（作者單位：湖南省湘潭市廣播電視臺）