（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

黨的十九大指出，要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升生產(chǎn)托管對(duì)小農(nóng)戶的覆蓋率[1]。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱，主要是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使得經(jīng)營規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式[2]。從本質(zhì)上說，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，就是農(nóng)業(yè)的分工體系和市場體系[3]。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品農(nóng)業(yè)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)階段的必經(jīng)之路[4]。本文結(jié)合鞏義市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)前后的效果進(jìn)行分析。

一、鞏義市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)

（一）鞏義市屬于全國糧食主產(chǎn)區(qū)

鞏義市應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶數(shù)為146 742 個(gè)，應(yīng)確權(quán)面積為386 926 畝。截至2018 年底，鞏義市19 個(gè)鎮(zhèn)（街道）開展確權(quán)工作，其中有293 個(gè)村完成權(quán)屬調(diào)查、審核公示任務(wù)，有287 個(gè)村完成完善合同任務(wù)，涉及農(nóng)戶145 466 個(gè)，占應(yīng)確權(quán)戶數(shù)的99.13%，實(shí)測(cè)耕地面積為386 926 畝，確權(quán)到戶面積379 671 畝，占應(yīng)確權(quán)面積的98.12%。在全市范圍內(nèi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書141 342 本，占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶數(shù)的96.32%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展迅速

鞏義市積極實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，以五個(gè)區(qū)域中心站為依托，明確46 名農(nóng)技人員分包鞏義市288 個(gè)行政村開展指導(dǎo)服務(wù)。遴選233 家能力較強(qiáng)、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種植大戶作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。由魯莊區(qū)域中心站牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)1 個(gè)長期穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地，試驗(yàn)示范小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)等3 項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)模式，開展4 次觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，遴選確定小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)等6 項(xiàng)技術(shù)作為鞏義市2018 年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，形成鞏義市技術(shù)操作規(guī)范，落實(shí)到試驗(yàn)示范基地、農(nóng)技人員和示范主體。累計(jì)進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)1 900 余人次，發(fā)放物化補(bǔ)貼物資鋰電噴霧器233 臺(tái)，發(fā)放技術(shù)資料5 400 余份。

（三）農(nóng)作物種植品種和耕地條件有利于推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)

首先，鞏義市糧食作物種植種類主要是“小麥—玉米”連作，其面積占全年糧食作物面積的95%以上；其次，通過近年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、小農(nóng)水重點(diǎn)市、土地綜合整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新增千億斤糧食田間工程等項(xiàng)目的實(shí)施，耕地實(shí)現(xiàn)了小塊并大塊、大塊連成片的土地規(guī)?；ㄔO(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不僅有利于推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)，而且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營。

（四）農(nóng)民具有較強(qiáng)的社會(huì)化服務(wù)的需求

鞏義市有很多長年外出務(wù)工的農(nóng)民帶領(lǐng)全家遷到務(wù)工所在地工作生活，離開了農(nóng)村，脫離了土地。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求日益旺盛，這就為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

（五）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織具有較強(qiáng)的服務(wù)能力

截止2018 年底，鞏義市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85.64 萬千瓦，各類拖拉機(jī)7 800 余臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2 051 臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2 261 臺(tái)，各類配套農(nóng)機(jī)具2萬多臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)配套的旋播施肥機(jī)1 200 臺(tái)，秸稈還田機(jī)3 450 臺(tái)，深耕（深松）機(jī)110臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)762 臺(tái)。植保機(jī)械218 臺(tái)（套），其中，植保無人機(jī)12 架，年防治面積40 萬畝次。機(jī)耕面積118 萬畝，機(jī)收面積109 萬畝，機(jī)播面積110萬畝，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入1.3 億元。大宗農(nóng)作物的耕種、施肥、收獲、秸稈還田等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

（六）促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的需要

鞏義市始終把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，是各級(jí)政府農(nóng)村工作的頭等大事。但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了農(nóng)民收入的增長。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)工作提出的新要求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，是重民生的體現(xiàn)，只有注重民生，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，才能把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推上新臺(tái)階

