李丹丹

摘 要：地鐵作為城市繁榮的標(biāo)志，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才的匯集。然而其空間限制、人員密度大等特點(diǎn)成為突發(fā)事故的主要“誘因”，突發(fā)事故的爆發(fā)導(dǎo)致人員及財(cái)產(chǎn)的雙重?fù)p失，對(duì)城市的社會(huì)和國(guó)際地位產(chǎn)生負(fù)面影響。所以做好突發(fā)事故的防范與處理，降低突發(fā)事故發(fā)生概率十分重要。文章通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外地鐵事故進(jìn)行分析、總結(jié)，得出防范措施與處理方法，為地鐵的安全運(yùn)營(yíng)提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵字：城市軌道交通;突發(fā)事故;防范;處理

中圖分類號(hào)：U491.5+9 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1671-7988（2020）06-231-03

Abstract： As a symbol of urban prosperity， subway promotes the economic development and the collection of talents. However， the characteristics of space limitation and high density of people become the main "inducement" of the emergency. The outbreak of the emergency leads to the dual loss of people and property， which has a negative impact on the social and international status of the city. Therefore， it is very important to prevent and deal with emergencies and reduce the probability of accidents. Through the analysis and summary of subway accidents at home and abroad， this paper obtains the preventive measures and treatment methods， which provides a reference for the safe operation of the subway.

Keywords： Urban rail transit; Emergency; Prevention; Treatment

CLC NO.： U491.5+9 ?Document Code： A ?Article ID： 1671-7988（2020）06-231-03

1 地鐵突發(fā)事故誘因分析

截止2018年底我國(guó)共35個(gè)城市開通地鐵，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到5761.4公里，投運(yùn)車站3394座，全年累計(jì)完成客運(yùn)量210.7億人次 [1]，運(yùn)營(yíng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。然而隨著地鐵的快速發(fā)展，人員的聚集，環(huán)境的變化，不穩(wěn)定因素的爆發(fā)，突發(fā)事故的發(fā)生概率同比增加。

通過(guò)對(duì)2018年前國(guó)內(nèi)外代表性的地鐵事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將事故類型主要[2]分為5大類：火災(zāi)事故、停運(yùn)事故、乘客墜落事故、爆炸事故和擁擠踩踏事故。這些事故造成一定程度的財(cái)產(chǎn)損失、列車停運(yùn)、癱瘓甚至大量人員傷亡，對(duì)交通領(lǐng)域發(fā)展造成一定的阻礙作用。

1.1 火災(zāi)事故[3]

火災(zāi)事故是發(fā)生概率最高，造成的損失也是最大的事故類型，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外事故統(tǒng)計(jì)，篩選部分社會(huì)影響比較惡劣的火災(zāi)事故如表1。

我國(guó)地鐵起步較晚，但是需求量大，準(zhǔn)時(shí)、便捷，速度比公交快;車票比出租車便宜，乘車環(huán)境干凈、舒適，不會(huì)出現(xiàn)交通擁堵的情況，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線二線甚至三線城市受到市民的熱烈追捧，更是一個(gè)城市發(fā)展速度標(biāo)志。地鐵帶來(lái)方便的同時(shí)，也存在一定的安全隱患，通過(guò)對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行分析，主要包括人員因素和設(shè)備因素兩個(gè)方面：

1.1.1 人的不安全行為

（1）乘客的不安全行為。地鐵車站的建立，列車的運(yùn)營(yíng)目的都是為乘客提供服務(wù)，乘客作為受益者，同時(shí)也應(yīng)該肩負(fù)保護(hù)地鐵安全運(yùn)營(yíng)的責(zé)任。然而，由于乘客的原因往往造成一些突發(fā)事故。

1）安全素質(zhì)低[4]

乘坐軌道交通的人員復(fù)雜，乘客安全意識(shí)參差不齊，無(wú)視地鐵乘車須知以及相關(guān)安全乘車管理?xiàng)l例，攜帶易燃易爆、有毒物品強(qiáng)行進(jìn)站乘車，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。部分乘客無(wú)視禁煙標(biāo)識(shí)，在站內(nèi)或者車上使用明火點(diǎn)燃香煙，或者將未熄滅的煙頭隨意丟棄，極易引發(fā)相關(guān)設(shè)備的不安全狀態(tài)，從而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。乘客素質(zhì)低，過(guò)于重視個(gè)人利益，而忽略公共區(qū)域的環(huán)境狀態(tài)及社會(huì)秩序。部分乘客不知道車站內(nèi)以及列車上火災(zāi)報(bào)警裝置的位置，不清楚站臺(tái)屏蔽門的作用。乘客候車時(shí)不能越過(guò)站臺(tái)安全黃線，發(fā)現(xiàn)身邊的乘客有抽煙行為時(shí)，置之不理，未及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)車站人員密集時(shí)，仍然隨著人流擠進(jìn)擠出，而不會(huì)主動(dòng)換乘其他交通工具。

