摘 要：城市居民社區(qū)治理機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化是保證我國社會基層治理體系得到進(jìn)一步完善的關(guān)鍵。本文以龍巖市新羅區(qū)為例，對城市居民社區(qū)治理機(jī)制建設(shè)存在的不足之處進(jìn)行了總結(jié)分析，并制定了符合實際情況的改進(jìn)策略，對提高城市居民社區(qū)治理機(jī)制的綜合質(zhì)量，具有主要積極意義。

關(guān)鍵詞：龍巖市新羅區(qū);城市居民;社區(qū)治理機(jī)制

構(gòu)建現(xiàn)代化社區(qū)治理體系是社會各界普遍關(guān)注的問題，因此，龍巖市新羅區(qū)的社區(qū)工作人員始終將社區(qū)治理機(jī)制的現(xiàn)狀分析和改進(jìn)策略設(shè)計作為重點關(guān)注的內(nèi)容。

一、龍巖市新羅區(qū)概況

龍巖市新羅區(qū)是著名的革命老區(qū)，曾經(jīng)是朱德等中共老一輩領(lǐng)導(dǎo)人工作和生活的地方。近年來，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度較快，新型社會治理體系的探索正處在穩(wěn)步推進(jìn)的過程中。從龍巖市新羅區(qū)的實際發(fā)展情況來看，當(dāng)?shù)貦C(jī)械工業(yè)的發(fā)展可以為實體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力支撐，并使新型社區(qū)治理機(jī)制的探索擁有較為理想的基礎(chǔ)條件。

二、龍巖市新羅區(qū)城市居民社區(qū)治理機(jī)制存在的不足

（一）城市社區(qū)治理的專業(yè)化水平較差

城市社區(qū)治理體系的創(chuàng)新很大程度上依賴專業(yè)化治理機(jī)制的幫助。但是，龍巖市新羅區(qū)現(xiàn)有的一些居民社區(qū)治理機(jī)制在建設(shè)過程中，雖然具備一定的創(chuàng)新意識，卻對專業(yè)化治理體系的主體關(guān)聯(lián)因素缺乏必要的分析，無法在專業(yè)化治理措施創(chuàng)新方面取得理想的進(jìn)展。龍巖市新羅區(qū)的一些城市居民社區(qū)治理機(jī)制的構(gòu)建對于現(xiàn)代治理技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用缺乏足夠的關(guān)注，尤其對于居民社區(qū)治理工作在組織層面的需求缺乏有效的分析，無法在專業(yè)化治理體系探索構(gòu)建方面取得積極進(jìn)展。一些居民社區(qū)治理方案的建設(shè)工作缺乏對現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)水平的關(guān)注，雖然進(jìn)行了部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容更多的局限于思想教育層面，缺乏對專業(yè)化治理技能的有效貫徹，難以為城市社區(qū)治理體系的創(chuàng)新改進(jìn)提供精準(zhǔn)支持。部分社區(qū)治理工作的規(guī)劃設(shè)計缺乏對高水平社工參與情況的關(guān)注，尤其對于社區(qū)治理工作在技術(shù)層面的需求缺乏完整的分析，無法在專業(yè)化治理體系建設(shè)方面取得理想的進(jìn)展。

（二）城市居民社區(qū)治理權(quán)力體系的構(gòu)建缺乏合理性

權(quán)力體系的構(gòu)建很大程度上城市居民社區(qū)治理工作的運行水平。從當(dāng)前的一些城市居民社區(qū)治理方案設(shè)計情況來看，權(quán)力體系的配置缺乏足夠的合理性，尤其對于居民自治背景下，多元參與治理體系的需求缺乏深入的了解，難以在權(quán)力體系構(gòu)建和運轉(zhuǎn)方面取得理想的進(jìn)展。部分城市居民治理體系的建設(shè)工作對于權(quán)力主體的構(gòu)成情況分析不夠完整，沒有結(jié)合居民社區(qū)治理的實際需要，從多個層次出發(fā)，制定權(quán)力體系的優(yōu)化配置方案，無法保證權(quán)力主體在完整結(jié)合的情況下，實現(xiàn)對居民社區(qū)治理方案的創(chuàng)新構(gòu)建。部分權(quán)力體系設(shè)計工作對于權(quán)力資源配置均衡性的重視程度不足，沒有結(jié)合城市居民社區(qū)的規(guī)模和居民特點，實現(xiàn)對權(quán)力體系具體構(gòu)建方案的創(chuàng)新，無法在明確權(quán)力主體實際需要的情況下，有效的提升權(quán)力體系的創(chuàng)新構(gòu)建質(zhì)量，也使得城市居民社區(qū)治理體系的構(gòu)建價值無法得到明確。