二、鞏義市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施情況

（一）河洛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況

河洛鎮(zhèn)位于鞏義市北部，地理位置優(yōu)越，交通便利，距鞏義市行政中心12 公里，總面積118 平方公里，22 個(gè)行政村，213 個(gè)村民小組，人口3.8 萬。擁有6.3 萬多畝的灘涂和3.8 萬多畝的嶺地資源，適于大規(guī)模連片種植和機(jī)械化作業(yè)，具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施后，河洛鎮(zhèn)積極利用獨(dú)特地理和氣候條件，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，800 畝優(yōu)質(zhì)葡萄基地、1 000 個(gè)飼料青儲(chǔ)基地和500 畝金銀花種植基地初具規(guī)模，在西部邙嶺建成“河南省無公害水果基地”，并在國家工商總局登記注冊(cè)了“南河渡牌”石榴商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營。通過人工育林方式，建成了2 萬多畝的省級(jí)森林公園，棲息野生動(dòng)物100 多種。以此為依托建設(shè)的河洛文化景區(qū)，“吃、住、游”功能兼?zhèn)?，吸引眾多游客前來訪古、探幽、休閑，立足百里邙嶺和黃河灘區(qū)大力發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。河洛鎮(zhèn)植樹造林6 200 余畝，中幼林撫育面積4 600 余畝，流轉(zhuǎn)土地面積15 000 畝，成立各類農(nóng)業(yè)合作社46 個(gè)，95%以上耕地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水、用電、通信網(wǎng)絡(luò)不斷完善，灘區(qū)有機(jī)井130 余座，灌溉實(shí)現(xiàn)全覆蓋，硬化率達(dá)到90%以上，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金750 余萬元，積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)投保，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。河洛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具體情況如表1所示。

表1 河洛鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)面積分配表 單位：畝

（二）康店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況

康店鎮(zhèn)位于鞏義市西部，轄23 個(gè)行政村，面積109 平方公里，6.2 萬畝耕地，5.3 萬人，地處邙山丘陵溝壑區(qū)，土壤為潮土和立黃土，土層深厚，結(jié)構(gòu)疏松，適宜多種農(nóng)作物和林果生長。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施后，康店鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上提出了“雙適應(yīng)”“雙轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。“雙適應(yīng)”戰(zhàn)略：一是發(fā)展林果業(yè)適應(yīng)干旱少雨的自然條件。1986 年以來，根據(jù)氣候特點(diǎn)，康店鎮(zhèn)大力發(fā)展以蘋果為主的林果業(yè)和小雜果生產(chǎn)，有蘋果林8 000 畝，小雜果林2 000 畝；二是興修水利節(jié)水設(shè)施，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，進(jìn)行了坡改堤節(jié)水工程、屋頂節(jié)水工程、筑壩蓄水工程和萬泉引小一、二期工程，初步改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)開發(fā)方面，康店鎮(zhèn)投資640 萬元完成抗旱應(yīng)急工程，建水池8座，鋪設(shè)管道2 萬余米，解決了表峪、扎峪、楊嶺、禮泉4 個(gè)行政村7 000 余畝耕地抗旱供水問題。該工程2016 年底已全部完工，投資2.9 萬元，對(duì)5 條骨干壩進(jìn)行了維修；投資資金400 萬元，配合鞏義市河務(wù)局完成趙溝壩、裴峪壩上延工程；投資資金60萬元，新增灌溉面積1 190 畝，完成裴峪村鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)；向上級(jí)爭取資金60 萬元，完成鞏義市農(nóng)技推廣中心站康店站的建設(shè)。黃河灘地鎮(zhèn)管區(qū)共簽訂土地承包協(xié)議320 份，承包面積6 000 余畝；完成造林任務(wù)、完成土地流轉(zhuǎn)面積2.3 萬余畝；積極申請(qǐng)“經(jīng)濟(jì)林精品示范園”項(xiàng)目，獲批項(xiàng)目資金150 萬元，用于改造果樹灌溉模式；表峪村、馬峪溝村、井溝村創(chuàng)建成市級(jí)生態(tài)村?？档赕?zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況如表2 所示。