2）人員恐怖行為

恐怖分子為了制造恐怖事件，往往會(huì)選擇人員密集、封閉性較好的公共區(qū)域，地鐵就是首選之一。恐怖事件造成的后果非常嚴(yán)重，會(huì)造成大面積建筑物的損壞及人員的傷亡。

（2）工作人員的不安全行為

地鐵工作人員長(zhǎng)期處于封閉的地下空間，更容易產(chǎn)生工作壓力及倦怠心理。突發(fā)火災(zāi)事故或者其他緊急情況時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程不熟悉，應(yīng)變能力差，不能有效及時(shí)地進(jìn)行信息上報(bào)，并快速處理故障。忽略對(duì)現(xiàn)場(chǎng)乘客的引導(dǎo)、安撫，有可能導(dǎo)致踩踏事故的發(fā)生，工作人員的不當(dāng)行為或者不行為可能會(huì)造成二次事故。

1.1.2 設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)

地鐵安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)是一套完整的設(shè)施設(shè)備的支撐，所以必須保證列車及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行安全。然而，設(shè)備一旦投入使用，都會(huì)出現(xiàn)狀態(tài)故障的情況，所以要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢修和保養(yǎng)。

地鐵站內(nèi)和列車上都設(shè)置大量的設(shè)施設(shè)備，在站內(nèi)使用明火施工，或者使用大功率電器等，誘導(dǎo)設(shè)備設(shè)施溫度上升導(dǎo)致火災(zāi)。區(qū)間設(shè)備線路復(fù)雜，由于活塞風(fēng)及列車行駛震動(dòng)導(dǎo)致線路或者廣告燈箱脫落，造成線路短路，導(dǎo)致列車追尾引發(fā)火災(zāi)。列車上電器設(shè)備故障，線路老化，車廂內(nèi)裝有易燃的裝飾材料和不耐高溫的廣告材料，電氣系統(tǒng)在使用中操作不產(chǎn)生起火花、短路等都會(huì)引起火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.2 停運(yùn)事故[5]

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除了火災(zāi)事故，停運(yùn)事故發(fā)生的概率也是非常高，我國(guó)地鐵采用的設(shè)施設(shè)備相對(duì)比較先進(jìn)，但是列車停運(yùn)事故并未減少，小到停運(yùn)幾分鐘，大到造成線網(wǎng)癱瘓、人員傷亡，給乘客出行帶來(lái)不便，違背了乘客至上的企業(yè)服務(wù)理念，主要原因有以下幾點(diǎn)：

（1）設(shè)施設(shè)備日常巡檢力度不夠，比較敷衍，設(shè)備陳舊或者老化未及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，存在安全隱患的問(wèn)題沒(méi)有重視，長(zhǎng)期未整改，最終導(dǎo)致設(shè)備的癱瘓。沒(méi)有針對(duì)性查找并解決問(wèn)題，流于形式，導(dǎo)致列車上線運(yùn)行后出現(xiàn)系統(tǒng)故障，包括信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、列車故障等。

（2）工作人員未采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，沒(méi)有為乘客爭(zhēng)取到盡快脫險(xiǎn)的機(jī)會(huì)與時(shí)間。安全出口標(biāo)識(shí)及緊急疏散指示標(biāo)識(shí)未發(fā)揮作用，導(dǎo)致乘客在奔跑中迷失方向，最終造成傷亡。信息上報(bào)流程不對(duì)，未持續(xù)上報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)情況瞞報(bào)、誤報(bào)導(dǎo)致指揮中心忽視事故的影響程度，最終釀成更嚴(yán)重的后果。

（3）自然災(zāi)害對(duì)車站和列車的影響不容小覷，如大雪、低溫等惡劣天氣造成道岔故障，暴雨倒灌淹沒(méi)地下車站等，短時(shí)時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除，都有可能造成不同程度的列車延誤甚至關(guān)站。