三、龍巖市新羅區(qū)城市居民社區(qū)治理機(jī)制改良策略

（一）提高城市社區(qū)治理的專業(yè)化水平

在社區(qū)治理專業(yè)化體系探索構(gòu)建的過程中，需要將居民自治作為主要工作加以對待，尤其要對社會質(zhì)量活動開展過程中，國內(nèi)社區(qū)建設(shè)的主體目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)置，為城市社區(qū)治理專業(yè)化平臺的創(chuàng)新構(gòu)建提供完整的支持。在社區(qū)治理專業(yè)化策略設(shè)計過程中，需要加強(qiáng)對現(xiàn)代治理技術(shù)構(gòu)成情況的重視，尤其要對當(dāng)前現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行吸收借鑒，使城市社區(qū)治理方案的設(shè)計可以增添更多實質(zhì)性內(nèi)容，并在專業(yè)化治理體系探索方面取得更大的成效。要加強(qiáng)對社區(qū)干部實際情況的考察分析，尤其要對干部群體在社區(qū)治理方案建設(shè)中的具體辦法和知識儲備情況具備足夠的了解，以此保證社區(qū)治理團(tuán)隊可以在改良知識儲備的情況下，實現(xiàn)對社區(qū)治理專業(yè)化工作體系的創(chuàng)新構(gòu)建。

（二）提高城市居民社區(qū)治理權(quán)力體系的構(gòu)建水平

在探索構(gòu)建新型城市居民社區(qū)治理權(quán)力體系的過程中，一定要對權(quán)力因素合理配置和有效應(yīng)用的價值進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)新時期城市居民社會化發(fā)展的實際需要，實現(xiàn)對權(quán)力資源的科學(xué)化配置，為城市居民社區(qū)治理體系的創(chuàng)新完善提供基礎(chǔ)性幫助。在權(quán)力體系建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)城市居民社區(qū)治理工作實際需求的重視和考察，尤其要對權(quán)力的均衡配置作用進(jìn)行分析，使權(quán)力體系的構(gòu)建可以在明確各方面實際需求的情況下進(jìn)行創(chuàng)新，充分滿足城市居民社區(qū)治理方案的創(chuàng)新需要。權(quán)力體系的設(shè)計還需要對權(quán)力的貫徹層次加以分析，尤其要對城市居民社區(qū)質(zhì)量體系探索建設(shè)過程中，各項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)在權(quán)力層面所需的支持加以研究，為權(quán)力體系的創(chuàng)新有效構(gòu)建提供充足保障。權(quán)力體系的建設(shè)一定要加強(qiáng)對社區(qū)治理工作效能的關(guān)注，尤其要對社區(qū)組織是否具備足夠的專業(yè)性加以分析，使符合城市居民社區(qū)治理工作實際需要的舉措能夠完整的適應(yīng)新型社會治理體系構(gòu)建需要，為權(quán)力體系的優(yōu)化構(gòu)建和充分應(yīng)用提供幫助。權(quán)力體系的建設(shè)還需要對社區(qū)組織的屬性加以分析，并從組織工作運轉(zhuǎn)的角度出發(fā)，構(gòu)建權(quán)力體系的改進(jìn)策略，保證符合新型城市居民社區(qū)治理工作創(chuàng)新需要的舉措都能夠充分開發(fā)出自身價值。

結(jié)論

城市居民社區(qū)治理機(jī)制的創(chuàng)新可以為城市居民生活水平的提高提供有利支持。因此，在當(dāng)前社會各界人士對于創(chuàng)新居民社區(qū)治理機(jī)制具備較高關(guān)注的情況下，加強(qiáng)對社區(qū)治理工作相關(guān)問題的研究，并制定符合實際情況的改進(jìn)策略，對提高城市社區(qū)居民的生活幸福感，促進(jìn)國家基層治理體系現(xiàn)代化，具有重要積極意義。

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作者簡介：

吳娟，女，1990年3月13日，福建省龍巖市，大學(xué)本科.