表2 康店鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)面積分配表 單位：畝

（三）西村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況

西村鎮(zhèn)位于鞏義市西南部，面積78.1 平方公里，轄16 個(gè)行政村，193 個(gè)村民組，鎮(zhèn)區(qū)面積2.3 平方公里，耕地面積40 005 畝。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施后，西村鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大農(nóng)業(yè)投資，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，培植龍頭企業(yè)，運(yùn)用科技成果，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。特別強(qiáng)調(diào)因地制宜，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜菜則菜，宜林則林，充分發(fā)揮了各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不斷加大，投入40 萬元完成桂花農(nóng)田水利項(xiàng)目，投入230 萬元完成五嶺、桂花、趙窯、山東飲水安全鞏固提升工程，投資1 100萬元的桂花堤?hào)|補(bǔ)充耕地項(xiàng)目已在進(jìn)行中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步優(yōu)化；各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，2019年，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼507 萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)18 182噸；生態(tài)造林任務(wù)超額完成，植樹造林1 900 畝，落實(shí)林業(yè)補(bǔ)助資金274 萬元，畜禽防疫工作和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度加大，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地地位進(jìn)一步鞏固。西村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況如表3 所示。

表3 西村鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)面積分配表 單位：畝

（四）芝田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況

芝田鎮(zhèn)地處河南省鞏義市中西部，總面積404平方公里，人口4.9 萬，轄14 個(gè)行政村，171 個(gè)村民組。耕地面積3.5 萬畝，可灌溉面積2.8 萬畝。東南部為丘陵地，西北部為灘地，土質(zhì)好，宜耕作。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施后，芝田鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。新發(fā)展蔬菜、食用菌700 多畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶500 余戶，主要以養(yǎng)豬為主，年存欄生豬3.7 萬頭，出欄生豬9.3萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖總量位居鞏義市第三。按照“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，初步形成了養(yǎng)殖、林果業(yè)、黑色食品加工、花卉等幾個(gè)具有較大影響的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。2019 年，發(fā)放農(nóng)林補(bǔ)貼298 萬元，組織農(nóng)技培訓(xùn)1 200 多人；投資1 386 萬元的西南部萬畝高效農(nóng)田改造項(xiàng)目順利完成，新打機(jī)井6 眼，新修水泥道路113 公里，架設(shè)輸變電線路6 300 米，鋪設(shè)地埋管8.3 公里，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。投入300 多萬元，加快官莊等5 個(gè)人居環(huán)境示范村創(chuàng)建。裕林彩色苗圃項(xiàng)目成功引進(jìn)美國紅楓等樹種10 余類、完成種植130 多畝，鑫地生泰園有機(jī)瓜果蔬菜、萬豐黑色食品特色粗糧、喂莊鮮奶吧牛奶飲品等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌和沿伊洛河休閑觀光農(nóng)業(yè)帶初步形成。芝田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況如表4 所示。