（4）地鐵安全管理制度存在問(wèn)題，在發(fā)生此類事故時(shí)，各部門不能及時(shí)響應(yīng)，做好公交接駁的方案。早晚高峰時(shí)間段，發(fā)生突發(fā)事故導(dǎo)致大量人群滯留，造成地面交通及網(wǎng)絡(luò)輿論影響，事態(tài)擴(kuò)大，對(duì)整個(gè)線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)造成不好的社會(huì)影響。

2 地鐵突發(fā)事故的防范與應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)對(duì)各類突發(fā)事故的原因分析，提出應(yīng)對(duì)措施。

2.1 加強(qiáng)地鐵安全教育宣傳，削弱人的不安全行為的發(fā)生[6]

（1）加強(qiáng)地鐵員工法制教育、技術(shù)教育、職業(yè)道德教育以及安全教育[7]，設(shè)立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制監(jiān)督工作人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)及考試，定時(shí)組織應(yīng)急演練，使人員參與度，預(yù)案知曉度、裝備應(yīng)用度、快反達(dá)標(biāo)度達(dá)到100%。每次演練采取的方式不同，可以采用實(shí)戰(zhàn)型、桌面型、突發(fā)型，對(duì)演練中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，不同的演練方式產(chǎn)生的效果不同，從而發(fā)現(xiàn)其中的不足之處，包括人員的反應(yīng)力，設(shè)備的狀態(tài)，環(huán)境的影響等等，增強(qiáng)員工的熟練度和信心，提高業(yè)務(wù)能力和處置能力。

（2）乘坐地鐵的男乘客相比較于女乘客安全意識(shí)稍強(qiáng)，上班族相比較于學(xué)生具有較為豐富的社會(huì)經(jīng)歷，在面對(duì)突發(fā)事故時(shí)更容易從心理上接受[8]。大部分乘客能夠聽從工作人員的安排，幫助他人一起撤離現(xiàn)場(chǎng)。但是對(duì)如何進(jìn)行緊急自救措施了解甚少。

加強(qiáng)乘客安全乘車的宣傳，運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行宣傳。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，提高乘客逃生自救的機(jī)會(huì)，并配合運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)地鐵安全環(huán)境。乘客應(yīng)積極配合進(jìn)站前安檢檢查，做到人人安檢、人物同檢，堅(jiān)決不帶違禁品進(jìn)站乘車。

2.2 建立健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，保障地鐵安全運(yùn)營(yíng)

（1）單位管理層是保障列車安全運(yùn)營(yíng)的重要因素，包括對(duì)設(shè)施設(shè)備、人員的管理[9]。管理部門制定設(shè)施設(shè)備的安全操作規(guī)章，對(duì)應(yīng)部門進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及檢查，保證上線前所有設(shè)備狀態(tài)良好。針對(duì)不同崗位人員制定專業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，才能更好地達(dá)到培訓(xùn)效果。車站管理人員執(zhí)行24小時(shí)值班制度，要求每2小時(shí)巡視一次車站，有效監(jiān)督車站服務(wù)工作。高級(jí)管理層加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)管，定時(shí)抽查一線運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（2）設(shè)立專門的安全管理系統(tǒng)，配備專業(yè)安全管理人員。與其他管理部門之間實(shí)現(xiàn)信息無(wú)縫對(duì)接，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各機(jī)構(gòu)管理人員職責(zé)明確，經(jīng)相關(guān)安全部門培訓(xùn)合格持證上崗，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)第一時(shí)間做出解決方案，將損失減低到最小值。

3 結(jié)語(yǔ)

地鐵在城市公共交通領(lǐng)域占據(jù)舉足輕重的地位，客運(yùn)量逐年上升，其安全運(yùn)營(yíng)關(guān)乎廣大乘客的出行安全和財(cái)產(chǎn)安全。本文通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵突發(fā)事故案例發(fā)生的原因，結(jié)合我國(guó)地鐵發(fā)展實(shí)際情況，堅(jiān)持“安全第一，保障運(yùn)營(yíng)”的原則，在人員、管理、設(shè)備和環(huán)境四個(gè)方面制定針對(duì)性的預(yù)防措施，達(dá)到優(yōu)化地鐵安全管理的目的。

參考文獻(xiàn)

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[3] 朱文敏.基于模糊事故樹的地鐵運(yùn)營(yíng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[D].北京交通大學(xué)，2018.