張淳藝

江蘇警方破獲全國首例利用“95”號(hào)段幫助通信網(wǎng)絡(luò)詐騙的案件。目前，涉案犯罪嫌疑人因涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，均已移送檢察機(jī)關(guān)審查。

“請(qǐng)問您需要貸款嗎？”2019年底，江蘇南通市民孫先生無意中接到一通陌生電話，他告訴對(duì)方有貸款意向后，對(duì)方添加了孫先生的微信。指導(dǎo)孫先生下載一款“360金融”App，并注冊(cè)個(gè)人信息，綁定銀行卡號(hào)。

孫先生被告知有一項(xiàng)“福利”是“充值1799元就可以免6個(gè)月利息”，為了省利息，他向?qū)Ψ劫~戶轉(zhuǎn)賬。他以為接下來等待放款即可，但軟件提示“銀行賬號(hào)不正確”，為了“更改”賬號(hào)，他又繳納貸款本金的20%，也就是6萬元的手續(xù)費(fèi)。

賬號(hào)錯(cuò)誤、提現(xiàn)需要繳納保險(xiǎn)金、需要充值VIP獲取積分……經(jīng)過以上連環(huán)套路，孫先生不僅沒有拿到貸款，還在對(duì)方的誘導(dǎo)下多次自掏腰包共計(jì)297123元。這時(shí)，他才意識(shí)到可能被騙了，立即報(bào)了警。

無獨(dú)有偶，安徽的范先生也接到過同樣的貸款問詢電話，被誘導(dǎo)下載一款軟件，并陸續(xù)向陌生賬戶轉(zhuǎn)賬11筆，累計(jì)23萬余元。直到接到南通市反詐中心的電話，他才明白自己被騙了。

這樣的受害人不在少數(shù)，來電顯示呼叫號(hào)碼都是以“95”開頭的。今年3月以來，南通警方發(fā)現(xiàn)“952750xx”號(hào)段被大量撥打，并關(guān)聯(lián)到全國266起詐騙案件。該局專案組偵查發(fā)現(xiàn)，涉案的“95”號(hào)段系南通某通信技術(shù)公司申請(qǐng)使用，法人是南通市通州區(qū)39歲的男子秦某桐。警方于今年4月抓獲秦某桐等4名犯罪嫌疑人。

據(jù)秦某桐交代，他曾將南通某通信技術(shù)公司申請(qǐng)的“0513-85xxxxxx”固定電話號(hào)段轉(zhuǎn)租給他人，每年獲利200萬余元。這些號(hào)碼被用于詐騙、廣告推銷等，被群眾舉報(bào)后，該號(hào)段被禁用，公司上了本地運(yùn)營商的“黑名單”。后來，他通過中介代辦申請(qǐng)了“952750xx”碼號(hào)證書。號(hào)碼接入網(wǎng)絡(luò)使用，需要運(yùn)營商進(jìn)行語音落地，即開通撥打電話功能。他又通過張某仲在深圳的通信公司對(duì)該號(hào)段實(shí)施“落地和線路改造”，改造后的線路由雙方按比例分?jǐn)偸褂谩?/p>

“95”號(hào)段號(hào)碼主要用于跨省/全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的客戶服務(wù)短號(hào)碼、電信業(yè)務(wù)接入號(hào)碼等，其申請(qǐng)門檻很高，要求企業(yè)具有全網(wǎng)呼叫中心許可證、注冊(cè)資金1000萬以上等，并由國家工信部直接管理審批。事實(shí)上，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的往往并非“95”號(hào)段的所有者，而是租用者。由于“95”號(hào)段一般用于企業(yè)呼叫中心和客服熱線，可以在一定程度上降低受害人接到電話時(shí)的戒備心理。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)下來的“95”號(hào)段號(hào)碼是5位或6位數(shù)。為提升使用效率，企業(yè)可申請(qǐng)擴(kuò)展到8位數(shù)。這就意味著，企業(yè)申請(qǐng)到一個(gè)號(hào)碼后，實(shí)際可以使用的號(hào)碼成百上千拓展，不排除其中一部分號(hào)碼被拿來尋租。

在號(hào)碼出租過程中，上游公司的準(zhǔn)入篩查機(jī)制形同虛設(shè)，犯罪團(tuán)伙只需要提供虛假公司信息，就能租到網(wǎng)絡(luò)線路，隨時(shí)隨地使用動(dòng)態(tài)的號(hào)碼撥打網(wǎng)絡(luò)電話。網(wǎng)絡(luò)電話不受地域限制，并存在很強(qiáng)的隱蔽性，這也讓詐騙團(tuán)伙隱藏得更深。

根據(jù)工信部出臺(tái)的《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，“95”號(hào)段號(hào)碼使用者不得將線路進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或出租，不得變相經(jīng)營固定電話業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)等其它電信業(yè)務(wù)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，違規(guī)層層代辦、層層轉(zhuǎn)售“95”號(hào)段號(hào)碼，已形成了一條地下違法產(chǎn)業(yè)鏈。公安機(jī)關(guān)此次對(duì)號(hào)碼持有公司、線路轉(zhuǎn)讓公司、語音落地公司一網(wǎng)打盡，促使隱藏的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”顯現(xiàn)出冰山一角。

“公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步打擊新型網(wǎng)絡(luò)詐騙的同時(shí)，也將督促行業(yè)監(jiān)管部門完善管控措施，防堵騷擾電話漏洞，依法處理違規(guī)行為，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制?！蹦贤ㄊ泄簿指本珠L(zhǎng)陳兵說。