表4 芝田鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)面積分配表 單位：畝

（五）魯莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)情況

魯莊鎮(zhèn)位于河南省鞏義市西南，轄29 個(gè)行政村。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)實(shí)施后，魯莊鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，外河、王窯、五頂坡、小相、南桑區(qū)等村投資300 余萬元，完成了農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。五頂坡、外河、丁峪、小相、張莊、王客等6 個(gè)省級(jí)貧困村投資400 余萬元，完成了安全水提升工程，新建防火通道7 公里。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新購進(jìn)大型農(nóng)機(jī)30 余臺(tái)，配套農(nóng)具60 余臺(tái)，夏秋兩季機(jī)收率分別達(dá)到95%和85%，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)村、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成新增果樹種植960畝，中幼林撫育600 畝。魯莊鎮(zhèn)2018—2019 年著重推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，全力打造4 萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，南部山區(qū)萬畝核桃種植基地，南桑區(qū)、小東趙區(qū)50 000 畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地，核桃種植面積達(dá)到10 000 畝，葡萄種植面積達(dá)到4 500 畝。轄區(qū)內(nèi)近50 家農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)大戶發(fā)展壯大，新增大中型農(nóng)業(yè)合作社4 家，家庭農(nóng)場2 家，新參與土地流轉(zhuǎn)1 500 余畝，后林、張莊、東莊、念子莊、羅彥莊、桑家溝等村多次邀請(qǐng)農(nóng)林專家到現(xiàn)場指導(dǎo)授課，種植沙梨、李子、石榴、冬棗、中藥材、冬桃等新優(yōu)品種經(jīng)濟(jì)作物800 余畝?！靶∠嗑栈ā薄吧＜覝掀咸选薄昂罅趾颂摇薄昂畹匦∶住薄八暮隙瑮棥薄傲_彥莊軟籽石榴”等經(jīng)濟(jì)作物種植已初具規(guī)模并擁有一定知名度，為魯莊鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

表5 魯莊鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)面積分配表 單位：畝

三、鞏義市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)后，截止2019 年12 月，小麥較未實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的區(qū)域增加3.5 萬株，畝增產(chǎn)50 公斤，增產(chǎn)11.1%以上，畝節(jié)約成本100 元。小麥單產(chǎn)達(dá)到450 公斤以上，較農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施前增產(chǎn)50 公斤，實(shí)現(xiàn)每畝增經(jīng)濟(jì)效益100 元左右，增收2 000 萬元。

（二）社會(huì)效益

第一，加快了收秋騰茬進(jìn)度。通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施，整建制推廣“使用生物有機(jī)肥+病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”技術(shù)措施，綜合改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了土壤的有機(jī)質(zhì)，有利于農(nóng)作物地上地下部分協(xié)調(diào)生長，提高了農(nóng)作物的品質(zhì)。同時(shí)，大大降低糧食生產(chǎn)成本，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。通過引入新型經(jīng)營主體——農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，輻射帶動(dòng)種糧大戶、工商資本積極投入糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定。

第二，壯大了新型經(jīng)營服務(wù)組織。通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施，一方面促進(jìn)服務(wù)組織提升了組織能力，充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織懂經(jīng)營、善管理、有資源的優(yōu)勢(shì)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展多元化經(jīng)營，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的瓶頸，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，使參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的一批農(nóng)民專業(yè)合作社得到培育、發(fā)展和壯大。同時(shí)，激勵(lì)社會(huì)資本向服務(wù)組織投資，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)村出現(xiàn)建立新型服務(wù)組織、購置大中型服務(wù)機(jī)械的熱潮，促進(jìn)了土地快速流轉(zhuǎn)及托管，為種糧大戶進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展壯大，起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。通過項(xiàng)目服務(wù)，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，有效解決個(gè)體農(nóng)戶、專業(yè)合作社與大市場的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)合作社由兼營向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，保障了糧食安全，保證了農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

第三，改變了農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)，更新了陳舊觀念。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)區(qū)域，過去農(nóng)戶地塊分散，再加上近年來外出務(wù)工人員較多，耕作困難，通過社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)民看到了大規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)越性，由不愿意流轉(zhuǎn)、不愿意托管到現(xiàn)在的主動(dòng)流轉(zhuǎn)、主動(dòng)托管，思想觀念明顯改變，外出務(wù)工人員沒有了后顧之憂，加快了全市土地流轉(zhuǎn)步伐及代耕代種代管的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

（三）生態(tài)效益

杜絕了秸稈焚燒，凈化了空氣，保護(hù)了生態(tài)。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)技術(shù)的統(tǒng)一推廣應(yīng)用，不僅推進(jìn)了機(jī)械化作業(yè)，同時(shí)又推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程及代耕代種代管的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了糧食優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。因此，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施，既改善了土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，提高了耕地質(zhì)量，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)小氣候，又保護(hù)了土壤生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益顯著。